春运首日！安全隐患排查 20 问要点速看

在1月5日前所有航运企业完成动员部署和分级培训；1月15日前全面深入开展风险隐患自查，并向主管机关报送企业自查风险隐患。

培训内容包括《水上交通安全重大风险隐患自查排查指南》、《公司自查方案/计划》和《事故隐患排查治理》等制度。培训人员包括公司管理人员和每位船员。

一是航运企业主要负责人必须带头参与；

二是积极主动开展内部排查，根据公司实际，以涉客船舶、载运危险货物船舶、商渔船碰撞、在建涉水工程和冬季寒潮大风等极端恶劣天气五方面重点内容，以及防范船舶碰撞桥梁、防范雾航风险、防载运危险货物船舶动火风险、防船舶“四新”（新船长、新航线、新码头、新船厂）等防范要求，详细、全面开展内部排查，主动及时上报发现问题数量和风险隐患清单，对排查出的风险做到措施严实、切实可控，对排查出的隐患立行立改、闭环整改。

一是组织、带头领学相关文件如《水上交通重大风险隐患排查指南》、《内河运输船舶重大事故隐患判定标准》、《水上客运重大事故隐患判定指南（暂行）》等；

二是亲自参与船岸的现场自查排查；

三是亲自组织参与应急演习演练；

四是参加极端恶劣天气期间办公室值班值守；

五是严格落实《主要负责人责任清单》要求。

隐患表述可为表现形式+存在隐患，如：

船舶类：“**”轮首缆磨损较重（表现形式），存在船舶靠泊期间断缆导致船舶失控、碰撞码头等隐患（存在隐患）。

公司类：2025年安全生产责任书未完成签订（表现形式），存在安全生产责任落实不到位的隐患（存在隐患）。

（1）企业全员安全生产责任制建立和落实的情况；

（2）结合春运春节安全生产特点和公司船舶、航线、货物实际，制定春运春节安全保障措施和全员培训的推进情况；

（3）是否制定企业风险隐患自查排查方案并推动落实；

（4）是否组织力量分析、排查风险隐患，并及时上报，严格落实纠正措施。

需要。风险隐患排查治理工作是航运公司安全管理的需要，是公司安全管理体系运行的要求。公司及船舶可根据船舶运营、修理、停航等情况针对性开展风险隐患排查治理工作。

在排查阶段，对未报告风险隐患排查情况、报告风险隐患排查清单为零、风险隐患排查整治不到位的航运企业，将组织专业力量驻点排查，督促严格落实排查整治措施。

在抽查阶段，海事部门将重点盯防隐患自查少、质量差的企业，同时根据实际选取基础差、风险高、隐患多的重点企业，通过突击检查、明查暗访等方式开展验证式核查，抽查核实隐患排查情况和清单内容，对企业验证核查中发现重大风险管控不到位、重大隐患整改不彻底的，提级管控，狠抓问题及隐患整改。

各企业要提高思想认识，对企业自查发现并报送的重大隐患一律免于处罚，对海事检查发现的重大隐患，一律依法从重查处。同时，对重大风险放任不管，重大隐患隐瞒不报等恶劣情形将进行责任倒查，严肃追责问责。

（1）《水上客运重大事故隐患判定指南（暂行）》（交办海〔2017〕170号，适用于海船）

（2）《内河运输船舶重大事故隐患判定标准》（交办海〔2024〕67号，适用于所有涉客涉危内河船和300总吨以上所有内河船）

（3）《水上交通安全重大风险隐患自查排查指南》

（1）未与岸基管理人员签署安全生产责任书；

（2）普货船公司安全投入资金不足1%，危货船公司投入不足1.5%；

（3）未结合春运及春节假期特点，开展针对性安全教育培训；

（4）未开展安全风险辨识、评估及管控；

（5）航次安全风险评估、船舶点验不到位；

（6）寒潮大风、能见度不良等安全管理信息未及时传递至所属船舶；

（7）备件物料供应不及时；

（8）未严格审核船舶上报的各类报表；

（9）未结合实际对所属船舶开展履职评估；

（10）未督促老旧船舶适当缩短维护保养周期。

（1）商渔船碰撞风险；

（2）船舶碰撞桥梁风险；

（3）船舶雾航风险；

（4）台风影响期间的船舶风险；

（5）寒潮大风影响期间的船舶风险;

（6）载运危险货物船舶动火风险；

（7）客船安全风险;

（8）船舶“四新”（开辟新航线、停靠新港口、停靠新船厂、新聘船长）风险;

（9）船舶载运卷钢海上运输风险；

（10）船舶载运易流态货物风险。

（1）不按照规定保持AIS处于正常工作状态；

（2）未在规定的甚高频通信频道上守听；

（3）船员健康证明过期；

（4）船舶明火作业，未按规定情况报备；

（5）船舶未按规定向海事管理机构报告进出港信息；

（6）值班人员人数不足；

（7）未按规定穿着救生衣；

（8）船岸通道设置不规范；

（9）消防设备不能正常使用或启动；

（10）救生设备检验过期。

（1）船舶非法从事砂石运输活动；

（2）船舶配员不符合最低安全配员要求、船员履职能力严重不足；

（3）船舶逃避海事监管从事违法水上活动；

（4）船员、海上设施上的相关人员未持有有效法定证书、培训合格证明；

（5）船舶违规实施重大改建；

（6）航运公司未按规定对安全管理体系审核所开列的严重不符合规定情况采取纠正措施；

（7）船载易流态化固体散装货物水分含量超过适运极限；

（8）船舶极端天气或恶劣海况下冒险航行。

（1）是否建立恶劣天气预警与预防响应机制；

（2）是否制定寒潮大风等恶劣天气防范应急预案；

（3）是否组织恶劣天气应急预案演练；

（4）是否准备冬季极端恶劣天气应急队伍和装备；

（5）是否制定极端恶劣天气应急值班值守和领导带班制度等。

建议公司结合船舶、航线、货物等实际情况，组织专业力量对冬季极端恶劣天气带来的不良影响进行分析评估，制定公司、船舶相关的应急预案，并开展应急演习演练。如恶劣天气下的船舶自沉、狂风巨浪影响下的船舶走锚、大风天气下的进水隐患、大风浪航行期间的甲板重大件、吊货设备、救生艇等倒塌、大风浪期间的集装箱落水或移位、冰雪天气冰冻灾害、大风浪天气船舶摇摆周期遭遇波浪周期等。

根据公司岸基管理人员具体情况，合理安排春运春节期间应急值班值守和领导带班。公司应根据《主要负责人责任清单》、《岗位须知》等制度要求，明确极端恶劣天气预警期间值班值守要求。

（1）针对节假日运输特点，制定、优化恶劣天气和客流高峰期的应急运输方案。

（2）对春运期间拟投入营运的船舶、码头进行全面细致的检修与保养，认真开展风险隐患排查，对发现的问题立即整改，确保所有设施设备以最佳状态投入春运。

（3）强化恶劣天气的监测与预警，完善恶劣天气应急预案。

（1）遇恶劣天气停航时，在线上线下及时发布航班信息，做好旅客及驾驶员的安抚与服务工作。

（2）建立完善的投诉处理机制和纠纷调解机制。设立专门的投诉热线和投诉处理部门，及时受理和处理旅客的投诉和纠纷，避免事态扩大化。

（3）遇到重大舆情，第一时间上报相关部门处置。

（1）强化岸基全航程视频监控，充分利用船舶智能监管系统对码头旅客、车辆上下船及船舶航行过程进行实时监控，确保操作规范。

（2）督促船舶严格执行航行值班、靠离泊操作、人车分离、车辆甲板管理、锂电池车辆管理、车辆指挥及滚门作业管理制度。

（3）站场加强安检力度，实行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”，严禁危险品进站上船；严格落实实名制检票，仔细核对人、证、票信息。

（4）关注船员身心健康状况，做好值班与休息，避免带病上岗、疲劳驾驶、饮酒驾驶等。

这 20 问有没有让你对水上交通安全重大风险隐患排查整治行动有了更加深刻的认识呢？

让我们携手共进，共同守护水域安宁，共度平安祥和蛇年春节。