12月5日,美国驻越南大使马克·纳珀(Marc E. Knapper)宣布了一项价值1250万美元的新援助计划,旨在帮助越南加强海上执法能力,并打击非法、不报告和不受管制(IUU)捕鱼行为。
双边合作聚焦海上执法
这一援助计划由美国国务院国际禁毒与执法事务局(INL,International Narcotics and Law Enforcement Affairs)实施。援助内容包括为越南海上执法部门提供小型船只、专业能力培训,以及开发支持海洋执法和打击IUU捕鱼的培训和教学模式。
大使纳珀在越南农业与农村发展部副部长冯德进的陪同下,于越南坚江省富国市的第五海洋执法训练中心宣布了这项计划。他表示:“这份援助不仅仅是一项支持计划,更是两国政府共同应对区域和全球挑战的重要体现。”
国际压力与越南的应对举措
近年来,越南的邻国及贸易伙伴不断呼吁其采取更强有力的措施应对非法捕鱼行为。尤其是欧盟(EU,European Union),曾长期威胁如果越南未能在遏制非法捕鱼方面取得实质进展,将禁止进口越南水产品。这一威胁已经导致越南对欧盟这一主要市场的水产品出口大幅减少。
与此同时,越南与中国在南海主权问题上的争端也持续升级。两国执法船只、渔民甚至海警船之间的冲突时有发生,增加了地区紧张局势。
美国持续扩大对越南的支持
美国近年来不断加大对越南海上安全的支持力度。早在2022年,美国国防威胁削减局(DTRA,Defense Threat Reduction Agency)便协助越南建成四个海警训练和维护基地,并向越南移交了24艘Metal Shark高速巡逻艇和两艘汉密尔顿级巡逻舰。
美国驻越大使馆在声明中表示:“美国支持一个自由开放的印太地区,以及一个强大、繁荣、独立且具有韧性的越南。”
中越博弈中的越南选择
在面临国际压力的同时,越南也需在中美之间找到平衡。此次1250万美元援助计划表明,越南在打击IUU捕鱼及海洋执法领域正逐渐靠拢美国,以争取更多国际支持。
未来,这笔援助是否能真正帮助越南缓解来自欧盟的进口禁令威胁,或改善其与邻国的渔业争端,还有待观察。然而,这无疑是越南强化海洋主权与执法能力的一步棋,同时也是对外释放国际合作信号的重要举措。