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月度纪事
本期简报月度纪事的时间范围为2024年7月，拟收录的纪事条目为以下8条。
19.51亿农村学生营养餐补助资金被挪用
关键词：中央审计报告 营养改善计划 事件
7月，关于“农村学生营养餐补助被挪用”的多篇媒体报道引发社会关注。据《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，农村义务教育学生营养改善计划专项资金有被挪用、变相挤占、串通套取的情况。2021年至2023年8月，66个县挪用19.51亿元的农村学生营养餐补助资金，用于偿还地方债务和其他支出。此外还发现部分供餐单位违规经营、餐食采购招标和供餐监管等不够规范的问题。据2011年国务院办公厅印发的《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，农村义务教育学生营养改善计划从2011年秋季学期起启动实施。2011年至2021年，中央财政累计安排学生营养膳食补助资金达1967.34亿元，截至2020年底，全国有28个省份1732个县实施了营养改善计划，覆盖农村义务教育学校13.16万所，覆盖学生达3797.83万人。
（审计署 教育部 《财经》杂志）
霸王茶姬捐赠引发舆论反噬
关键词：洪灾 捐赠 事件
7月5日，湖南省岳阳市华容县团洲乡团北村在地图中查看团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口，造成垸区被淹。7月6日，湖南省华容县人民政府发布《关于接受社会捐赠的告知书》，霸王茶姬、鸣鸣很忙各通过慈善机构向灾区捐款500万。但因网友怀疑企业捐款动机、质疑企业员工待遇，以及注意到洞庭湖堤防加固工程等原因，发生了网友要求抵制、审查霸王茶姬的舆论风潮。一些社交平台网红博主援助灾区，如钓鱼博主天元邓刚捐赠100万元，带货主播衣哥捐款30万元。据华容县慈善总会公示，7月6日至7月18日接受捐赠款累计逾两千六百七十万元。
（华容县人民政府 霸王茶姬 上游新闻等）
自然灾害频发考验民间救灾力量
关键词：新闻报道 捐赠 应急慈善
7月19日，凤凰网公众号发布《3个月20次洪水，中国陷入“救灾疲惫”时刻》一文，文章作者为王之言。文章的现实背景是本年自6月19以来频发的气象灾害，今年入汛以来，全国多流域连续发生20次编号洪水。报道刊载了凤凰网与6位来自民间救援队、基金会和环保NGO的人士对话，并指出在极端天气越来越频繁的情境下，灾情获得的关注、人力和资金支持越来越不足，目前的救援存在人手、资金、公众注意力、社会应急能力上的缺口。
（凤凰网）
腾讯99公益日进入第十年
关键词：99公益日 行业自律 捐赠
7月24日，腾讯公益伙伴公众号发布《2024年99规则》，表示腾讯基金会今年继续投入4亿元资金开展“99公益日”，并公布99具体参与规则。相比于2023年，腾讯基金会的资金投入总量不变，但资金分配有较大变化。4亿元资金在2023年被划分为3亿元捐赠公众配捐和1亿元行业资助资金，在2024年则被划分为2亿元公众捐赠配捐和2亿元行业实践激励。公众捐赠配捐部分，规则的中心由项目转向公众，增加了对长期捐赠人和公众多元化参与的激励。行业实践激励部分丰富了激励体系，包括捐赠人服务、公众倡导、数字化能力、创新服务、公募支持等5个激励类型，共含13个具体激励点。相比于2023年，单个机构能够获得的各项激励上限普遍下调，或有利于中小机构获得更多份额。同日，腾讯公益联合百余家公益机构、静安区方德瑞信等行业组织共同发起《2024年99行业自律公约》倡议联署行动，鼓励所有参与99的伙伴承诺以符合透明合规、诚实守信的方式开展募捐和信息公开等工作。
（腾讯公益伙伴）
台风“格美”引发多省份灾情
关键词：格美 捐赠 应急慈善
7月25日0时左右，台风“格美”中心在台湾省宜兰县南澳附近登陆。截至25日14时，台风已造成3人死亡、380人受伤。随后，“格美”一路北上，对广东省、福建省、浙江省、江西省、湖南省，以及东北地区等均有影响。“格美”带来的强降雨给湖南省郴州市带来巨大损失，截至8月2日，本地慈善机构累计接受捐赠超过1100万元。
中国慈善榜显示民营企业仍为社会捐赠的绝对主力
关键词：慈善家 捐赠 研究成果
7月26日，《公益时报》发布第二十一届（2024）中国慈善榜，榜单统计为2023年度相关捐赠数据。本届中国慈善榜上榜慈善家共有226位（对），合计捐赠113.8631亿元;上榜企业共有1370家，合计捐赠250.6646亿元。榜单数据显示，教育事业，医疗卫生、乡村振兴、应急救灾等领域为大额捐赠主要流向，民营企业仍为社会捐赠的绝对主力，来自制造业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业三个行业的企业上榜数量排名靠前。
（《公益时报》）
《公益》创刊
关键词：论坛 《公益》集刊 研究成果
7月26日，第一届大湾区公益研究发展论坛暨《公益》创刊号发布会在深圳举办，论坛主题为“以行动研究推动现代公益发展”， 该活动由中国社会学会公益慈善研究专委会、《公益》集刊编辑部、广州悦尔公益基金会、深圳大学公益慈善研究院、广州市君则智库研究院联合主办。《公益》由中国社会学会公益慈善研究专委会、广州悦尔公益基金会主办，主编为朱健刚，出版社为社会科学文献出版社。《公益》第一辑设有“学术专题：共同富裕与社会治理”“慈善文化历史”“行动民族志”“笔谈”“生命史”“调查报告”“书评”“公益影像”多个栏目。
“网号”“网证”出台公开征求意见
关键词：网号网证 征求意见 事件
7月26日，公安部、国家互联网信息办公室联合发布关于《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告，并附有《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》全文及《关于起草〈国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）〉的说明》，该意见建议反馈截止时间为2024年8月25日。其中，"网号"对应自然人身份信息，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号。"网证"是承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证。该公告一经发布，首先引起法学专家对此部门规章出台后相关利弊的讨论，进而引发社会公众对个人信息安全和个人隐私保护的关注。据报道，国家网络身份认证公共服务已在微信、小红书等67个APP和场景上线试点。
（司法部 凤凰网 第一财经）
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慈善纪事简报｜第25期 澳大利亚慈善数据概览；中国慈善环境被评估为“表现良好”；聚焦欧 洲慈善协会（Philea）2024论坛议题
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慈善纪事简报｜第26期 慈善保险权益捐赠历时两年落地；民政部通报儿慈会调查处理情况；多家社会组织赴多个暴雨洪涝受灾地区开展救灾
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慈善纪事简报｜第27期 美国非营利组织应对经济危机的18项措施；2023年美国慈善捐赠总 额持续增长；英国慈善捐赠总额达139亿英镑
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值班编辑｜郝婉婷
