历史的无情是忘却。我们从已发布的 《1949年至今，中国公益慈善纪事》（更新至2023年） 纪事文档中精选历史上本月发生的重要事件，在此供读者重新回顾。我们希望读者在纪事文档搜录的每条事件中，可以对现今慈善公益息息相关的历史事实略有所知，对其面临的现实问题有所启发。
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1950年12月29日
中央人民政府政务院第六十五次政务会议批准了时任副总理郭沫若《关于处理接受美国津贴的文化教育救济机关及宗教团体的方针的报告》。该报告提出要对当时在全中国接受外国津贴的同类机关团体中占一半左右的接受美国津贴的文化教育救济机关和宗教团体进行“适当的处理”，其目的为“肃清美帝国主义在我国的影响”。（《人民日报》19501230第一版）
点评：这次会议的背景为抗美援朝战争发生后，中美关系发生剧烈变化。这次会议在新中国拉开了接收、改造民国时期成立的慈善救济机构的运动的序幕。
1968年12月11日
最高人民检察院军事代表、最高人民法院军事代表、内务部军事领导小组代表、公安部领导小组联合向毛主席、周总理并党中央、中央文革领导小组报送了《关于撤销高检院、内务部、内务办三个单位，公安部、高法院留下少数人的请示报告》，毛主席批示照办。内务部撤销后，除在京设机关留守处外，其余同志都到湖北沙市涔河农场劳动。（中华人民共和国民政部大事记》（1949～1986））
1981年12月28日
国务院接待安置印支难民领导小组向国务院报送《关于安置印支难民和接受外援的工作报告》。该报告提出:今年我国接待安置难民17481人(其中接回和重新安置的逃港、澳难民13000余人)，分别安置在赣 、滇 、粤 、 桂 、闽五省区。今年我国同联合国难民署、世界粮食计划署签订了四个协定，可拨给3344万美元的援助。（中华人民共和国民政部大事记》（1949～1986））
点评：华印支难民是在印度支那难民危机中由中国政府收留的难民，绝大多数为越南华裔。随着越南政府自1975年开始采取一系列强迫在越华侨归化的措施，中国政府开始了对越南华侨的安置，并把“国务院接待安置印支难民领导小组”设在民政部。联合国难民署自1979年起向在华印支难民提供援助，并在华设立任务代表处。
1984年12月1日
中央组织部批复同意中共民政部党组10月24日向中共中央报送的《关于成立中国残疾人福利基金会党组的请示报告》。中共中国残疾人福利基金会党组由邓朴方、王鲁光、俞正声三同志组成，邓朴方同志为党组书记(副部级)，王鲁光、俞正声为党组成员。（中华人民共和国民政部大事记》（1949～1986））
2004年12月26日
印度洋发生地震海啸，中国慈善组织迅速组织民间救助行动。据统计，全国民间援助印度洋海啸灾区捐款到帐资金累计达29430.7万元，其中中国红十字会总会及各地红十字会接受到13192万元，中华慈善总会及各地慈善会接受16238.7万元。（中国政府网）
点评：印度洋地震海啸发生后，在国内媒体连续不断发出的灾情报道中，中国民众表示了强烈的捐赠意愿。在这种情况下，民政部于2005年1月1日发出了《关于开展对印度洋海啸灾区民间捐赠活动的紧急通知》，为民间对印度洋海啸灾区捐赠提供便利，这次救援开启了中国民间捐赠支持国际灾难的先河。在民政部的通知中，指定中国红十字会总会及各地红十字会、中华慈善总会及各地慈善会和各地民政部门具体负责接受捐赠，其他部门和社会组织不得接受社会捐赠。
*图：中华慈善总会向印度尼西亚海啸灾区转交民间捐赠款250万美元，图片来源中华慈善总会
2009年12月22日
九家基金会致函财政部部长和国家税务总局局长，建议国务院对财税部门免税政策文件进行合法性审查。此前，财政部发布关于基金会等相关机构免税事务的新规定，按照新规定非营利组织非营利性收入免税范围将有所缩小，资产保值增值带来的营利性收入很可能将得不到税收优惠。（南都公益基金会）
点评：12月23日，又有十五家基金会代表参加联署致函，质疑财税部门免税新规。“24家公益基金会建议国务院对财税部门免税政策文件进行合法性审查”事件入选由北京大学公民社会研究中心发布的“2009中国公民社会发展十大事件”榜单。
2012年12月22日
中国灵山公益慈善促进会成立大会在北京人民大会堂举行。中国灵山公益慈善促进会是由民政部批准并担任业务主管单位的全国性公益慈善平台机构，致力于联合全国及海外公益慈善机构和人士，共建、共享并共同监督开放性公益慈善平台。（中国灵山公益慈善促进会网站、中国新闻网）
图：中国灵山公益慈善促进会在京成立，图片来自中国新闻网
2018年12月14日
湖南省永州市双牌县人民法院对“善心汇”创办人张天明等10人组织、领导传销活动，聚众扰乱公共场所秩序案一审宣判，判处被告人张天明有期徒刑十七年，并处罚金一亿元，其他被告人也被判不同刑期及罚金。“善心汇”以“扶贫互助”为名，以高额回报为诱饵，采取培训、宣传等多种方式在全国各地发展会员，截至案发，参与“善心汇”传销活动的人员共598万余人，涉案金额1046亿余元。（人民网）
点评：善心汇案件以扶贫互助为名，通过包装慈善形象布置骗局。该案涉案金额上千亿，由公安部挂牌督办，曾轰动一时。直到目前，以参与所谓“扶贫项目”被诱骗、洗钱的骗局仍层出不穷，慈善公益的社会公信力不断遭受侵蚀。
2022年12月
国务院发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，其内容被称为“新十条”，国内有关新型冠状病毒的防控措施和工作中心发生转变。随着全国新型冠状病毒实际感染者数量的增加，全社会就医用药需求激增，医疗资源吃紧，各界开始了救助与互助行动。12月7日，NCP（NovelCoronavirusPneumonia）生命支援志愿者团队正式发起志愿者招募，以应对感染者的应急需求。12月15日，在中国生物多样性保护与绿色发展基金会的支持下，公众号“情况有点复杂”发起了“农村退烧救助行动”，为60岁以上的农村老人免费提供退烧药。12月21日，腾讯官方发布“新冠防护药物公益互助”小程序，用户通过小程序可发布有关新冠防护药物的求助信息和帮助信息；中国乡村发展基金会与腾讯公益慈善基金会启动“悬壶安心“救援行动，为弱势群体提供免费抗疫药品。（国务院 越秀山边 情况有点复杂 腾讯 中国乡村发展基金会）
点评：2022年末，在国内疫情防控政策发生根本性转变后，社会自发开展了大规模的应急互助。借力互联网技术平台，腾讯发布“新冠防护药物公益互助”小程序的4天内，产生了26万次民间互助。
2023年12月18日
甘肃临夏州积石山县发生里氏6.2级地震。截至20日9时，积石山6.2级地震已造成甘肃113人死亡，782人受伤。鉴于灾情严重，国务院抗震救灾指挥部、应急管理部将国家地震应急响应由四级提升至二级。民政部指导甘肃、青海等地民政部门，动员引导慈善组织、专业救援组织、志愿服务组织等社会组织助力抗震救灾。12月2日，甘肃省民政厅发布《甘肃省民政厅关于号召全省社会组织积极参与支援临夏州积石山县6.2级地震抗震救灾倡议书》。地震发生后，全国公益慈善组织、境外非政府组织等社会力量参与抗震救灾。据不完全统计，各类慈善组织、爱心企业和个人向受灾地区意向捐赠款物价值已超过4.6亿元。民政部指导互联网公开募捐信息平台启动应急响应机制，慈善组织通过21家互联网公开募捐信息平台发布抗震救灾类公开募捐慈善项目225个，募集善款超过1.57亿元。（民政部、甘肃省民政厅、联合国等）
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值班编辑｜陶婉鑫
