12月13日，中共陕西省西咸新区沣东新城委员会全面依法治区委员会办公室举办“第二期行政执法人员业务能力与综合素质”专题培训。段和段（西安）律师事务所副主任、西咸新区沣东新城法律顾问律师团队负责人 刘晓恩 律师受邀作为主讲人开展专题培训，沣东新城行政执法部门一线执法人员及业务骨干50余人参加。
刘晓恩律师凭借深厚的法律知识储备和精湛的业务能力，为本次培训提供权威、专业的指导，将抽象的法律条文与生动的实际案例深度融合，对相关法律法规进行精准阐释，明确法律适用边界，从法理和实践两个层面进行阐述、汲取经验教训，增强执法人员解决实际问题的能力。
培训内容丰富全面，涵盖多个关键领域。具体包括以下五个方面：
1.在政府信息公开审查判断逻辑部分，通过案例详细阐述了行政机关应遵循的“是不是——有没有——给不给”的审查顺序，强调在处理信息公开申请时需谨慎判断信息性质、保存情况及是否存在特殊情形。同时，重点提示新修订的《中华人民共和国行政复议法》对政府信息公开的相关规定，明确了复议前置的适用情形及对不予公开信息的重点审查要求，区分了内部信息和过程性信息的概念，指出过程性信息不公开并非绝对，需根据具体情况判断。
2.对于非法占用土地行为的应对处罚，结合具体法律规定和案例，明确了行政机关在处理此类问题时的职责和程序，包括准确适用《中华人民共和国土地管理法》的相关条款，区分不同主体非法占地的处理方式，以及在处罚过程中需注意程序合法、证据充分。
3.在行政机关撤销行政许可的程序要求方面，依据法律原则和具体案例，强调撤销行政许可必须遵循正当法律程序，保障行政相对人的合法权益，包括事先告知、说明理由、听取陈述申辩及提供救济途径等，同时提及行政许可变更或撤回时的补偿相关法律规定。
4.在行政机关对违法建筑实施强制拆除的注意事项上，通过案例指出行政机关需准确认定违法建筑性质，避免法律适用错误，同时强调在强制拆除过程中执法人员要妥善处置并保全证据，确保程序合法，保护当事人合法财产。
5.针对执法大队在履职过程中遇到的难点问题，如当事人已整改是否需责令改正、违法行为限期内未改正能否结案、无施工许可证施工工地的处罚、绿地违停车辆的处罚依据、违法车辆拖移的合法性及费用承担、建筑垃圾违法运输倾倒的处罚与处理等，均给予了明确且详细的解答。
刘晓恩律师先后服务陕西省市场监督管理局、西安市委网信办等多家政府单位，拥有非常丰富的行政法律实务经验。此次培训活动的成功举办，不仅为行政执法人员提供了系统且实用的指导，有助于提升行政行为的规范化水平，推动行政执法工作更加公正、合法、高效地开展，亦是对段和段律师在行政法法律服务领域专业能力的认可。
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刘晓恩 律 师
副主任
现任中华全国律师协会民事专业委员会侵权法业务指导部副部长、陕西省律师协会民事专业委员会主任、陕西省人大常务委员会监察和司法工作咨询专家、西安仲裁委员会仲裁员、“一带一路”国际商事调解中心调解员、西安市劳动人事争议仲裁委员会仲裁员、西安市莲湖区劳动人事争议仲裁委员会仲裁员。
专业领域：擅长处理经济纠纷类案件，尤其是在疑难复杂民商事诉讼、行政诉讼、合规管理、刑民交叉领域、公司并购、股权结构设置、股权转让、公司化机构运营与管理等领域专业优势突出
工作邮箱：liuxiaoen@duanduan.com
