●这是我的第1848篇学习笔记
★来源：2024年11月8日《光明日报》全部3篇评论文章
01 【光明论坛】推动新时代社会工作高质量发展
社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。近日，中央社会工作会议在北京召开。习近平总书记作出重要指示，强调“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路”“推动新时代社会工作高质量发展”。这不仅反映了党和国家对社会工作的高度重视，也标志着我国社会工作进入了一个新的发展阶段。 党的十八大以来，伴随一系列重要政策的相继出台，社会工作在提升民众生活质量、促进社会发展方面焕发出新的活力，开创了“中国之治”新局面。在以人民为中心的发展理念指引下，社会工作与民生事业深度融合，政策制度日臻完善，体制机制不断健全。各项普惠民生的举措形成合力，为共创美好生活擘画更加清晰的蓝图。多年来，各地积极探索加强新兴领域党建工作的有效路径，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，团结凝聚经济社会发展中最活跃的力量，引领群众共同前行。社会工作作为沟通社情民意的桥梁和纽带，通过广泛听取民意、汇集民智，让百姓的“金点子”转化为城市治理的“金钥匙”，结出便民利民的“金果子”。在创新社会治理实践中，通过构建跨部门、跨领域的协同网络，激发社会力量广泛参与，推动社会治理不断向纵深发展。相关举措与成果，都彰显出中国特色社会主义社会治理的独特优势，为实现共同富裕、推进中国式现代化提供了有力支撑。未来，社会工作要积极融入国家治理体系的大格局中，着眼体制机制改革创新，持续完善社会工作体制机制，推动社会工作高质量发展。 优化顶层设计，发挥制度优势，进一步完善社会治理体制。党的全面领导是推动社会工作持续创新和发展的制度优势。通过强化党组织的指导作用，社会工作能够更好地服务人民、造福人民。开展社会工作，还应加强与其他部门的统筹协作，完善决策与执行机制，确保政策见真章、有实效。当前，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作领域的服务对象更为多元、需求也更加复杂，能够实现跨部门协同工作至关重要。可以通过建立联合工作机制、完善常态化沟通等方式，提高决策与执行的整体效率。此外，要加强制度建设，形成全国统一的社会工作政策框架，助力社会工作的资源整合与标准化管理，为各地社会工作政策实施提供清晰指导，保障社会工作在国家治理体系中行稳致远。 聚焦基层社区，持续推进治理创新，进一步提升治理效能。基层社区是社会治理的核心单元。要通过探索创新的治理路径，构建科学的治理机制，确保社会工作能够有效满足基层群众的实际需求。可以在基层推广“社区+社工+志愿者”的服务模式，发挥三者在基层治理中的协同效应，也可借鉴北京的“街乡吹哨、部门报到”和“接诉即办”等创新做法，通过完善社会工作多层级管理，确保民众需求迅速反馈至相关部门，提升基层应对社会问题的能力和效率。基于此，不断强化流程再造，提升社会工作的预防和发展功能，在前期预防和源头治理的过程中化解矛盾，通过专业服务提升个体与家庭的获得感和满意度。伴随信息化、数字化的飞速发展，技术也成为推动治理转型升级的重要工具。比如，浙江省通过基层智治综合应用系统，实现了数字化治理的全面布局，又依托社会治理中心平台，统筹公检法、社会组织和志愿者资源，既能应对复杂的社会问题，又能保持治理的灵活性和稳定性，为社会工作提供了新的实践路径。 培育专精人才，提升整体能力，进一步锻造高质量社工队伍。高素质的社工队伍是社会治理的坚实基础。制定系统培训计划，提高社工、基层干部的政治素质、管理能力和专业素养。通过全员覆盖的专业知识与技能培训、评估与反馈机制、终身学习等方式，使其熟悉政策、掌握技能，为提供高效的社会服务奠定人力基础。与此同时，持续推动社区工作者的综合能力建设，可以在明确社区工作者的能力标准和社工职业技能等级的前提下，建立双向比照认定机制，推动社区工作者的职业技能认证和能力提升。社会工作专业教育的发展和专精人才培育同样至关重要。为此，应加快社会工作人才培养的结构性改革：一方面，支持社会工作领域设立专业博士点，培养高层次的实践型人才；另一方面，探索简化社会工作职业资格认证流程，通过政策引导，为社会工作从业者提供更加广阔的发展空间和晋升渠道。 风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。面对新形势、新任务，广大社会工作者务必担负起新使命、展现出新作为。相信，在社会各界的携手共创中，新时代社会工作一定能够书写高质量发展的辉煌篇章，以澎湃的活力与动力，让社会治理更高效，让百姓福祉更绵长。 （作者：黄晨熹，系华东师范大学社会发展学院教授、上海市“中国特色的转型社会学研究”社会科学创新研究基地研究员）02 【光明论坛】向全面建成高水平社会主义市场经济体制迈进
11月5日，第七届中国国际进口博览会在上海开幕。152个国家、地区和国际组织近3500家参展企业齐聚进博会，共话中国机遇，共享开放红利。进博会是中国推动新时代高水平对外开放的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重要举措。自2018年首次举办以来，进博会已成为构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。进博会持续释放开放红利，展现了中国向着全面建成高水平社会主义市场经济体制迈进的坚定决心。 建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展，是新时代完善社会主义市场经济体制的重要方面。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了14个重点改革领域，并将“构建高水平社会主义市场经济体制”放在首位，明确了“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”这一目标。这是党中央根据我国经济社会发展的阶段性特征和世界发展大势作出的重大战略决策，传递出坚定不移深化市场化改革、扩大高水平开放的嘹亮声音、清晰信号和壮阔图景。这一目标的实现，将推动中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 全面建成高水平社会主义市场经济体制揭示了改革的前进方向。1978年，党的十一届三中全会作出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，党的第二代中央领导集体带领人民举起改革开放的伟大旗帜，推动经济体制改革朝着正确的方向前进。1992年，党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，谋划和部署了一系列深化经济体制改革的重大任务和配套举措，并提出全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标。改革开放40多年来，我们从国情出发探索建设中国特色社会主义的实现形式，放手解放和发展生产力，不断增强全社会的活力和创造力，在中国大地上逐步建立并逐步完善社会主义市场经济体制，向着全面建成高水平社会主义市场经济体制目标迈进。 全面建成高水平社会主义市场经济体制具有重大意义。当前，我国经济迈向高质量发展的方向坚定不移，迫切需要构建高水平社会主义市场经济体制，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率。近年来，中国连续缩减外资准入负面清单，加快推进海南自由贸易港建设，增设中国（上海）自由贸易试验区临港新片区……一系列务实有效的举措，彰显了中国持续深化改革、扩大开放的决心和意志。全面建成高水平社会主义市场经济体制，意味着在坚持和完善社会主义基本经济制度的前提下，通过进一步全面深化改革，实现有效市场和有为政府两个比较优势的有机结合，这将为中国式现代化提供更加强大的动力和支撑。 新时代新征程上，必须锚定目标，向着全面建成高水平社会主义市场经济体制奋勇前行。伟大梦想是拼出来、干出来的，看准了的，就要大胆地试，大胆地闯。我们必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。更好发挥政府作用，为市场主体提供更加优质高效的服务，确保既“放得开”“放得活”又“管得住”“管得好”，激发全社会的创新活力和创造力。推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，全面推动贸易和投资自由化便利化。推动经济高质量发展，发展新质生产力和新型生产关系，提高全要素生产率，加快构建新发展格局，实现以质量和效益为中心的创新发展。 （作者：张占斌，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国式现代化研究中心主任、一级教授）03 把握中美关系发展的正确航向
11月7日，国家主席习近平致电唐纳德·特朗普，祝贺他当选美国总统。中美关系何去何从，两国人民十分关心，国际社会高度关注。当今世界需要总体稳定的中美关系，中美两国能否正确相处事关人类前途命运，是必须回答好的世纪之问。正如习近平主席所指出，历史昭示我们，中美合则两利、斗则俱伤。一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国共同利益和国际社会期待。 中美是联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化等时代特征，使中美关系的发展具有更为广泛的意义和影响。中美关系不仅关乎两国人民的福祉，也直接影响全球经济、政治、社会、文化等各个层面的繁荣，是世界和平与发展的关键变量。当前世界百年变局深刻演进，国际形势变乱交织，人类社会休戚相关、福祸相依，各国你中有我、我中有你，应该为实现共赢、多赢凝聚最大共识。这是中国看待世界和中美关系的基本出发点。大国要有大国的样子，要有大国的胸怀和担当，中美作为两个大国，应该为世界和平承担责任，为各国发展创造机会，为全球提供公共产品，为世界团结发挥积极作用，成为世界和平的稳定源和共同发展的推进器。国际社会普遍认为，中美关系对全球至关重要，双方都无法独自应对全球性挑战，两国携手才会做得更好。 中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。中美两个大国不能不打交道，改变对方的想法不切实际，冲突对抗的后果更是谁都不能承受。中美两国历史文化、社会制度、发展道路不同，这是客观现实。但是，只要双方坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，完全可以超越分歧，找到两个大国正确相处之道。这既是对中美关系半个多世纪经验教训的总结，也是对大国交往规律的把握。具体而言，相互尊重是前提，因为两国社会制度和政治体制不同，只有尊重和认可差异，两国交往才可持续；和平共处是底线，像中美这样的两个大国，发生冲突对抗后果不堪设想；合作共赢是目标，中美经济互补性远大于竞争性，中美经贸合作的本质是互利共赢，中美携起手来，可以办成很多有利于两国、有利于世界的大事。美方有识之士也认为，美中拥有更具建设性的关系符合所有人的利益，美中关系好起来应是两国关系唯一的发展方向。 中国不搞所谓的“大国竞争”，战略意图光明磊落，那就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，继续把实现人民对美好生活的向往作为出发点，坚定不移把改革开放进行下去，推动建设开放型世界经济。中国对美政策保持着高度的连续性和稳定性，始终把中美关系放在世界百年变局加速演进这个大背景下来思考和谋划，维护好中美关系的终极目的就是增进两国人民福祉，为推动构建人类命运共同体展现大国担当。双方应正确看待对方内外政策和战略意图，确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈，中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。分歧矛盾不可避免，但只要加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，就会让消极因素越减越少，积极因素越积越多，中美关系良性互动的空间也会越变越大。 中美关系发展从来都不是一帆风顺的，还有不少风险挑战需要共同应对。面向未来，希望美方同中方相向而行，以积极理性的态度看待中国和中国发展，视彼此的发展为机遇而不是挑战，让两国成为对方发展的助力而不是阻力，共同走出一条新时期中美正确相处之道，造福两国，惠及世界。
