【来信】
胡教授，旧《行政复议法实施条例》第四十九条规定：公民 、法人或者其他组织对被申请人重新作出的具体行政行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。新《行政复议法》实施后，旧《条例》的这一规定还有效么？
【回信】
《行政复议法实施条例》（2007）第49条第2款规定：“公民、法人或者其他组织对被申请人重新作出的具体行政行为不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
《行政复议法》2023年修订后，《行政复议法实施条例》（2007）应当随之修改，现正处修改过程之中。至于《行政复议法实施条例》（2007）尚未修改之前，该《条例》是否还继续适用问题，我在“法治咖啡屋-法治微咨询第172期：《行政复议法实施条例》还能用吗？”中已作解答：旧《行政复议法实施条例》中不与新的《行政复议法》抵触的内容，可以继续适用，但与新的《行政复议法》抵触，或者因《行政复议法》的修订而失去直接依据而无法单独适用的条款，就不再适用。
笔者以为，《行政复议法实施条例》（2007）第49条第2款与2023年修订的《行政复议法》并不抵触。再说，不论新的《行政复议法实施条例》是否还规定旧条例第49条第2款的内容，都不影响当事人针对行政机关重新作出的行政行为的诉权。因为从行政法理上说，只要原行政机关重新作出一个行政行为（包括撤销、撤回、变更原行政行为的），就是一个新行政行为的形成。当事人对行政行为不服可以申请行政复议或提起行政诉讼，这里的行政行为既包括原始行政行为，也包括重新作出的行政行为。
