贯彻落实二十届三中全会精神 为产业强县高质量发展注入新动力——“新质生产力引领苏北产业强县（市）高质量发展”专题研讨会在宁召开

向“新”出发·上篇

开幕式上，中国城市发展研究会副理事长袁树立在致辞中表示，在新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景中，县域经济已成为提振经济发展的突破口。希望在县城、潜力也在县城。在江苏省委省政府的一系列政策指导下，苏北地区县域经济经过多年发展，已具备一定的规模与比较优势，迈上了经济发展快车道。我们希望通过本次研讨会的沟通交流，碰撞出更多思想与智慧的火花，为苏北产业强县（市）高质量发展注入新的动力与活力。省内外县市间也要加强通力合作，通过智库的桥梁作用，让县域经济发展的成功经验获得社会更多认可，成为经济稳步健康和高质量发展的加速器。

江苏省社科联党组成员、副主席刘西忠在致辞中表示，随着长三角一体化发展等国家战略的深入实施，苏北地区迎来了前所未有的发展机遇，但也存在着产业相对比较低端、创新能力不足等问题，迫切需要先立后破、因地制宜，以新质生产力引领苏北产业强县（市）高质量发展。他提出，要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，大力推动哲学社会科学创新工程实施。要深入调查研究中国式现代化江苏新实践，用好调查研究这项决策咨询工作的基本功。要多给智库出题目、提供智库调查研究成果，推动智库研究机构与党委政府政策部门积极有效对接。

会议发布了《苏北地区产业强县（市）典型案例分析报告》。江苏省城市发展研究院创新城市研究中心主任、南京卓远资产管理有限公司总经理吴健介绍，该报告是江苏省城市发展研究院与南京卓远资产管理有限公司联合承接的江苏省社科联2023年度精品课题。调研组调研了5个大市13个县、区，12个特色产业，与72位市区县有关部门领导，以及26个龙头企业代表进行座谈交流，并对38个重点产业项目进行了实地考察，最终形成了专题报告。报告从特色农业、工业制造、文旅服务三个维度，总结了自2005年江苏省委省政府提出“苏北振兴”战略以来，苏北地区产业强县（市）好的经验与做法，为新时代县域经济的高质量发展提供了更为多元、更为有效的县域样本。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“深化供给侧结构性改革”，“壮大县域富民产业”。三位专家分别从国企改革深化提升、农业农村现代化、城市高质量发展三个角度，对发展新质生产力、扎实稳健推进现代化产业体系建设、进一步全面深化改革等建言献策。

中国国资国企研究院院长、国务院国资委研究中心原副主任彭建国作《贯彻落实三中全会精神，深化国企改革与发展新质生产力》主旨演讲，深入汇报了学习党的二十届三中全会精神的体会，具体分析了国有企业的功能定位，国企改革的重点工作等，详细阐述了如何以党的二十届三中全会精神指导国有企业改革。他提出，新一轮的国企改革强调做强做优，强调其服务国家战略的使命担当，以及经济属性、政治属性、社会属性的统一，党的领导、党的建设是国资国企改革的引领和保障。要把准国有企业改革方向，即有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能的做法，就可以大胆试、大胆做。他表示，国有企业改革包括企业内部改革和企业外部改革。企业外部改革即国资改革，重点在公司监管体制改革、公司授权经营体制改革、国有资本布局结构优化；企业内部改革即国企改革，重点在于产权制度改革、公司治理结构改革、企业经营机制改革。其中，产权制度改革的方向是多元化，公司治理结构改革的方向是规范化，企业经营机制改革的方向是市场化。

江苏省农业农村厅原一级巡视员蔡恒作《因地制宜，发展农业新质生产力——以加快农业农村现代化，推进中国式现代化建设》主旨演讲，他从历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑等维度领会好发展农业新质生产力的深远意义；从分析内涵特征、目标定位、动力源及其中国情景下的本质规定，深刻理解发展农业新质生产力的逻辑必然；从坚持用大历史观看待“三农”问题，把握好新时代新征程“三农”工作总要求，实施乡村振兴战略，建设农业强国，推进中国式现代化建设，切实担当起江苏在推进农业现代化上走在前光荣使命。

南京大学商学院原院长、江苏省数字经济学会理事长沈坤荣作《以新质生产力推进城市高质量发展》主旨演讲，他介绍了当前内外环境的演变，新质生产力发展的内涵、意义、重点，以及如何因地制宜发展新质生产力等。他表示，要牢牢抓住数字经济新赛道，稳步推进绿色低碳新经济，创新用好资本市场新工具，抢滩布局低空经济产业链，加快培育未来产业促进形成新质生产力。要因地制宜、彰显特色，形成适配新质生产力的新型生产关系。江苏要打造产业科技创新策源地、巩固传统产业领先优势，做大做强新兴产业，积极培育未来产业，围绕“1+3”功能区等研究全省新质生产力发展布局思路，着重强化各地围绕产业链、产业链上不同环节的协同布局，因地制宜、彰显特色，打造发展新质生产力的重要阵地。

提“质”发展·下篇

国家林草局产业发展院处长张志东作《林产品加工产业发展》主旨演讲，林业产业是实现农村产业振兴、经济发展的重要途径之一,当下部分县（市）呈现了“两头在外、大进大出”的加工贸易模式，如何缓解资源瓶颈、优化调整产业链条，推进产业转型升级，成为新时代我国林业发展需要解决的重大现实问题。他以国家储备林与林业产业发展为例，从国家储备粮的背景意义、相关政策、申报流程、建设实施等角度，探讨了苏北林业产业的可持续发展之路。县域经济在林业产业方面，如何将传统的资源优势转化为产业优势，尤其在交易、仓储和物流等环节发力，优化运作模式、拉长产业链条，最终为我国林业产业走上自主、自给的可持续发展之路提供助力。

灌南县委副书记、省委驻灌南县乡村振兴工作队队长王登云作《“小菌菇”成就“大产业”，灌南菌菇产业发展之路》主旨演讲，他认为，食用菌生产具有不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时的特点，具有占地少、用水少、投资小、见效快的优势，通过工厂化集聚生产，具备富民强县的发展潜力。经过多年发展，灌南已形成了以省级现代农业园区为中心，辐射带动周边乡镇的食用菌产业发展格局和以工厂化栽培杏鲍菇、双孢菇、海鲜菇、金针菇为主，季节性大棚栽培秀珍菇、香菇、平菇、羊肚菌等品种为辅的“灌南模式”。灌南县鲜菇销往国内各大城市，蘑菇罐头远销美国、加拿大、欧盟等多个国家和地区。

江苏省射阳县委常委、常务副县长凌晓东作《坚定不移走出一条扬长沿海禀赋、绿色低碳发展之路》主旨演讲，从射阳县得天独厚的“风光”资源出发，回顾了以低（零）碳产业园建设为契机，一步步发展成为中国践行绿色发展“新标杆”城市的历程，他认为，绿色产业发展，不仅要追风逐日，拉长新能源产业链条，还应追智逐绿，从优化创新资源配置、推动创新要素集聚、营造优良创新环境等方面发力，最大程度激发企业科技创新内生动力。