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每天学习一点律法
您听说过这样的事吗？
一家幼儿园因违建被罚了84万，乖乖缴纳了罚款。
本以为事情就这么过去了，没想到5年后，城管局竟然撤销原处罚决定，重新开出了1600万的天价罚单！
这到底是怎么回事？
行政处罚可以说撤就撤、说改就改吗？
今天老周我就跟大家聊聊这个案例。
2017年初，位于某市的一所幼儿园因为扩建需求，在原有场地基础上加建了一栋三层小楼。这栋楼总建筑面积约800平方米，造价160万元。由于未办理相关建设手续就擅自建设，构成违法建设行为。
同年5月，市城管局执法人员在日常巡查中发现了这一违建。
经过调查取证，城管局认定幼儿园的行为违反了《城乡规划法》的相关规定。执法人员按照“建设工程造价的5%”进行处罚，向幼儿园送达了84万元的处罚决定书。
幼儿园收到处罚决定后，虽然觉得金额不小，但考虑到确实违规在先，在规定期限内主动缴纳了全部罚款。之后幼儿园也补办了相关手续，违建得以保留使用。
让人意想不到的是，2022年底，也就是原处罚作出近5年后，市城管局突然认为当初的处罚“畸轻”。
他们以“行政处罚明显不当”为由，依职权撤销了原处罚决定。
紧接着，城管局又按照“违法建设物价值的10倍”重新作出处罚，要求幼儿园缴纳高达1600万元的罚款。
幼儿园负责人当场就傻眼了：“都过去这么多年了，我们早就认罚缴款了，现在又要重罚，这也太离谱了吧？”
这个案例涉及到几个重要的法律问题：
城管局有权撤销原处罚决定吗？根据《行政处罚法》第36条规定，行政机关发现已生效的行政处罚决定确有错误的，可以依法撤销或者变更。但这种撤销权也是有限制的：
1.必须存在明显不当：原处罚确实存在重大失误或明显不合理的情况。
2.需要考虑时效性：虽然法律没有明确规定撤销期限，但按照行政法的基本原则，行政机关不能无限期行使撤销权。本案中相隔5年之久，已经严重影响了行政相对人的信赖利益。
新的处罚标准是否合理？从84万提高到1600万，处罚金额暴涨19倍。
虽然法律规定可以按照违法建设物价值的10倍处罚，但在选择具体处罚标准时，应当遵循比例原则和过罚相当原则。
再次，行政相对人的信赖利益应当得到保护。幼儿园已经履行了原处罚决定，并据此进行了后续经营安排。贸然撤销原处罚并加重处罚，严重损害了幼儿园的合理信赖。
最终，法院判决：驳回幼儿园的诉讼请求，维持城管局的新处罚决定。
网友们对这个案例反应强烈。有人说：“这不是耍无赖吗？明明已经处罚过了，过了这么久又来一次，谁能承受得了？”也有人认为：“违法就要严惩，罚得越重越好。”
大家觉得这个处罚合理吗？你怎么看？
声明：本文案例改编自真实事件，人名均为化名，旨在保护隐私。图片来源于网络，如有侵权请联系删除。文章仅供参考，不构成法律意见。
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