在20年的反复研究与审慎考量后，越南北南高铁项目终于有了明确的时间表。11月20日下午，第八次国会会议对北南高铁项目的投资主张展开讨论。交通运输部部长阮文胜对高铁项目做出详尽解答，强调2027年是正式启动项目的最佳时机。
阮文胜表示，该项目的研究历时18年，期间政府全面审查、精细计算，并借鉴了多国高铁发展的经验以确保项目的完善。他提到，根据越南的运输需求、国家实力及国际地位预测，2027年具备全面启动的理想条件。此外，党中央及政治局也经过深度讨论，确认了该项目的必要性及实施条件。
规划已就绪：全国布局齐头并进
根据前期研究报告，北南高铁项目符合越南的经济社会发展战略、国家总体规划及铁路网规划。同时，尽管河内和胡志明市的城市总体规划尚未正式批准，但高铁路线和车站位置已纳入规划草案，并获得地方政府的认可。
关于土地需求，阮文胜透露，项目预计使用约10,827公顷土地。自然资源与环境部（TN&MT）已按照政府指示调整相关土地规划，各地也已完成线路及建设需求的预留。
至于为何高铁不延伸至河内-谅山及胡志明市-芹苴，阮文胜解释，这两段线路将作为独立项目，以符合货运需求。目前，胡志明市至芹苴的高铁项目已完成可行性研究，并正在筹集资金。
北南高铁优先运送旅客，货运功能待2050年
有国会代表提出高铁需兼顾客运与货运功能的建议，对此，阮文胜指出，在北南走廊，内河与沿海运输因低成本和环保特性，是货运的最佳选择。此外，现有铁路适合短途货运，满足现阶段需求即可。根据交通运输部的预测，直到2050年，越南的海运、公路及现有铁路已能完全满足货运需求。
阮文胜还援引了中日两国的经验，日本铁路货运占比从过去的6%下降至如今的5%，而中国铁路货运也呈下降趋势。因此，北南高铁将以服务旅客、满足国防安全为主，货运功能则视需求在2050年后再进行评估。
为何选择全额公共投资？
在项目投资方式上，交通运输部经过国际经验研究，提出以公共投资为主导。阮文胜强调，尽管部分国家尝试通过PPP（公私合作模式）建设高铁，但最终因成本过高，多数项目被国有化或需要政府大幅增加补贴。目前全球几乎没有成功由私人资本完全运营高铁的案例。越南的北南高铁将以公共投资为主，结合部分私人参与运营特定领域，如车站商业开发和部分设备采购。
融资策略：灵活平衡国内外资金
关于资金来源问题，交通运输部表示，项目最多将借贷30%的资金。阮文胜强调，优先选择低息、无附加条件的海外贷款（ODA），同时将对国内贷款进行成本和效益比较，以作最终决定。此外，高铁项目的部分组件，如机车车辆及信号系统，将采用国外出口信贷形式，利率低且条件宽松。
启动之前的“最后一公里”：如何确保万无一失？
阮文胜特别提到，高铁项目的复杂性决定了前期准备工作的关键性。越南首次实施如此大规模的高铁项目，必须聘请国际咨询团队进行项目管理和监理，以确保进度与成本控制。此外，为缩短筹备时间，政府还将制定专项机制，确保项目尽早落地。
“时间是项目成功的关键。我们比任何人都希望项目早日启动，但如果准备工作不充分，可能重蹈过去一些铁路项目的覆辙。我们更愿意花时间打好基础，避免未来出现问题。”阮文胜坦言。
北南高铁的七大经济社会效益
据计算，项目在前四年运营期间，收入仅能覆盖运行和维护成本，国家仍需提供部分基础设施维护资金。然而，从长期来看，北南高铁将显著提升国家经济社会效益，包括加快区域经济整合、提升交通安全性及环境效益等。根据现有财务模型，项目预计在33.61年内实现投资回收。
阮文胜总结道：“高铁不仅是一条铁路，更是越南未来发展的动力引擎。尽管面临挑战，但只要方向正确，成功可期。”
