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军地对接机制是实现军事需求与国家资源有效整合的桥梁。军队的发展离不开地方的科技、工业和人才等资源的支持,良好的军地对接可将这些优势快速转化为军事能力。相反,通过分领域分类别建立军地资源要素共享办法、编制共享目录、建立创新实体、签订合作协议等方式,军事需求提报和对接可以带动相关产业的升级和创新,并发挥“政策衔接、设施共享、资金融通、技术流通、信息畅通”耦合效应,创造新的经济增长点,加速技术、人才、资本、设施、信息等要素在军地之间双向流动和高效配置,实现军地互惠互利。
军事需求提报能够为军队的建设和发展提供明确的方向。随着科学技术的日新月异,人们理解战争的模式逐渐由归纳总结实战经验向研判未来战争转变,开发作战概念,设计未来战争成为新常态。通过对未来战争形势的分析和预测,提出符合实际需求的武器装备、作战理念、人才培养等方面的需求,实现以作战需求为牵引,赋予军队作战部门“提需求”的职责使命;以现实需求为基点,完善军地专职机构“证需求”的论证机制;以供需求前瞻为着力点,营造齐抓共管“抓需求”的深厚氛围,使军地各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用。
军事需求提报是推动军地对接机制与军地资源有效整合的重要途径。合理的军事需求提报不仅有助于军事需求生成与管理,还有助于优化资源配置、提高资源规划质量、增加军事资源的利用效率。在有限的资源条件下,坚持军地协作、专兼结合,构建军事需求落实情况检验评估机制,健全定期评估、动态评估和第三方评估,根据优先级和紧迫性对军事需求进行排序,实现重点项目优先准备、优先保障。平时一些民用技术经过改造和升级,可以应用于军事领域,提高军事装备的性能和质量;军事技术的转化也可以促进民用产业的发展;良性的军地交流与合作,可实现资源共享、优势互补,推动经济建设和国防建设协调发展,促进军民融合发展,推动经济的繁荣和社会的进步,提升国家的整体竞争力。
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