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大放水来了！直接安排10万亿！

文摘 2024-11-09 10:47 江苏

据央视、新华社报道，十四届全国人大常委会第十二次会议11月8日审议通过近年来力度最大的化债举措：增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。

6万亿元地方政府债务限额一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。财政部拟定了2024年地方政府专项债务限额调整方案（草案）。

财政部部长蓝佛安指出，2023年末，全国隐性债务余额为14.3万亿元。今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，经济运行出现一些新的情况和问题，税收收入不及预期，土地出让收入大幅下降，各地隐性债务化解的难度加大。

针对上述情况，从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。

再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。

同时也明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。

上述三项政策协同发力，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻。我们估算了一下，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比较轻松的。

总的看，我们推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，作用直接、力度大。

蓝佛安还表示，债务置换后将大幅节约地方利息支出，五年累计可节约6000亿元左右。

他强调，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，坚决堵住地方违法违规举债的途径。

汇买房解读：

中央大放水，对楼市影响会怎样？

这次的放水，与2008年后全球金融危机放水的那4万亿有很大不同，主要是用于地方债的化解，不会直接流入房地产市场。

但这和房地产间接上的联系可一点都不小。

因为地方债其实主要是建设举债，之所以地方敢举债发展，就是因为过去十几年有强大的土地财政做保障。

这其中还包含大量以公家白手套身份拿地的城投债。

房地产熄火之后，土地财政直接断崖式下跌，地方债的亏空越来越大，大量城市还不上债直接躺平，还有能力一搏的城市诸如南京等华东较省份城市，政府会越急越想多卖地。

例如最近这两年，河西、南部新城、软件谷、江北核心区等主城区，都集中出让了大量住宅地。

楼市好的时候，土地惜售价值又高，可以良性循环。但楼市哑火之后，就变成了恶性循环，地越来越卖不上价，卖出的地造成天良代售库存，进一步让本就哑火的市场变得僧少粥多，供应过剩，房价下跌压力增大！

因此，中央这次大放水化解地方债务之后，地方上急着卖地填补财政的迫切性直接消失！肯定会对楼市间接造成正反两方面的影响：

1、地方政府不会再急着卖地，市场新房的供应量会减少，有利于供需重新平衡，对楼市和房价长期来看是利好。

2、地方政府不必被迫依赖土地财政之后，对房地产托市的迫切性也会降低，保持市场稳定应该就成了政策取向，可以做到央地一致。这对期待楼市迅速靠政策托市回暖乃至上涨的想法，可能并不友好。

综上，这次中央有的放矢的大放水，既解救了地方财政，又避免了重蹈过去靠刺激房价来绑定地方财政和开发商、以及银行利益的覆辙。

对未来楼市房价的效果，就是稳定市场，仅此而已。房价回不到过去，也回不到过去那样的大涨。

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本号主笔

一个地产媒体从业十三年的老编

一个买房卖房十次的实操者

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©本文部分素材内容参考自 | Wind万得

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由地产实战派专家、置业经验20次的南大文化传媒房产研究中心主任李汇丰，资深城市及楼市媒体观察者张遥共同主笔，以南京为主体、关注南京、长三角及全国城市及楼市发展，为读者提供最独特的观察、最犀利的评论，和最前沿的解读。

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