破浪扬帆正当时——天津海事局加快建设“六高”现代化一流强局

与河北海事局、北海航海保障中心签署“党建引领推动京津冀协同发展走深走实协作共建协议”

举办“我们一起去看海”北方片区现场推介活动

这一年，天津海事人深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，推动水上交通安全治理模式向事前预防转型，以精细、精准之能构筑起守护人民群众生命财产安全的水上长城。

全局上谋势，把系统思维、底线思维作为标本兼治的“总钥匙”。天津海事局以提升本质安全水平为核心，夯实筑牢水上交通安全基础，统筹谋划“治本之举”“攻坚之策”，深入推进水上交通安全治本攻坚三年行动走深走实。通过七大类重大事故隐患清零攻坚，强化重大隐患排查整治力度，突出违法行为动态清零有序推进。加强风险预防预控，实施重点水域“一域一策”，重大风险实现可防可控。加大精准执法和帮扶指导力度，狠抓航运企业主体责任落实，从业人员整体安全素质有效提升。

协同中发力，共建共治的“同心圆”越绘越大。该局部署实施水上交通安全信息共享共治专项行动，牵头环渤海区域8家单位印发《水上交通安全信息共享共治专项行动环渤海区域特色事项清单（第一批）》及其通报指南，全年水上交通安全信息通报发出1665件、接收238件。牵头4家直属海事局制定《环渤海区域水上交通安全违法行为举报奖励特色事项清单》，建立推行水上交通安全违法行为举报奖励制度。扎实开展“商渔共治”“春雷2024”船舶碰撞桥梁隐患治理、船舶载运危险货物、预防机电故障、船舶进出港报告等专项行动，牵头10家单位成立北方首个基层商渔共治联管中心，构建水上交通安全齐抓共管格局。加强执法联动，开展津冀供油船舶协同监管，深化环渤海近海供应船、内支线集装箱船协同联动监管机制建设，区域整体合力显著提升。

关键时担当，加固水上应急搜救的“保险杠”。天津海事局健全应急预案体系，完善海上应急分类分级响应清单，强化海上搜救应急能力建设，制定《应急清污能力等级管理办法》等行业管理制度规范。持续扩充水上搜救力量，海上搜救船舶达到156艘、直升机4架。组织开展天津市2024年邮轮综合应急演习等专项演练30余次，处置海上险情44起，救助遇险船舶36艘、遇险人员381名，救助成功率达98.3%。

全天候监管，做强基层执法力量“基本盘”。聚焦强基层、降风险、促履职，建立完善执法力量配置体系、全天候监管体系、现场综合执法体系、基层高效运行体系、全面综合保障体系5大体系，科学部署基层执法力量，因地制宜开展全要素监管、全天候执法和值班备勤工作，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。

一年来，天津海事人牢固树立长远考量、长期坚持、长效治理的思想观念，以高度的政治自觉扛起主责主业，不断织密防控网，水上交通安全形势平稳有序。

胸怀“国之大者”，服务发展大局。天津海事人审度时宜，谋定而动，将海事工作放在时代坐标、世界格局、国家战略中来审视和考量，在服务国家重大发展战略、融入地方经济社会发展、保障民生中有为有位。

这一年，天津海事局聚焦国际化前沿议题，主动融入国际海事规则制定和全球海事治理，在国际舞台上传递出铿锵有力的中国声音，全年撰写履约提案并提交部海事局28份、成功提交到国际会议14份，得到国际会议采纳11份，派员19人次线上线下参加国际会议或承担国际任务。高质量承办中老缅泰《澜沧江—湄公河商船检验技术规则》联合技术工作组首次会议，推进全球海事治理中的国际影响能力取得了显著提升。

这一年，天津海事局以实干促发展，高水平服务国家战略实施，印发服务雄安新区交通建设和京津冀交通运输一体化发展总体工作方案，制定并推动落实加快建设交通强国五年行动计划年度工作任务。

这一年，天津海事局服务经济社会发展的信念愈加坚定，为优化营商环境注入不竭动力。制定服务滨海新区高质量发展和支持港产城融合发展18项举措，服务天津市“十项行动”31项工作任务落地实施，优化完善服务天津港世界一流港口建设协同联动工作机制。

这一年，天津海事局聚焦民生热点和企业诉求，与企业发展同频共振。出台天津海事局助力交通物流降本提质增效实施方案，提出降低社会物流成本16条措施，深化船舶航行计划“零待时”、港内作业船舶集中航次日报等服务举措，创新实施精细化船舶动态时刻表，全年节约船舶等待时间12.2万小时，降本增效超两亿元，“港内作业船舶集中航次日报”服务举措被评为全国自贸区第五批创新案例。

踏实耕好责任田，一茬接着一茬干。该局积极落实“高效办成一件事”要求，牵头组建天津口岸首个政务服务联盟，实施船舶登记首办一体统管新机制，创新“一船多事项同步办”模式。深化东疆事东疆办服务措施，津冀自贸区海事业务实现跨域互通办理。不断提升海事服务供给质量，完善邮轮安全监管与服务保障“一船一策”方案，为实现大型邮轮安全率、准点率“两个百分百”保驾护航。

一年来，天津海事人增强工作科学性、预见性、主动性、创造性，一项项“问题清单”“难题清单”正快速转化为“成果清单”“满意清单”。

树牢人民满意、勇创一流意识，天津海事局聚力创新驱动，让自身发展与改革创新互相赋予新功能，自身建设与监管效能稳中有进、以进促稳。

一年来，天津海事局全力支持全国海事监管与服务保障一体化工作，完成“全国主要水域‘一次性船位报告’”等3个一体化工作指南和协作机制。牵头开展环渤海海事监管与服务保障一体化建设工作，联合制定“应急处置一体化”等4个区域工作机制。

天津海事局变压力为动力、积优势为胜势，实施水上交通不安全行为分类分级管理，推动建立科学规范高效的VTS运行管理体系；完成海巡船5G通信基站加装工作，开展天津港主航道和大港航道智能卡口一期工程建设，通信感知能力拓展提升；推进无人机海事执法试点建设，编写15个标准化执法规范，拓展40个应用场景。

一年来，天津海事局持续推进数字海事、智慧海事建设，加强数据资源开发利用，为海事监管与服务保障提供数据支撑。建立智慧海事监管系统和“海事通”App推广应用制度体系，形成13项可量化、可跟踪的对外业务推广指标，在政务服务领域实现“掌上办”“跨域办”“无感办”。通过系统开展辖区游艇分类分级管理、内支线集装箱船一体化模块化联合安检等研究，推动24艘干线集装箱船加入“海上快线”模块，智慧海事监管系统特色模块功能不断创新完善。

面对新业态、新领域、新挑战，天津海事局积极对接企业急难愁盼，为新业态发展注入源源不断的蓝色动力。

为全力服务保障天津首个海上风电项目三峡风电示范项目建设，天津海事局印发涉海风电项目通航安全管理规定；为服务外贸“新三样”更好地扬帆出海、叫响全球，发布服务保障船舶载运“新三样”货物安全畅通十六条措施；出台全国首个船舶水上低闪点燃料加注作业安全监督管理办法，为高标准建设北方国际航运核心区、更好服务国际船舶加注新型替代燃料提供了制度保障。

流动的江河湖海活力满满，创新的天津海事欣欣向荣。

时间是最客观的见证者，它忠实地记录下奋斗者闪光的印记。对天津海事人来说，2024年闪耀着勇毅前行的奋进光辉，迸发着干事创业的热情。

千秋基业，人才为本。天津海事深入推进海事队伍“四化”建设，优化完善例会交流、试点项目等4项机制。值得一提的是，今年天津海事局2个项目纳入部海事局第一批海事队伍“四化”建设试点。试点工作在提升海事队伍专业素养与工作效率方面产生卓越成效，为高质量发展注入强劲动力。

聚力加速集聚开创海事现代化发展新格局的人才队伍，天津海事局全面运行“四个清单”，涵盖271个权责事项、949个依据文件，构建了“底数清晰、权责明确、标准统一、措施有力”的全面履职（履约）体系，深入推动全面履职（履约）能力提升。坚持政治站位和职责定位有机融合，天津海事局在更大场景、更广视野、更宽格局中谋划和推进人才队伍建设，努力打造“有情怀、讲奉献、敢担当、善作为、守规矩”的高素质专业化海事铁军。

强化顶层设计，天津海事局以一项项精心构筑的培养机制着力打造高素质干部人才队伍。深化“三级三类”人才培养，9人入选直属海事系统高端专家人才。完善多元化教育培训体系，更新教育培训师资库，推进实训基地建设，试点开展执法人员随船学习调研。深化“凝心聚力”工程建设，广泛开展职工思想动态调研，实施职工关心关爱行动，不断增强职工的归属感与幸福感。以“青五月”为主题，组织开展青年海事技能比武竞赛、创新创意大赛等系列活动，照亮青年奋斗之路、成长之途。

一年来，天津海事队伍乘势而上、主动作为的战斗力明显增强。

廉者，政之本也。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

一年来，天津海事驰而不息营造风清气正良好环境，扎实推进党纪学习教育，建立“四项机制”，制定“五张清单”，先后举办多次处级以上党员领导干部党纪学习教育读书班和培训班，用严明纪律凝聚坚强意志、锤炼过硬作风。加强廉洁教育，深化“廉政教育月”长效机制建设，举办清廉讲堂、“蓝海清风杯”廉政辩论赛、“蓝海廉洁之星”宣讲活动，让大家深刻认识到廉洁自律绝不是一句空洞的口号，而是需要时刻坚守的底线。

人法兼资，而天下之治成。这一年，“1561”清廉治理体系建设持续推进，“大监督”工作格局持续深化，以“五个治理”“六大体系”构筑起清廉天津海事建设长期性系统性工程。

在制度建设方面，天津海事局更是织密了一张张严密的“廉政网”。强化政治监督和政治巡察，建立政治监督清单，“一事一档”强化跟踪问效，对2家基层单位党组织开展常规巡察，发现问题24项并督促整改。全面运行网格化管理，将现代化管理理念有效融入监督实践。加强作风建设，严格落实“为基层减负”工作要求，开展系统调研并梳理问题清单31项，制定整改计划并有序推进落实。

党纪严，党风正，事业兴。在清正廉洁的风气滋养下，天津海事人焕发出积极进取、履职尽责的新风貌。固本强基先行先试，提质增效善作善成，天津海事人志当中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。