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这不是简单的不当执法,而是涉嫌敲诈勒索:评合肥交通局焦某的便衣执法
文化
2024-09-25 18:59
北京
友情提示:
自从大号频繁禁闭,校尉很少再写国内热点。不过,今天真的忍不住。
大家速看吧!
关于惩治腐败,校尉一直以来的观点,有三大战役要打,分别为打老虎、拍苍蝇、破圈子。
打老虎是揭幕战,表明中央决心、提振民心时期。
拍苍蝇是人民战争,发动人民的同时,通过肃清那些围绕在普通民众身边哼哼唧唧、吸血吮髓的苍蝇、蚊虫,确实提高基层治理水平、确实改善民生环境。
破圈子是攻坚战,只有打掉那些藏污纳垢、蝇营狗苟的利益圈子,才能清扫干净那些孳生苍蝇、老虎的垃圾堆。
合肥交通局这位便衣执法的女性工作人员,无疑就是一只典型的苍蝇。
而合肥交通局不痛不痒、避重就轻、混淆性质的处理通告,却正在无声地提醒我们,苍蝇背后,必然有圈子、有垃圾堆。
公告声称:
9月22日,发现针对我局工作人员焦某某的网络投诉后,我局第一时间开展调查,发现焦某某存在不当执法行为。
根据有关法律法规,经研究决定,给予焦某某警告处分,调离岗位。目前正按程序办理。
下一步,我局将加强工作人员教育管理,严格规范执法行为。
感谢广大媒体和网民的关心和监督。
首先,这不是不当执法行为,而是无证执法,甚至涉嫌敲诈勒索、涉嫌违法犯罪。
在国家行政体系中,只有承担行政执法职能的行政执法部门的行政执法人员才能执法,并且需要通过一定层级的行政审批之后,行政执法人员才能按照行政执法要求履行行政执法行为。
着正装(有的执法机构没有制服)、至少两人一组,乃是行政执法的常识。
工商执法
交警执法
城管执法
渔政执法
因此,公告中声称焦某某存在不当执法行为,必须满足两个前提:焦某某具备行政执法资格,焦某某的执法行为事先得到了上级审批。
在这样的前提下,虽然焦某某依然还有单人执法、便衣执法、不恰当方式执法等违规行为,才能勉强给予“不当执法”的定性。
如果焦某某本身只是交通局的普通工作人员而没有行政执法资格,或者有行政执法资格却没有得到领导审批,那她就至少也是滥用职权,甚至涉嫌伪造、冒用执法人员身份进行违法的敲诈勒索活动,已经属于刑事犯罪。
此外,网上有消息说,合肥市交通运输综合执法支队证实,焦某某并非该支队执法人员,不具备执法权。
如果属实,那就绝对不能定性为不当执法,因为焦某根本没有资格执法。
其次,处理方式明显避重就轻。
如果焦某某确属执法人员、并且得到领导批准外出执法,那么,对于她的不当执法行为,可以采取行政处分,但对于批准、监督其执法行为的领导,对于本该陪同焦某某一起参与执法行动的其他执法人员,也应该有个说法。
实际上,但凡有点生活经验的人都能看出,焦某某大概率并非执法人员,即便属于执法人员,也大概率没有得到批准。
焦某某的便衣执法、单人执法以及执法过程中对司机的威胁,都充分说明,她根本不具备最基本的行政执法素质。
这样一个近乎法盲的行政执法者,到底是怎样拿到行政执法资格的?平时是怎样教育管理的?此次执法行为,领导又是怎么批准的?此次执法的过程,领导又是怎么监督的?
如果焦某某不是行政执法人员而只是交通局的普通工作人员,她的行为就涉及无证执法,涉嫌伪造或是冒用行政执法人员身份执法,并涉嫌对司机进行恐吓与敲诈勒索。
中华人民共和国刑法第六章第一节第二百七十九条 【招摇撞骗罪】明确规定:
冒充
国家机关工作人员
招摇撞骗的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
公职人员身份不是护身符,行政处分更不能取代刑事处罚
即便焦某属于国家机关工作人员,但她已经在冒充执法人员,并有威胁、恐吓当事司机的行为,从法律逻辑上讲,符合招摇撞骗罪的基本要素。
如此
恶劣的行为,绝非不当执法的定性所能覆盖,对她的处理,也绝非行政处分所能覆盖。
如果焦某能用公职人员身份覆盖执法人员身份逃过刑事处罚,理论上讲,任何一个公职人员,都可以冒充警察、城管、工商、税务等执法人员进行行骗、欺诈与勒索而不受刑法约束。
最后,需要对焦某某及其背后的利益链条进行系统的调查。
从媒体报道的情况来看,焦某某便衣执法的过程,可谓是轻车熟路,事后对司机的封杀,更是信手拈来。
可以合理推断,焦某某利用公务人员身份对网约车司机实施类似的行为,应该属于惯犯,而她的目的,也不仅仅是为了逃单,而更可能期待司机主动提出花钱私了,也即涉嫌敲诈勒索,并且在焦某某背后,很可能形成了完整的利益链条。
至于为什么不直接要钱,因为网约车平台有录音录像,焦某再法盲,也不可能留下这样的证据。
此外,如果没有利益链条的支撑,单凭焦某某,恐怕很难轻易封杀司机的账号、砸了司机的饭碗;而如果没有侵害到利益链条的核心利益,单纯焦某某与司机的口角之争,也不至于引发这么猛烈的报复。
断人财路,如杀人父母。
利益足够大,利益链条上的各个环节才会如此高度一致、高效协作,通过封杀司机来杀一儆百。
众所皆知,交通部门历来是腐败重灾区,多个省份,都有前后几任交通厅长前腐后继的案例,安徽自身也有交通厅长落马,大家耳熟能详的北极鲶鱼事件,同样涉及交通系统。
某局关于焦某某便衣执法事件的通报,关键、核心问题均未涉及,不能解答民众的疑惑,更无法平息民众的合理质疑。
希望在引发更大的舆情之前,某局能够拿出令人信服的调查结论来,而不是跟北极鲶鱼事件一样,最终酿成轩然大波,严重损害党和人民的关系。
亡羊补牢,时犹未晚!
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzkzNzUzNDgyNQ==&mid=2247489041&idx=1&sn=965d16623f4c36b0e6eca3e02e32b5ab
校尉讲堂
非著名战略分析员 自干五宏大叙事者
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