“塞上枫桥”基层法治机制规范化建设以来，“四级网格”体系逐步成为基层治理的重要力量，红色旗帜不断向服务“最后一公里”延伸，高沙窝司法所在总结优势短板的基础上，紧跟治理步伐和政策方向，把局机关“党员先锋‘法治快递’派送队”的服务点扛到了基层，坚持求取最大“公约数”建立由法律顾问、人民调解员、村（社区）干部、普法志愿者、“法律明白人”等组成的“法治快递”派送队，通过激活组织基础优势，架起司法行政惠民便民“连心桥”，以不断加固的矛盾纠纷处理全链条体系，推动“塞上枫桥”基层法治工作机制落地生根。
一、依托党组织明方向、聚合力、建队伍。通过“党建+司法行政”的工作模式，有力解决党建业务两张皮问题，不断推进服务人群和服务水平逐步具象化，确保党建引领下的各项业务实践脱虚向实。一是广泛吸纳“两代表一委员”、老党员、退休干部等群体进入调解队伍，充分调动和释放经验优势，促进“共建共治共享”理念深入人心，让人人参与、人人治理成为有力思想共识。目前，镇、村（社区）两级11个人民调解组织选聘人民调解员84名、信息员308名，全镇人民调解队伍中党代表、人大代表51人，占比60.71%，组织凝聚力和服务属性明显增强。二是在全镇形成党委主抓、功能性党支部周碰头、基层法治力量日入户的工作体系，有效整合起了基层红色和蓝色力量，做到工作开展“一体化”，确保“日清周结”和“周清季结”高效贯通，治理网络分布进一步密集，信息交互更加及时。
（图为高沙窝定期召开“塞上枫桥”基层法治工作机制规范化建设联系会议）
二、普法坚持紧扣“需求”，在形式内容上下功夫。以“法律八进”为抓手，坚持将“厚植沃土”和“精准施肥”相结合。一是拓展丰富线下普法形式。党员先锋“法治快递”派送队通过在重要时间节点开展法治讲座，制作宣传折页以案释法，现场提供法律咨询及常态化开展“送法下乡”等普法活动形式，让法治思维定点传输，培育起辖区居民合法维护自身权益意识。二是线上普法聚焦精准有效。依托“四级网格体系”，鼓励村（社区）小组长、网格员等在各行政村、自然村及社区微信群中定期分享民法典解读、案例分析等内容，让群众在“指尖”上学到方法、学出明智、学会靠法用法。今年以来，党员先锋“法治快递”派送队先后在10个村（社区）、机关、企业、集市、田野等普法重点领域开展宪法、民法典、新修订行政复议法、反有组织犯罪法、防电信诈骗等法治宣传25场次，解答群众法律咨询100余次，提供法律意见16条，发放宣传资料1200余份，线上推送法律相关链接70余次。
（图为高沙窝司法所工作人员进企业开展“法治体检”）
三、前后端同施策，构建起有力纠纷调处网络。充分发挥党员先锋“法治快递”派送队排查化解矛盾纠纷前沿阵地作用，促进服务意识和经验优势向成果转化。一是“连排带查”，让广度和深度有机融合。以综治中心统筹的基层法治联席会议为抓手，以村（社区）党支部和人民调解委员会为管理单元，利用人熟、地熟、情况熟的有力优势，由人民调解员逐一对应网格，划定“责任田”，通过日常走访、信息采集等方式，下到村组、走进农户排查收集各类矛盾纠纷，全面摸清矛盾纠纷底数，提升矛盾纠纷发现、预警能力，实现矛盾纠纷网格“日清日结”、村（社区）“日清周结”和乡镇（街道）“周清季结”。二是不仅要案结事了，还要“事心双调”。把矛盾纠纷排查台账作为基本工作方向，利用“四联机制”激发基层法治工作部门职能优势和活力，结合高沙窝基层治理“12341”工作模式，对辖区纠纷、信访案件等及时疏导、分流、化解，切实做到发现、引导、处理一体实施。同法庭和派出所保持紧密联系，互通有无，及时掌握包片情况，实现职能互补，让法律指导、法律权威和依法调处并行推动，促进案件流通和调处效率提升，培育辖区内群众学法用法靠法思维意识，增强对矛盾纠纷的“免疫力”。截至目前，乡镇各级调委会共排查化解各类矛盾纠纷97起，调解成功率达98%，无因调解不当发生的民转刑案件、无越级上访和群体性上访事件。
（图为调解员入户排查调解矛盾纠纷）
四、注重从思想层面管理“两类人员”。时刻聚焦“最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方”，充分发动党员先锋“法治快递”服务队力量，针对辖区社区矫正对象制定个性化矫正方案， 以安全教育强化意识、以警示教育筑牢防线、以公益活动增强责任，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少社区矫正对象再犯罪发生。目前，辖区在册社区矫正对象5人，近三年来，社区矫正对象无再犯罪问题。对安置帮教对象分类帮扶、定期走访、跟踪帮教，重点帮教对象全部做到无缝衔接，时时掌握动态情况。目前，辖区共有安置帮教人员55人，全部逐人建立档案，底子清、情况明、不漏管、不脱管、不嫌弃、不歧视，既“管得住”又“帮得到”，切实将安全风险隐患消除在萌芽状态。
（图为司法所工作人员走访“两类人员”）
下一步，盐池县司法局将积极践行“三多”工作理念，多低头看看“实际”，坚持因地制宜贯彻落实任务要求。多出去问问“实情”。坚决走好党的群众路线，坚持依靠群众、发动群众高效解决群众的烦心事。多交流想想“实事”。基层社会治理是一盘大旗，不能单兵作战，更不能各自为政，要善于打破部门间壁垒，实现职能互补，加强联系交流，互通有无，齐心协力做群众的“服务员”。
