今年以来，天津海事局进一步铸牢“主角”意识，深入推动海事队伍“四化”建设，紧紧围绕水上交通安全监管中心工作，在机制建设、改革创新上持续发力，切实加强基层执法力量，优化服务举措，为加快建设“六高”现代化一流强局和开创海事现代化发展新格局奠定坚实基础。
大港海事局以强化基层执法力量作为深化海事队伍“四化”建设的关键点，运用“1234”工作法，构建高效运行体系，高站位、高标准、高质量推进基层执法力量建设，将海事队伍“四化”建设的“大写意”变为基层发展的“工笔画”和“施工图”。
强化党建引领，打造1支队伍
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦思想领航，坚持深化党建与业务深度融合，坚决履行好法律法规和“三定”文件赋予的权力和义务，推动党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在海事业务工作中得到充分发挥，不断提升海事治理能力和服务水平，着力打造一支有情怀、讲奉献、敢担当、善作为、守规矩的海事“四化”铁军。
创新工作方式，构建2项机制
一是构建海事行政处罚“查处分离”新机制。优化工作流程，明确调查取证和处罚实施等各个环节的责任主体、工作职责和时限要求，提升执法质量和监管效能。二是构建人员调派“动静结合、动动融合”机制。发挥部门间协同作用，实现不同部门执法力量的科学统筹调配，以人员调配的“流动性”换取力量投入的“高效能”。
组建专业工作室，培育3类技能
以综合性人才培养为目标，坚持干一行、爱一行、钻一行、精一行的队伍专业化建设原则，创建了“铁肩法律工作室”“苏超工作室”“大单工作室”三大业务能力培养平台，覆盖了法治建设、船舶检查和海事履约、交通组织和应急搜救三个海事核心业务领域。通过“一专多能”型业务人才培养创新路径，按照“日学”“周测”“月考”“季评”“年总结”的模式持续深化理论知识大学习、业务知识大培训、岗位技能大练兵，持续为海事人才队伍培养赋能增效。
优化工作流程，建立4个清单
建立“应急值班备勤清单”，在重点时段、灾害性天气期间和重点物资保供期间，统筹加派与辖区监管实际相匹配的执法力量。建立“执法活动统计清单”，每日统计执法活动开展情况，精确反映人员投入效能。建立“安全风险研判和监管应急力量清单”，在重点时段实行“卯点暮报”风险防控安全预防机制，每日对辖区重点水域、重点船舶、重点货物和重点航运公司进行风险分析研判并制定针对性防范措施。建立“执法事项清单”，严格按照《海事政务服务指南》和《海事业务流程和履职标准》实施政务服务和现场执法，明确出勤执法的执行标准，实现事项统一、流程统一、标准统一。
“1234”工作法有力推动了大港海事局执法力量不断加强，辖区连续3年实现水上交通无事故，重点风险通过“一船一档”“联防联控”等机制得到有效防控，严格规范公正文明执法得到持续深化。
为深入贯彻落实船员培训质量提升年行动要求，船员考试中心不断加强各类船员培训项目监管力度，确保船员培训质量达到最优标准。
打造精品示范课程，培育船员培训新风尚
快速救助艇已广泛装备于大型船舶、海上设施，可快速响应海上紧急情况。船员通过培训掌握专业救援技能后，在应对突发险情的海上搜救任务中，可有效提升船员应急处置能力，大大提高遇险人员生还几率，同时，可降低船舶运营风险，减少事故损失，增强市场竞争力。
但此前，全国范围内针对此装备的专业培训机构仅有大连海事大学一家，其培训规模远不能满足市场需求。天津海事局船员考试中心综合考虑船员培训工作，考虑在天津辖区增设《精通快速救助艇培训》项目对完善天津辖区船员培训体系具有重要意义，能有效提升履行国际公约和落实国内法规的水平。
自去年底，船员考试中心积极助力天津辖区船员培训机构——中海油安全技术服务有限公司成功获得《精通快速救助艇培训》资质，成为天津辖区首家、全国第二家拥有此资质的培训机构，并力争将此课程打造为精品示范课程的样板。
优化培训流程，提升培训效果
为确保《精通快速救助艇培训》课程高效顺利开展，船员考试中心根据培训周期、特点、授课训练计划，优化了从开班报备到成绩发布的全业务流程。优选专业化的教师团队，紧贴《船员培训大纲》，反复编制审议课程内容，精心制作教学课件，合理设置实操训练项目，形成了一套覆盖大纲、贴近海上搜救实际的训练课程。
可视化手段助力，让培训更直观、更高效
集合优质资源，利用无人机、无人艇等先进设备，将所有实操项目录制成视频，从不同角度展示人员及设备的操作规范和工作状态，有效帮助学员以更加直观的方式接受和掌握培训内容，更详细全面地了解实操训练和考试评估的具体要求。
成果显著，培训质量稳步提升
持续完善快速救助艇培训的课程内容和实操评估，在课程内容编制、实操训练标准上做到了统一规范。截至2024年10月，已通过《精通快速救助艇培训》精品示范课完成20期354人次的培训任务，有效满足航运业对精通快速救助艇的培训需求，为行业及时输送了具有快速救助艇专业素质能力的人才，有效提升中国海油船队和平台工作人员的海上搜救与救助能力，助力企业快速契合新型船舶和海上设施对员工搜救技能与持证的新要求，有力支持企业生产，促进海洋作业安全稳定发展，将船员培训质量提升行动真正落到了实处。
供稿：李俊 审核：孙淑苓
