2024年是新中国成立75周年，是服务加快建设交通强国、踔厉开创海事现代化发展新格局的重要一年，是“十四五”规划实施的关键一年。天津海事局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在部党组、部海事局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下，全年工作成果丰硕、亮点纷呈。接下来，让我们共同回顾这些亮点工作吧！
随着全球能源结构的调整和环保要求的提高，使用液化天然气（LNG）、甲醇、氨、氢等各类低闪点燃料的船舶发展迅速，航运业正在发生重大变革，高素质船员队伍建设面临新的命题与挑战。为适应国内外航运市场对低闪点燃料船舶船员日益增长的需求，为航运业绿色、低碳转型发展提供人力保障，部海事局于年初部署开展“加强使用气体或者其他低闪点燃料船舶船员培养”工作任务，天津海事局主办。从1月的首次线上集中办公，到11月部海事局指导意见印发，辖区首批船员换证，天津海事局提前预判，主动领题，深入调研，先行先试，取得的研究成果有效落地实施，指导和引领行业发展。
广泛调研座谈，掌握行业发展态势
接到工作任务后，第一时间启动相关工作,形成工作方案，成立新业态船舶船员培养专班，紧锣密鼓开展相关工作。1月30日，通过线上、线下相结合方式组织十余家单位开展首次集中办公，摸清行业基本情况和所面临的主要问题。5月10日，在津开展现场集中办公，邀请来自部海事局，相关直属海事局，以及包括船员培训机构、海员外派机构、航运公司、造船厂、主机厂商、燃料加注单位等在内的低闪点燃料船舶、船员行业全产业链共28家单位50余名代表参加，多角度全面介绍行业动态，交流国际国内最前沿的船舶技术，就我局结合前期研究成果提出的问题解决思路进行讨论并达成共识。6月，在天津、山东、广东、上海等地广泛开展调研，与中船（天津）船舶制造有限公司、中远海运重工科技有限公司、中海油龙口燃料加注基地、LNG燃料加注船“新奥普陀”号等单位进行座谈交流，从船舶技术、安全管理等方面进一步验证相关措施建议的可行性，拓展低闪点燃料船员培养的配套研究与训练资源。
深入研究论证，提出问题解决方案
结合调研情况，天津海事局不断充实细化研究成果，形成《使用气体或其他低闪点燃料（双燃料）船舶船员培养研究报告》，并报送部海事局。《研究报告》全面介绍了行业发展现状及趋势，分析了所面临的现实问题，并从前瞻性和可行性角度提出解决建议。
需求侧：截至2023年底，全球低闪点燃料船舶占比已由2017年的2.3%跃升至6%，并预计2030年将达到23%。全球造船厂手持订单中低闪点燃料船舶占比已接近50%，数量约1380艘；船型方面，由集装箱船和汽车运输船，逐步拓展到散货船、油船甚至邮轮等。我国的中远海运集团、招商局集团、中海油集团等大型央企纷纷布局，加速船队绿色化进程。
供给侧：目前我国持有T12合格证的无限航区船员仅为1483名，即便按照全国跨公司、跨船型统一调配船员的最理想状态计算，也只能配齐205套船员班子，船员供给预期将较为紧张。与之形成对比的是，我国已有9家可开展T11、T12项目的培训机构，但培训资源尚未得到充分利用。同时，由于当前已投入运营低闪点燃料船舶数量较少，船员见习机会极为有限，制约了低闪点燃料船舶船员队伍的发展。
因此，针对当前航运业对船员转型需求反应相对被动、培训标准与船舶技术发展不完全匹配、船员培养政策堵点有待疏通等问题，天津海事局局协助部海事局起草完成《交通运输部海事局关于进一步加强使用气体或其他低闪点燃料船舶船员培养的通知》，并于11月25日正式印发，从加强行业引领、促进协同合作以及优化船员见习、取证相关政策措施等三个方面提出具体举措，督促企业落实船员培养主体责任，强化行业全产业链合作交流，着力培养专家型船员培训师资、船员管理业务人员“种子队”，保障新造（改造）船舶船员配备，拓宽船员见习渠道，全方位带动发展船员领域新质生产力。
积极先行先试，引领解决实际问题
面对企业培养低闪点燃料船舶船员的现实需求，天津海事局充分发挥辖区资源优势，协调中海油田服务股份有限公司、中海油安全技术服务有限公司以及天津市船员服务行业协会签订《促进低闪点燃料船舶船员培养合作备忘录》，搭建合作平台，帮助企业对接培训、见习资源，重点解决低闪点燃料船舶船员培养过程中所面临的船上见习资源有限问题，帮助船员顺利完成船上见习并取得证书，探索新能源、新业态船员行业发展初期培育的新模式、新机制。11月26日，辖区中远海运船员管理有限公司天津分公司首批两名船员完成规定的船上见习和低闪点燃料加注见习，顺利取得使用气体或其他低闪点燃料船舶船员高级培训合格证，成为天津海事局努力推动低闪点船舶船员培养多方合作的成功实践，为行业发展起到示范引领作用。
下一步，天津海事局将进一步铸牢“主角”意识，会同相关部门、行业相关单位，持续跟踪低闪点燃料、纯电池动力船舶技术和船员培训标准的发展与研究，协助部海事局深入推进各项举措在系统内全面落地实施，全力支持新业态船舶船员培养，紧密围绕2025年全国海事工作会相关要求，在发展我国高素质船员队伍、加快建设交通强国中走在前列、当好先锋。
供稿：徐晓梅 审核：李智青
