近年来，合肥日报传媒集团通过推进组织、内容、渠道、技术、运营、机制等“六位一体”的系统性变革，加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，全媒体矩阵全网触达用户超过5000万。本文深入调查分析合肥日报传媒集团改革创新经验和路径，有助于厘清媒体融合思路，明确改革发展方向，以推动媒体改革和媒体融合进一步走向深入。
近年来，合肥日报传媒集团坚定不移推进媒体深度融合发展，重点推进组织、内容、渠道、技术、运营、机制等“六位一体”的系统性变革，全媒体传播体系建设取得新成效，媒体经营转型取得新突破，主流思想舆论形成新格局。
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（一）组织优化
习近平总书记指出，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。合肥日报传媒集团突出党报集团定位，强化党端龙头地位，按照“瘦身强体”、扁平管理、运转高效的原则，建设一体高效的媒体组织架构，300多名采编、运营人员全面转向新媒体、移动端。大幅调整优化组织架构，2022年1月完成集团管理架构调整，大幅压减行政管理部门，由11个管理服务部门压缩至5个，并强化充实采编运营部门，为转战融媒新阵地奠定基础。2023年又进一步优化采编架构，采编部门由原来各子报子网共计1办11中心32部门，调整为集团直属1办7中心27部门，采编部门力量得到整合，分散的新闻生产传播力量“握指成拳”，真正实现了“一支队伍服务多个平台”。同时进一步发挥集团党委管总，采编委员会居中统筹新闻采编工作指挥调度，减少层级，扁平管理。
在内容生产团队一体化的基础上，重构媒体运营模式，整合原合肥日报运营中心、合晚传媒公司的经营力量，大力整合媒体运营团队，实行公司化、产业化、市场化改革，契合客户需求、平台需求、新媒体需求，打造产品库、执行组、专业队，实现媒体产品开发、制作、推广的标准化、系统化、流程化，推进媒体经营队伍一体化、资源协同一体化、目标考核一体化。
（二）内容重塑
习近平总书记强调，要着力提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。合肥日报传媒集团确立“党报提士气、晚报接地气、新媒体聚人气”的定位，以内容为王，以用户需求为导向，以丰富产品的内容与形式为发力方向，重构生产要素流程，提升新闻产品质量、扩大优质内容产能，全媒体全类型产品全面开花，生产方式实现由纸媒向全媒体转变的重大跨越。
深耕时政要闻，导向鲜明。2022年初，集团旗下重点报刊分别改版，聚力打造“头版工程”，在重点位置刊发重磅稿件，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释。都市类报刊围绕头版打造、栏目创新、内容提升等方面，全面推陈出新。集团组建由部分编委和业务骨干领衔的“特稿战队”，围绕市委市政府中心工作，专攻深度报道、精品视频内容生产，打造党媒权威的“合报特稿”品牌栏目，全年原创生产深度特稿127件，全网阅读量超千万。
转型视频表达，刷屏亮眼。主动拥抱全面视频化时代，对新闻产品进行可视化再造，实现从文图稿件向视频、直播、图表、海报、手绘、漫画等可视化新闻产品转变，媒体融合生产传播能力得到稳步提升。2023年全年视频播放量100万+产品数超8000件。
拓展垂直领域，分众精准。以建设融媒体工作室为抓手,聚焦垂直领域，强化精细化分众化生产和传播，打造富有活力和战斗力的全媒体“轻骑兵”。集团对融媒体工作室进行分级管理、编委包联、资金扶持，重点孵化出4个A类、11个B类、若干个C类工作室，并进行动态管理，全媒产品年产能超过1万件，孵化出“皖中评”“图个明白”“科学+”等安徽新闻名栏目。
（三）渠道再造
习近平总书记在党的二十大报告中指出，要牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。合肥日报传媒集团坚持移动优先，强化全媒体传播矩阵和新型平台建设，构建以“合肥通”客户端为龙头，“两微一端”为主体的移动传播矩阵，大力培育头部账号，把党的声音传递到千家万户。
建设自主可控平台。按照“新闻+政务服务商务”的建设理念、“党端+政端”的产品属性，聚力建设“合肥通”客户端，2022年11月9日全新上线。“合肥通”客户端创新打造“资讯+生活”双首页，为用户提供“找、办、玩、看”等场景体验，着力打造资讯发布平台、视听融媒平台、内容聚合平台、政民互动平台，截至2024年6月累计下载量超过620万。
培育自有头部账号。2023年，集团实行强平台战略，各新媒体平台通过实施粉丝倍增计划，关注用户数、头条平均阅读量均得到大幅提升，其中合肥晚报、江淮晨报微信公众号综合影响力分别位列省内媒体微信公众号第二、第三位。合肥晚报抖音号粉丝量超过900万，综合影响力位居全国媒体前列、安徽纸媒第一。
壮大协同传播矩阵。集团媒体积极代运营省市及县（市）区政务新媒体、企事业单位发布账号120多家，包括市政府发布号、市政府网站、学习强国合肥平台等，协同传播矩阵覆盖用户超2800万。
孵化垂直赛道账号。深植互联网基因，深耕文旅、体育、人物、航拍、摄影、乡村振兴等垂直领域，孵化一批视频账号，以商业化思维倒逼专业化生产。
（四）技术赋能
习近平总书记强调，要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论。合肥日报传媒集团在技术领域奋起直追，组建技术团队，建设技术平台，以技术赋能生产，推动技术外包向技术自主转变。
建强技术团队。下决心掌握技术优势，组织多轮技术人员招聘，研究出台技术研发人员薪酬方案，考核激励、职称评定向技术人员倾斜。技术团队对集团数字化生产形成了有力支撑，并开始承接外部技术开发业务，提升了市场化运营能力，加速构筑“内容+技术”双引擎。
完善技术平台。搭建“合肥媒体云”技术平台，持续优化平台全媒生产、指挥调度、舆情监测等功能，为有效整合市域新闻资源和引导舆论提供技术支撑。采取技术手段打通“合肥通”客户端及其他自有新媒体平台，实现实用、管用、好用。
建设数据中台。以数据融合推动媒体业务融合转型升级，为内容生产、分发、传播提供强有力支持。合肥日报传媒集团着力建设数据中台，对历史报纸进行数据化、结构化处理，同时将散落在各个平台上的生产数据归集整理，进行智能标签化管理，通过技术抓取手段汇聚市域公开信息资源，搭建数据中台智能管理历史数据、生产数据、互联网数据，为采编生产赋能。升级完善安徽图片网，建设县区分站，汇聚数十万张图片资源，打造安徽省最大的专业图片库。
（五）运营转型
习近平总书记强调，要着力推动文化事业和文化产业繁荣发展。合肥日报传媒集团构建以现有媒体经营为基础，数字媒体产业为核心，文创产业、发行物流、印刷出版、户外广告、物业服务等配套产业为拓展的产业体系，创新收入占比有效放大。
大力发展数媒产业。依托抖音、快手等头部流量平台，携手专业“合伙人”，开展数字媒体营销，有效提升集团全方位、多领域移动互联网整合营销推广能力。探索数字媒体生产，推出文字、图片、音频和视频等多种形式数字内容产品。
推动媒体传统业务转型升级。从单一广告发布向全案营销转型，守住经营基本盘。策划城市品牌活动，结合集团举办的合肥龙虾节、国际自行车赛、巢湖音乐节等大型策展活动经验，在体育赛事（包括赛事定制和智力竞技）、城市品牌宣传推广方面树创品牌。积极开展活动策划、展会承接、空间设计等方面业务，研发出宣传、活动、影像、技术、文创、广告等六大经营产品模块，丰富产品线，提升变现力。释放商业视频产能，推动“文字变文案”“摄影变摄像”，组建商业视频团队，全面拓宽商业视频业务。
积极探索泛媒产业。结合主业，创新思路，推进“新闻+”“泛媒+”“文化+”项目，有效壮大文化产业体系。孵化文创项目，运营“数字文化创业园”“数字创意产业园”，以“创客汇”活动为支撑，吸引企业入孵。优化发行物流配送业务，扩大产业规模，提升利润水平，巩固社会效益和经济效益。开辟教育赛道，以周刊模式开办教育报，启动研学游+夏（冬）令营项目，整合做强集团旗下各报网原有小记者品牌，探索“报+小+营+课”新路径。通过媒体运营转型升级，媒体生产力得到有效提升，营收规模2023年相较2021年实现翻番。
（六）机制创新
习近平总书记强调，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。合肥日报传媒集团进一步强化内部管理创新，结合新时期媒体改革的生动实践，推进管理制度创新，着力构建与新时代媒体发展相匹配的体制机制，近三年来新出台约束奖惩、考核激励、人才引育等各方面管理制度超过50项，努力破解媒体改革发展过程中存在的生产力释放不够充分、协同联动不够顺畅等问题，加快推动媒体融合向纵深发展。
改革用人制度。采取“赛马”选人，通过公开竞聘，先后有6名员工走上集团中层岗位，30多名采编人员担任二级部门负责人或融媒体工作室领衔人。深化人事制度改革，编制池常态有序开放，开通绿色通道，把好引入关口，三年时间，通过外部招聘和绿色通道，引进技术开发、新闻采编、新媒体运营等专业人才47人，为集团媒体改革和媒体深度融合提供更有力的人才队伍支撑。干部选拔考察任用过程中，加大基层重点岗位工作经历权重，营造“有为者有位”的干事环境。
改革薪酬制度。分别出台采编人员、非采编人员、中层干部薪酬管理制度，尤其注重采编人员管理岗位晋升、专业技术岗位晋升“双通道”管理，既充分考虑老员工历史贡献，也注重提升年轻员工获得感，支持长期职业发展，激发员工积极性和创造性。修订新媒体产品绩效考评办法，坚持移动优先原则，树立“数量+质量+流量”的考核导向，全面取消报纸计分考核，转向新媒体产品和平台的绩效考评，真正做到“多劳多得、优劳优得”。
改革考核制度。修订各子报网公司的年度考核办法，在突出社会效益优先的前提下，大幅提升奖励比例，鼓励超产，激励高效。制定优秀骨干人才评选激励办法，完善普通员工年度考核办法和激励机制，考核、评优、薪酬、职称评定向高层次复合型人才和技术人才倾斜，提供有吸引力的薪资，强化人才招引，赋能媒体发展。
改革激励制度。为产品创优、精品生产、平台孵化、融媒体工作室孵化等量身定制管理办法，加大视频生产、评论理论、深度报道等精品生产权重，修订内部新闻奖评选政策，大幅度向精品力作倾斜，强化目标导向，推动争先进位，确保优劳优得。设立突出贡献奖、改革创新奖和攻坚克难奖的同时，出台年度干部职工民主评议办法，突出激励和约束并行，权益和责任并举。
合肥日报传媒集团经过近几年组织架构调整、持续瘦身强体和体制机制改革，传播矩阵建设、优质内容生产、多元经营拓展、组织体系运转等运行顺畅，党报主体、龙头地位得到了充实加强，在推进媒体深度融合发展中提供了很好的经验启示：
把新闻宣传职责使命作为“第一追求”。媒体要更好担负起新时代新闻舆论工作的职责和使命，必须自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到工作各方面、全过程，把习近平文化思想深化、内化、转化体现在一个个精品新闻作品中，提升使命感、增强主动性，以强大的传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。
把系统谋划创新管理作为“第一动力”。合肥日报传媒集团近年来持续推进改革，得到市委市政府的高度重视，深化改革得益于科学的顶层设计，高标准谋划，系统化推进，完成组织架构调整和持续瘦身强体，内部治理外延和内涵不断拓展，媒体管理更加规范精准、务实高效，有效破解发展过程中生产力发挥不充分，资源利用不充分等不利因素。
把优质内容融媒精品作为“第一产品”。内容建设是主流媒体的安身立命之本。合肥日报集团始终推动内容供给侧改革，树立精品导向，聚焦精品生产，突出精品传播，狠抓“合报特稿”品牌塑造和精品视频生产，以内容优势赢得传播优势，将优质内容、融媒精品视为媒体竞争的核心资源、第一产品。
把优秀采编技术人才作为“第一资源”。媒体融合改革发展，人才始终是第一资源。合肥日报传媒集团始终坚持“采编为宝”，以人才优势赢得发展优势，以系列举措引进人才、培训人才、使用人才、温暖人才、留住人才，真正树立鲜明导向引导干事创业，让想干事、能干事、干成事的人才有舞台。
把先进技术革新引领作为“第一支撑”。媒体融合源于技术变革，必将由新技术引领走向深入，没有技术就没有传播力，失去了传播力，平台建设得再好，内容生产得再好，也无法抵达用户，从而失去意义。传统媒体想要在全媒体时代后来居上，必须充分运用5G、人工智能、元宇宙、区块链、虚拟现实等新技术，让新闻可读、可听、可看，可互动、可分享、可体验。
把壮大多元产业实力作为“第一要务”。传统媒体近年来经营形势异常严峻，但越是困难越要加快发展，越是变革越要争先破局，因此要始终围绕增强自我造血机能和竞争力，大力发展传媒产业和泛媒产业，最终形成主业突出、多点支撑、多业并举、多元发展的格局。
以内容创新为根本。始终保持内容定力，继续坚持精耕细作，真正以采编人员为宝，培育、引进内容生产人才，强化特稿生产、深度报道，当好地方舆论宣传主力军。深耕垂直领域，合肥日报传媒集团将对现有20多个融媒体工作室进行评估考核，取消一批、合并一批、孵化一批，扶持年轻人和新团队，着力在科技创新、文化旅游、志愿公益、视频航拍等垂直领域打造具有强大影响力的融媒IP。坚持开门办报，深化PGC、UGC、PUGC生产方式，团结社会生产者，培育社会生产力，建强新型通讯员队伍，有效提升新媒体平台社会生产能力。
以平台建设为重点。建强自主可控平台，重点构建“合肥通”融媒新生态，完善平台建设、优化和推广机制，在生产优质内容的基础上，通过观影团、观剧团、读书会、亲子群、福利群等社群活动，增强用户黏性，预计通过三年内累计下载量与城区常住人口数持平，通过“星河计划”大力发展“合肥号”入驻。建设头部账号，持续提升头部账号传播力，继续集中力量、投入资源，持续加强微信矩阵影响力，培育1个超千万用户的抖音大号，建成3个超百万用户的微博大号，集团全媒体矩阵在安徽省内第一流量传播平台的地位更加稳固。
以运营拓展为支撑。以“媒体变平台、流量变销量、主持变主播”为运营拓展的努力方向，在推进传统业务积极转型的同时，积极探索全新赛道，主要是六大变现路径作为经营创新发力点。一是内容变现，内容产品向视频化、可视化和直播领域转型。二是平台变现，以“合肥通”客户端为龙头，做强平台，建强矩阵，打造服务合肥区域“智慧城市+智能媒体”综合服务平台，探索平台流量有效变现途径。三是影响力变现，拓展泛媒产业，积极开展活动策划、展会承接、空间设计等方面业务。四是流量变现，发展数媒产业，推进数媒生产和营销。五是资源变现，用好资产、资本、资金等资源，推进“新闻+”“泛媒+”“文化+”等项目，运营产业园区。六是技术变现，充实集团技术中心，适时组建技术公司，积极承接技术项目，提升市场化运营能力。
以人才引育为关键。以机制改革巩固媒体改革成果，有效激发人员动力和活力，真心实意、真招实举培养人才、用好人才、留住人才、引进人才，努力建设一支适应媒体融合需要的人才队伍。改革体制机制，针对采编一体化和运营一体化改革，研究与之相适应的考核办法和激励机制，完善年度考核指标体系，建立能进能出淘汰机制，充分调动人员积极性；干部测评以指标量化，用数据说话，经济效益和社会效益兼顾，鼓励创新创优、增产增效。深化能力提升，围绕改革发展需要谋划学习课题，常态化开展业务培训，依托合拍视频学院开展短视频专项技能培训，定期举办技能比武，以赛促学、以赛代训。培育引进人才，优化引才留人举措，充分发挥绿色通道和入编遴选的作用，重点引进集团转型发展急需紧缺的高层次人才。
以技术创新为保障。坚持以技术赋能生产，壮大技术团队，建设技术平台，加快从技术自主向技术输出转变。建强用好数据中台，加速推动与本地的图书馆等单位协商电子报信息交换入库，与技术厂商及媒体同行开展对接调研，积极链接资源。积极承接外部技术开发业务，提升市场化运营能力。深化网络安全，加强与合肥政务云和合肥城市云合作，巩固集团对外网络发布信息系统安全，确保数据安全运维。落实网络意识形态工作责任制，加强网络安全建设，构筑“人防+技防+物防”防护墙，守牢网络意识形态阵地。
媒体深融已过十年，地市级媒体融合进入了爬坡过坎、攻坚克难、深度推进的关键时期，合肥日报传媒集团持续守党媒之正，创融媒之新，不断探索媒体深度融合发展路径，进一步推进系统性变革，打造具有全国影响力的新型传播平台和融媒品牌。■
（作者：合肥日报传媒集团（合肥日报社）党委书记、社长）
本文刊登于《新闻世界》2024年第9期
原标题：《推进主流媒体系统性变革 加强全媒体传播体系建设——合肥日报传媒集团推进媒体深度融合发展路径探析》
来源丨新闻世界公众号
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