加拿大准备对中国大陆产品征收新关税

文摘   2024-09-15 00:01   北京  

8月,加拿大政府宣布计划对从中国大陆进口的电池电动汽车(BEV)征收100%的关税,并对中国钢铁和铝征收25%的进口关税。关税将于2024年10月实施。

根据政府声明,加拿大政府认为几种产品“对加拿大未来繁荣至关重要,包括电池和电池部件、半导体、太阳能产品和关键矿物”。

在征收关税的同时,加拿大将修订其对BEV的零排放激励计划,并将资格限制在加拿大签订自由贸易协定的国家生产的车辆。今天,这些车辆可能符合条件。来自中国大陆的产品已经受到最惠国6.1%的关税的约束,因此新的BEV进口关税实际上将为106.1%。与BEV关税相比,对中国进口钢铁和铝的关税对汽车行业的影响要小。

政府关于关税的一份声明说:“加拿大汽车工人和汽车行业目前面临来自中国生产商的不公平竞争,而中国生产商从不公平的非市场政策和做法中受益。中国故意的、国家指导的产能过剩政策以及缺乏严格的劳动和环境标准,威胁着全球电动汽车行业的工人和企业,并破坏了加拿大的长期经济繁荣。最近与利益相关者的磋商证实,需要采取特殊措施来应对这一非同寻常的威胁。”

彭博社从国家统计机构加拿大统计局报告的数据显示,中国大陆进口电动汽车的价值从2022年的不到1亿加元增加到2023年的22亿加元。大部分增长是美国电动汽车制造商特斯拉从其位于中国上海的工厂向加拿大出口Model Y的结果。

在没有迹象表明特斯拉将获得豁免时,特斯拉可能会选择从其美国或德国的生产工厂向加拿大供应。7月,有报道称,中国汽车制造商比亚迪希望与该国立法者和官员讨论其进入加拿大市场的计划。

加拿大对从中国进口的BEV征收关税,这与欧盟和美国以及其他一些国家采取的类似举措相呼应。这些反映了世界各地的汽车制造商对中国大陆出口相对低成本BEV的能力的担忧,并削弱了在不同成本结构下运营的汽车制造商。这些关税被设定为一种防御机制。

中国汽车制造商更积极地进入欧洲、亚洲和南美洲市场,但尚未进入美国和加拿大市场。然而,有迹象表明,中国大陆汽车品牌希望进入美国和加拿大市场。中国大陆的汽车制造商也有过剩的产能,为开始出口汽车提供了进一步的理由。问题不在于“是否”他们会进入这些有吸引力的市场,而在于“何时”。

美国曾宣布其关税将从2024年8月1日起实施,但截至9月13日,这些关税仍未生效,政府尚未根据利益相关者的意见发布更新。欧盟对中国BEV的关税计划已经修订,与中国当局的会谈仍在继续。中国政府还就几个国家的关税计划向世界贸易组织提出投诉,继续谈判,并表示计划征收报复性关税。

虽然加拿大政府的立场是强有力的,并在其他市场也引起了共鸣,但美国关税实施进展缓慢以及欧盟所做的改变凸显了实施这些关税并不像听起来那么简单。

在现阶段,没有迹象表明,如果中国大陆汽车制造商选择在加拿大开始生产,加拿大是否会允许他们适应,因为加拿大与美国和墨西哥签订了自由贸易协定。人们一直担心,中国大陆汽车制造商将在墨西哥建造工厂,为美国和加拿大服务。然而,加拿大今天的生产成本比墨西哥的生产成本高一些,包括劳动力成本,因此,正如比亚迪所考虑的那样,中国大陆汽车制造商在墨西哥建造工厂可能比加拿大更具有成本效益。

与美国和欧盟相比,加拿大的轻型车辆市场依赖进口,尽管这些进口大部分来自美国或墨西哥。根据标准普尔全球移动数据,加拿大轻型车销量中只有约10%是该国生产的;约16%是从墨西哥进口的,约47%是从美国进口的。我们估计,2024年将有大约25,000辆从中国大陆进口并在加拿大销售,约占今年加拿大销售的所有车辆的1.3%。

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