新世纪的法国“革命”:到底谁革谁的命

文摘   2024-07-04 22:24   河北  

2018年,针对当时一篇关于法国政局的文章,发表这样一段评论

这个最具革命气质和传统,唯一具有独立核力量的西欧国家,在二十一世纪会掀起怎样的波澜


说起法国的“革命”传统,首先会联想起“法国大革命”,以及以此为起点次第诞生的“共和国”和“帝国”们,最终于1958年形成“第五共和国”的格局延续至今。法国的国庆日,7月14日,即攻克巴士底狱日,也是对法国大革命的纪念。

正是因为“革命”,才使法国较早地摆脱了封建制度的统治,成立了新兴的共和国,建立完善的资本主义国家体系和制度体系;也正是因为延续了“革命”传统,法国开欧洲乃至世界之先河,确立了“半总统”制的国家政体,总统集任免总理、组织政府、解散国民议会、颁布法律等各项大权于一身,结束了“第四共和国”存续12年,内阁换22届的境况,为法国实现“独立自主”,重塑大国形象奠定了坚实的基础。

独立自主,并不是谁都可以做到的。很难想象一个国家领土内驻扎其他国家的军队,本国军队使用的武器甚至核武器都是域外国家提供的能够称得上独立自主,但事实上欧洲很多国家一直到现在都处于如此境地。

所以说,具有“革命”传统的法国,在当今的政治生态中也延续着相当浓厚的革命气质。2016年11月,马克龙出版了自传《变革》(Révolution)(该词在法语中的本意为“革命”,只是中文版的正式名称将其翻译成了“变革”)

这就是法国目前的状态——停滞不前,同时又因这种静止而备受煎熬。但凡有人想着手做点什么,反对者即应声而起,指责说会毁了法兰西模式。而事实上,这个模式已经是半途熄火的老爷车了。有人试图“革新”——就连这个词在法国民众眼里都因为被滥用而显得过时了——却又无法陈述改革的初衷和方向。但实际上,每个人都被这种近乎静止的状态、优柔寡断的改革折磨得痛苦不堪。这就是法兰西目前的矛盾所在。

上述引述自马克龙自传中的内容,鲜明地展示了马克龙对”法国亟须变革“的必要性和紧迫性的心灵独白,也直接决定了其后来的执政理念和政策取向。2017年,马克龙战胜了法国国民阵线的前主席玛丽娜·勒庞成为法国新一任总统,没错,就是注定要和马克龙在政治上纠缠至今的勒庞。

后来的事实证明,马克龙的为政举措很多确实是”革命性“的:

  • 政治领域:推行欧盟深化建设方案,构建欧洲防卫合作;在国内推行增进公民参与制订法案的机会、去中央集权化等改革措施;

  • 经济领域:涉及经济和劳动法律法规、经济和能源转型、部分国营工业和交通运输“特许权”以及税制的改革;

  • 社会领域:涉及失业、退休、医保制度以及难民和移民事务、教育体制、高考方式等。


然而,正如在文章《变革的试错成本:论秦隋“二世而亡”的缘由》中所言:任何革命性的变革措施,本质上都是对权力、利益重新分配,动既得利益群体的奶酪,在实施过程中必然会遇到阻力,面对风险,更重要的是要不可避免地付出试错成本。当所有的这些同时又遇到不利的内外部环境,以及统治者的政策失误等因素,就会使风险和试错成本放大,从而带来不可承受之重。

本文开始那张图片中显示的“黄背心运动,起因即为抗议政府加征燃油税,”首日逾28万人参与,持续多日,重创法国经济”,“成为法国巴黎50年来最大的扰乱”。

同时,马克龙的“革命”也对最新的国民议会选举产生了直接影响。

7月1日首轮投票结果,极右翼勒庞领导的国民联盟获得33%的选票,得票率领先;左翼联盟“新人民阵线”获得28.5%的选票,排名第二;法国总统马克龙的执政党复兴党及中间派联盟“在一起”获得22%的选票,位居第三。

而最近的报道则表明:法国多政党联手,试图阻止极右翼掌控议会,包括反对者同意尽力将选票集中在一起,以对抗极右翼政党的候选人,从而降低该党赢得足够席位控制议会的可能性等手段。

所以,7月7日的第二轮选举仍然存在很大的变数。

如果国民联盟在第二轮投票中获胜,并获得绝对多数席位,由国民联盟的代表任政府总理,在马克龙2027年之前的任期内出现“左右共治”的局面,当地时间16日,“国民联盟”主席乔丹·巴德拉表示,如果他当选为总理,将不会成为马克龙的助手,而是会推动自己的政策议程

法国实行半总统制政体,虽然主要的权力集中于总统,但是议会享有立法权,总理对议会负责,总理领导政府活动,负责制定和执行国家政策;向总统建议任免政府各部部长和国务秘书;除宪法规定的例外情况副署总统的文件、法令和命令。

所以,如果总统和总理来自于同一阵营,法国的半总统制实际上是一种“超级总统制”,而如果总理及议会多数党派来自于总统相左的阵营,则总理、议会对总统施政会产生很大的掣肘。

可以预见的是,一旦极右翼国民联盟掌控议会,其保守的执政理念将使马克龙在政治、经济及社会等多领域的变革措施受到挑战。如果极右翼“掌权”成为风向标,在新一轮法国总统选举中获胜,则法国将兴起新的“革命”进程。

到那时,法国将掀起怎样的的波澜?

变革的试错成本:论秦隋“二世而亡”的缘由 (qq.com)

智者寡言
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