北京发文征求意见防范民办学校风险

文摘   2024-11-09 12:44   北京  

11月6日,北京市政府发布《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法(修订草案征求意见稿)》,公开征求意见。同时发布了《修订草案征求意见稿的说明》。


文件里有“制定合理的民办学校风险防范措施”的专门规定,条款如下:


“第十六条 本市制定合理的民办学校风险防范措施,保护教职工和受教育者的合法权益,确保教育质量和学校稳定。


“教育、人力资源社会保障等部门应当对非营利性民办学校财务资产状况进行监督。


“民办学校应当建立利益关联方交易的信息披露制度,完善重大决策、定价论证、责任追究等机制。


“民办职业技能培训机构、校外培训机构采用预收费方式 收取费用的,应当依照相关法律法规将预收费用纳入监管。校外培训机构预收费用应当全面应用国家平台进行监管。”


再结合看看附件《修订草案征求意见稿的说明》里强调的修订的原则:


“一是贯彻落实国家关于民办教育发展的最新精神”;


“二是细化、补充上位法”;


“三是回应本市民办教育工作中面临的新问题、新情况,完善民办学校举办者变更程序、规范民办学校办学行为等”。(作者:马学雷,全国工商联民办教育出资者商会监事长)


新法新政彻底改变了民办学校生存发展的环境,举办者和学校在强调教育规模化发展时期形成的办学理念、财税工作方法、关联交易方式、集团办学架构、法人治理结构和人事管理思路等都需要重新梳理、定位、设计与构建。政策认识不到位会让学校在“引导规范”时期面临严重不利的局面,甚至会让相关责任人员面临刑事法律风险。引导规范,合规运营,现决定召开第五十七期全国民办学校引导规范发展研讨会(11月25日-26日,成都),由国内顶级的政策、法律、财税专家结合民办教育新法新政的重点规定,针对依法办学、引导规范、合规运营等民办学校工作中的重大问题进行解析和研讨,主题如下:

主题一:民办教育发展的新时代新形势新模式
内容:1、民办教育发展的新时代的主要特征和要求;
2、中国式现代化对民办教育发展的政策要求;
3、引导规范民办教育发展政策下,民办学校需要注意的关键问题;
4、新政策新形势下民办中小学的集团化发展;
5、民办中职要努力布局综合高中;
6、国际化教育与普通教育殊途同归;
7、民办高校还有十年黄金期吗?生存发展靠什么?
主讲专家:马学雷  全国工商联民办教育出资者商会监事长,北师大未来教育研究中心学术委员。

主题二:校园突发事件的危机应对与法律风险防范
内容:1、校园突发事件有哪些特点?应当如何做好应急管理?
2、学校有哪些高发的学生意外伤害事故?应当如何防范与应对?
3、学校食堂管理容易发生哪些风险事件?应当如何防范与应对?
4、发生校园安全事件,面对舆情与主管部门的压力,应当如何应对?
5、互动问答。
主讲专家:熊武林  湖南源真律师事务所管委会主任,曾任长沙市教育局政策法规处副处长、公职律师,先后担任教育行政部门、学校、企业等几十家单位法律顾问,多篇专业论文在学术刊物发表或获奖,参与数部地方性教育法规、规章的起草修订,在政策法律风险防范、教育法律纠纷处理等方面有丰富经验和专长。

主题三:民办学校劳动争议实务痛点详解
内容:1、民办教育新形势对民办学校劳动人事工作的冲击;
民办学校面临哪些新类型的劳动争议案件?
民办学校劳动争议有哪些高发领域?
民办学校劳动争议的诱因有哪些?
2、民办学校涉劳动合同实务详解;
劳动合同签不签?怎样签?
不同时间节点不签劳动合同的法律后果如何?
能否以其他合同替代劳动合同?
哪些岗位哪些人群可以不签劳动合同?
3、民办学校涉社保待遇实务详解;
社保交不交?如何交?
不交或不足额交的后果是什么?
自愿放弃社保是否合法有效?
如何做到降低成本和降低风险的平衡?
4、民办学校涉解除劳动关系实务详解;
学校辞退教职工如何赔偿?
哪些情况可以不予赔偿?
特殊人群教职工如三期女员工、工伤职工等,能否辞退?如何辞退?
如何尽量低成本完成辞退?
5、民办学校涉维护劳动关系实务详解;
劳动者的离职自由是否有限制?
可以用哪些手段限制教职工离职?
6、劳动争议案件庭审要点;
劳动争议案件的常见争议焦点;
劳动争议案件的证据组织;
7、劳动争议的预防与化解;
劳动争议化解的成本收益理论;
劳动争议预防的合规设计。
主讲专家:杨国庆 专职律师,行初子规教育法治研究中心研究员,曾办理多起民办学校民商事、行政、劳动争议、人身损害等案件。擅长民办学校民商事纠纷以及劳动争议解决。

主题四:民办学校面对新形势下各项检查的思路与方法——细化、全面、实质
内容:1、近期对民办学校合规要求落地的重要规定解析——越趋“细化、全面、实质”;
2、程序性事项及形式文件的具备要求变化;
3、内外对接的必要岗位设置(内部协调、向上保送、检查配合、专业协助、外部监督);
4、互动问答。

主题五:民办学校合规运营六大核心问题的落地实操点解析
内容:1、收入完整链条解析(预算、备案、公示、入账户、上账目、报税、结算);
2、采购合规(含学校整体支出构成与食堂支出构成)与成本控制(实用成本与税务成本)解析;
3、学校收入与支出中涉及的关联交易问题解析;
4、劳动人事管理成本控制解析(含税务成本及违约成本);
5、“公司化”运营学校(集团)的多维度解析(含不同架构方式的风险及税务差异);
6、新环境下,资产“所有权”及“控制权”的对比解析(含不同架构方式的风险及税务差异);
7、互动问答。
主讲专家:杨昭  朝阳民教咨询创始人,专研于民办学校“商法财税管”整体运维能力提升,其团队持续发布研究专题总结分享实务经验。

【主办单位】城华教育
【面向群体】民办教育的举办者、决策机构负责人、高管及相关人员
【会议时间】2024年11月25日-26日(2天)
【会议地点】成都
【报名咨询】邓老师 手机/微信:18210129062

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民教文摘
研讨民办学校依法办学财税合规
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