贵州省金沙县人民检察院
党组书记、检察长
徐恺东
高瞻远瞩，定向领航。最高检作出“一取消三不再”重大决策，在为基层减负的同时，将风向标转向了“管理”。如何答好“三个管理”新课题，于基层而言，责任更重、要求更高。应坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，各部门深度融合，各业务条线共同探索研究，一体攻坚，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
秉持一个原则
把准服务大局总方向
坚持党的绝对领导。坚持把党的绝对领导贯穿推进“三个管理”全过程、各方面，确保检察工作沿着正确的方向前行。坚持以习近平法治思想引领司法理念深化、变革，切实做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，通过革新理念、建立机制、塑造品牌等方式推动党建与业务深度融合，做实高质效办好每一个案件，以检察工作现代化服务推进中国式现代化金沙实践。
紧扣两条主线
彰显为民司法总要求
高质效办好每一个案件、努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是“三个管理”的核心和目标。要树牢“高质效”办案导向、“大管理”格局意识。要立足金沙实际，聚焦金沙特色，探索创新各业务条线的工作思路以及制定具体抓落实的措施。要围绕维护社会和谐稳定，厚植党的执政根基，更加注重民生民利、涉企等领域、热敏案件的办理。更加注重矛盾争议实质性化解，协同相关职能部门建立多元化调解机制，多渠道多方式精准释法说理，确保案结事了人和。
突出三对关系
掌握业务管理牵引线
宏观管理与微观管理。案件管理、检务督察等部门要站在管理的全局，从宏观角度强化对各部门案件办理质效的预警、提醒和督办，探索“案管+业务”的模式，以“三个结构比”为指引，联合业务部门通过业务数据分析、态势分析等对重点领域、重点案件等进行剖析、研判，为宏观决策提供参考。用好案件评查、数据核查等方式，从微观上将办案程序、实体和数据质量等问题落实到人，确保“人、案、责”捆绑，提升管理刚性。
管案与育人。管理归根结底还是要“管人”，人员素能的高低与案件质量具有直接联系，要切实将管案与育人有机结合。创建“育新计划”，对新进人员有计划轮岗培训，力争培养“全科型”检察人才。对各条线种子选手及储备人才分类培训，培养更多业务尖兵。推动“金检学堂”形式多元化，强化“检察官教检察官”，形成全员参与的氛围。加强跨区域合作、检校合作，借助“外脑”，促进业务素能提升。
内部制约与外部监督。内部将案的评价与人的管理做优做实，健全《党员管理实施细则（试行）》，做到清单式精细化管理；更新《检务督察+案件管理实施办法》，做到融入式精准监督；探索召开跨部门联席会议，对案件办理、事项研究进行监督。外部通过主动向上级检察机关、县委政府等汇报工作和邀请人大代表、人民监督员等通过参与案件评查、公开听证等接受监督，让检察业务在阳光下运行。
聚焦四化要求
找准案件管理关键点
案件管理流程化。需不断优化分析框架，拓宽分析维度，并丰富分析内涵，以确保为科学决策与业务指导提供时效性强、精确度高且全面覆盖的数据支撑。在此过程中，应秉持高度的专业精神与严谨态度，确保数据收集、整合及分析流程的每个环节均达到真实、准确、可靠的标准，为决策指导提供坚实的数据基础。
案件管理实体化。进一步优化轮案规则，规范案件受理、流转、送案审核标准；常态化开展办案程序性问题日常监控，促进流程监控实质化。强化案件流程监控、结案信息审核、统计审核等监督责任落实，全面履行事前、事中及事后的监管职责，实现对案件的全周期管理；深化办案期限、权利保障、强制措施等办案关键环节、关键节点的重点监控。进一步完善内部线索移送—核查—办理—反馈机制，抓好个案办理横向管理。
案件管理效率化。案管与业务部门要结合具体个案，研判类案，力求态势清晰、问题找对、措施精准、治理见效，打造契合整体办案高质效的高水平管理。检委办要发挥好上会案件、事项审核把关作用，提出精准的审查意见，同时加强办案业务指导，以个案办理促进类案治理，有的放矢提出社会治理检察建议，推动辖区内政法机关共同建章立制，助推社会治理问题整治。
案件管理数字化。善于利用最高检已上架的案件管理监督模型，结合地方案件特点，推动案件管理数字化、智能化，探索运用集办案流程、办案质效、办案效率、办案效果、统计分析、结果运用、检察决策、工作指导、正负面清单等于一体的案件管理平台，实现管理的聚合效应，为改进问题、推进工作提供高质效参考依据。
坚持五个注重
抓实质量管理生命线
注重案件质量评价。推动案件质效评价成为常态，建立检察人员办案质效评价办法，通过开展文书评比、案例讲评、典型案例采用等方式来评价案件质量，是否达到高质效办好每一个案件的要求，以评促改、以评促提，全面考评检察人员综合履职能力、不断提升案件质量意识。
注重数据质量管控。案管部门要强化业务数据质量监控，细化相应的案卡填录指引，确保填录有章可循，从源头上确保数据准确。常态化开展案卡填录培训，不断提升案卡填录准确率，为高质量的数据采集、分析打下坚实的基础，推动办案健康发展。提升发现问题的敏锐性，注重发现业务部门是否存在针对同一问题反复监督的情形，坚决杜绝“注水案”，确保数据的真实性。
注重案件质量检视。建立案件质量检视机制，将反向审视与案件质量评查、数据核查、流程监控等相融合，对当事人上诉、信访和捕后不诉、撤回起诉等案件开展反向审视，从后端看前端，以司法责任倒逼检察人员规范司法行为，提升办案质效。探索建立将重点案件提级、交异地评查或邀请法院、司法部门等第三方评查，加大评查结果运用力度。
注重责任严格追究。通过建立正负面清单，对案件质量高，敢于监督、善于监督、参与治理效果突出的干警给予奖励，树立榜样。对在流程监控、案件质量评查、案件反向审视、数据质量核查中存在问题的干警进行末位排名，末位排名次数最多的，严格执行员额退出、降级等惩处，切实做到实质性开展追责惩戒。
注重研究成果转化。树立“产品意识”，由研思金进工作室统筹，以“工作室+”的模式，与各业务部门融合履职，对办案中发现难点、堵点问题，深入调查研究，形成调研文章；创新方式方法，提高研究成果转化率。对具有典型意义的问题、案例、经验做法等及时进行提炼、总结和推送，提高典型案例、理论研究等成果转化。
来源 | 金沙检察
编辑 | 虞滢颖
审核 | 郑红 吴平
