“现在各种令人眼花缭乱的牌子摘了,需要履职的事项也理清了,来办事的群众一眼就能找到地方,我们能把更多时间和重心放在服务群众上。”广西壮族自治区贵港市港北区中里乡吉龙村党总支书记磨健将说。
牌子“瘦身”与服务“增效”的背后,是贵港市为基层减负赋能的探索。为破解基层治理“小马拉大车”突出问题,近年来,贵港市坚持“为车减负”“为马赋能”双向发力,通过明责定权、松绑减负、聚力赋能等举措,切实为基层减负,提升了基层治理效能。
“二楼没有逃生通道,不符合消防安全要求……”近日,港南区东津镇工作人员黄海键在日常巡查中发现,街上某五金商铺存在消防安全隐患,随即将相关情况记录后转至消防部门处置。“以前发现消防隐患,一般由乡镇全程跟踪整改。如今,根据乡镇履职事项清单,发现问题后我们及时对接消防职能部门进行跟踪整改即可,大大减轻了负担。”黄海键说道。今年以来,贵港市持续深化整治形式主义为基层减负,积极稳妥推进乡镇(街道)管理体制机制改革,因地制宜编制乡镇(街道)履职事项清单,把“应减之负”和“应负之责”厘清,让基层做该做的事、做能做的事,有效促进县、乡两级知责、明责、担责。东津镇党委书记梁敏利说:“在编制履职事项清单过程中,我们结合工作实际细化了党的建设、经济发展、民生服务等9个类别共129项职责,现在我们‘照单履职’更高效了。”“如今,和居民在办公室里见面少了,在小区聚得多了。”江南街道廉石社区党委书记李卓献笑着说。为解决基层负担过重等问题,贵港市开展专题调研和部署,在村(社区)实行工作准入机制,规范村(社区)组织工作事务,明确非清单内事项,不得转嫁给村(社区)承担,不得以行政命令方式向村(社区)派任务、下指标、挂牌子。全市1195个村(社区)累计清理各类牌匾2.6万块,规范合并上墙制度680余项,从根本上减轻了村(居)委会行政工作负担。形式主义整治不仅要抓“线下”,还要抓“线上”。针对工作群过多等问题,贵港市对全市各单位的微信群、QQ群进行摸底排查,逐一研判,重点看是否存在多头重复、强制使用、滥用排名、过度留痕等问题,切实把好源头关,为基层干部“松绑”。“以前出去开展工作,经常要求拍照存档和发群里,不然很难通过上级检查考核。自从规范清理工作群后,现在花在‘盯群’和‘爬楼’上的时间少了,有了更多精力走街串巷服务群众。”港北区贵城街道凤凰社区工作者韦文凤说。以前,零四街是覃塘区覃塘街道一条“寸步难行”的街,小商贩占道经营和不规范经营现象屡禁不止,周边居民对此怨声载道。“不是不想管,是真没精力管。”覃塘街道党工委书记韦东只能干着急,“街道事务繁多,经常面临人手紧缺的情况,实在是有心无力。”不过,今年以来,居民们惊喜地发现:频频“吐槽”的零四街顺畅了!“乡镇(街道)管理体制机制改革,让‘有心无力’的问题得到了有效解决。”韦东松了一口气。通过改革,覃塘街道对原有内设机构及事业单位进行整合优化,机构职能分工、职责关系进一步理顺,调剂增加编制8名,工作力量得到充实,街道有了更多精力做好服务和治理工作。今年以来,贵港市结合乡镇(街道)管理体制机制改革,聚焦主要职能,统筹设置职能相近的内设机构和事业单位,完善基层管理体制,推动资源下放、重心下移、力量下沉,有力助推基层治理体系和治理能力现代化。“面对基层千头万绪的工作,必须有充分的权限赋能和充足的资源保障,防止基层‘单打独斗’。”贵港市相关部门负责人表示,贵港市将进一步强化以“实绩论英雄”的鲜明导向,在全市范围内开展“荷城攻坚先锋”先进集体和先进个人选树工作,大力推选政治成熟、能力过硬、实绩突出的干将、闯将、猛将,形成全心全意抓发展、你追我赶赛实绩、争先恐后当先进的浓厚氛围。如今,减负不减作为、用实效实绩说话,在贵港市已形成共识。联系电话:010-83666582/83666586/83666587