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本篇推文整理自《慈善纪事简报-第25期》的部分内容。基于《澳大利亚慈善报告》第九版，摘录和编译了澳大利亚慈善部门的规模、捐赠、项目领域等基本情况。
*特别感谢志愿者吴雪萌编译本文。
**题图由AI生成。
《澳大利亚慈善报告》(Australian Charities Report)每年由澳大利亚慈善机构与非营利组织委员会(Australian Charities and Not-for-profits Commission，简称ACNC)撰写。
慈善机构在ACNC注册后，须提交该机构在项目、活动、财务、员工等方面的年度信息陈述，《澳大利亚慈善报告》即基于这些信息撰写而成。此次编译的第九版报告主要基于49402个慈善机构在2021年度AIS中提交的信息，描述了澳大利亚慈善部门的规模、捐赠、项目领域等基本情况。
*ACNC是在慈善行业的倡议与推动下，澳大利亚政府依据ACNC法案（Australian Charities and Not for profits Commission Act）于2012年成立的全国慈善监管机构，其三大核心目标为：保持、保护和增强公众对澳大利亚非营利部门的信任与信心；支持与支撑强大、活力、独立和创新的非营利部门；促进减少对非营利部门的不必要监管。
**澳大利亚的诸多背景与国内不同，一些内容可能存在纰漏和歧义，如需使用本编译中的信息，务必查阅报告原文确认。
慈善机构规模
2021年，澳大利亚约有6万家注册慈善机构，相当于大约每433名澳大利亚人就有一个慈善机构。
ACNC根据机构年度收入（Annual Revenue）划分了慈善机构的规模，2021年其数量分布为：低于5万美元为极小型机构，占比31.6%；5万美元至25万美元为小型机构，占比20.3%；25万美元至100万美元为中型机构，占比14.1%；100万美元至1000万美元为大型机构，占比13.4%；1000万美元至1亿美元为超大型机构，占比4.5%；1亿美元及以上为极大型机构，占比0.5%。
澳大利亚宗教慈善机构（Basic Religious Charity）被允许不提供财务信息，因未提供信息而无法确定规模的宗教慈善机构占比15.7%。
图：澳大利亚慈善机构规模划分及数量分布
地域分布
按照澳大利亚统计地理标准(Australian Statistical Geography Standard)，69.7%的慈善机构位于大城市，18.3%的慈善机构位于周边区域，8.8%的慈善机构位于外围区域，1.9%的慈善机构位于偏远区域，1.3%的慈善机构位于非常偏远地区。按照州（state）和领地（territory）划分，除了昆士兰州（该州慈善机构数量比例低于其人口数量分布比例），慈善机构在各州的分布比例与各区域人口数量分布相匹配。
2021年，澳大利亚约6%的慈善机构开展了海外项目。其中，69%的机构仅在一个国家或地区运行，13%的机构在5个及以上的国家和地区开展公益项目。
澳大利亚慈善机构的海外项目开展地多为印度、柬埔寨、菲律宾、印度尼西亚、肯尼亚。
项目类型和受益对象
基于2021年度慈善机构提交的约82000个项目信息，澳大利亚慈善机构最常见的项目领域分别是宗教和信仰（Religion and faith-based spirituality，约17700个项目）、人道服务（Human services，约13100个项目），以及教育（Education，约12800个项目）。
宗教和精神信仰项目多分布于较小的慈善机构，而人类服务项目、教育项目多分布于较大的慈善机构。最不常见的项目领域为社会科学、科学、国际关系。项目领域的分布状况与上一年基本一致。
澳大利亚慈善机构最常见的三大项目受益对象为：成人（25岁至65岁，不含65岁）、青年（15岁-25岁，不含25岁）、家庭，其占比依次为8%、8%、7%。
人力资源
2021年，澳大利亚慈善机构的志愿者人数约320万人，较上一年度减少了约18万人，较2018年度减少了约59.6万人。在不同规模机构中，只有小型机构的志愿者增长了，极大型机构的志愿者下降最多。志愿者在澳大利亚慈善机构运营中发挥重要作用，在2021年运行的慈善机构中，近一半的慈善机构没有雇员，其运行完全依靠志愿者的支持。
2021年，澳大利亚慈善机构有142万名雇员，占据澳大利亚总就业人数的10.5%，与建筑行业和零售贸易行业的就业人数（分别为120万人、140万人）相当，这显示了慈善机构对澳大利亚国民经济的重要性。
志愿者与雇员的比例大致随着慈善机构规模的增加而降低。规模较小的慈善机构及宗教慈善机构更依赖志愿者，规模较大的慈善机构则拥有更多雇员来提供服务。2021年，澳大利亚雇佣员工人数超过一万人的慈善机构超过10个。
慈善机构Clean Up Australia Limited是澳大利亚最有影响力的环境保护机构之一，旗下的志愿者人数最多，在2021年达到74万多人。
收入与支出
2021年，澳大利亚慈善机构的收入、支出与资产均有显著增长。
慈善机构获得约1900亿澳元的收入，较上一年度增加了近140亿澳元（增幅为7.9%），较2018年度增加345亿澳元。这种增长不是均匀分布的，较大型机构体现出了更多增长，而小型和极小型机构甚至呈现负增长。极大型机构的业务收入在整个慈善部门中的占比达到一半以上。
澳大利亚慈善机构的支出包括员工开支、境内捐赠和资助、境外捐赠和资助、其他支出。慈善机构支出较上一年度增加71亿澳元，增幅4.2%，达到1748亿澳元。其中，2021年慈善机构的员工支出为近990亿澳元，占其总支出的比例为56.6%，增幅为5.4%。慈善机构净收入较上一年度增长110亿澳元，达到210亿澳元。
2021年，慈善机构的总资产价值约为4,220亿澳元，较上一年度增加约310亿澳元（增幅为7.9%）。慈善机构的总负债约为1417亿澳元，较上一年度增加约41亿澳元，增幅3.0%。自2016年度报告期以来，澳大利亚慈善机构的总负债一直在增加。在不同规模机构中，极小机构和小机构的资产负债比最高，均为8.5%，随着机构规模的扩大，数值依次降低，极大机构的资产负债比最低，为2.6%。
政府、捐赠和遗产捐赠、商品和服务收入、投资收益、其他收入是澳大利亚慈善机构的主要收入来源。
2021年，根据41659个慈善机构提交的财务信息，报告按照机构规模的不同，各慈善机构收入来源及变动状况见下表。
图：不同规模的慈善机构收入来源及变动状况统计
总体来看，澳大利亚慈善公益的状况与美英等国家相似。例如，澳大利亚人均慈善机构数量较高，慈善捐赠体量较大且呈现增长趋势，志愿文化发达但出现志愿者数量下滑，慈善项目领域集中在宗教与价值信仰、人道服务、教育等领域，慈善机构提供了至关重要的就业岗位等。
与欧美国家不同的是，澳大利亚政府在慈善领域扮演着更加重要的角色。例如，慈善机构收入来自政府的收入占比最大，达到了总收入的一半以上；澳大利亚政府于2012年成立了全国慈善监管机构澳大利亚慈善机构与非营利组织委员会（ACNC），以鼓励创新、减少不必要监管的方式促进澳大利亚慈善机构的发展。
此外，澳大利亚慈善机构开展海外项目的国家和地区与澳大利亚的地理位置和对外政策紧密关联，集中在南亚、东南亚等地区。
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值班编辑｜汤雅欣
