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关于举办招标投标领域合规管控下的最新政策解读与招标采购全流程操作实务及供应商动态管理专题培训班的通知
各有关单位:
随着国企合规管理与国家招投标相关法律法规的不断完善，对国企招标采购规范化运营提出更高要求。近期，国务院国资委与国家发展改革委等相关部门相继印发《招标投标领域公平竞争审查规则》《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》等政策指引，旨在构建健康有序招标投标市场环境，全力打造依法合规、公开透明、竞争择优、协同高效的供应链，强调国企招标合规同时，进一步明确招标以外的采购操作程序和全流程管控要点，优化采购资源配置，实现降本增效，增强国有企业在国内外市场的竞争力。
为贯彻落实党中央、国务院关于完善公平竞争审查制度、构建全国统一大市场的决策部署，规范招标投标领域营商环境与市场秩序，帮助招采人员及时了解最新政策法规，在招标投标领域公平竞争审查规则下解决企业招标投标实践中的突出问题，提升企业合规管理与供应商管理水平，增强企业采购价值创造能力，我中心定于2025年1月分在北京市举办“招标投标领域合规管控下的最新政策解读与招标采购全流程操作实务及供应商动态管理”专题培训班，希望各单位积极组织相关人员参加，相关事宜通知如下:
一、培训内容
第一部分 国有企业招标采购相关法律法规适用及政策指引重点解读
(一)《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》(国资发改革规解读〔2024]53号)解读--结合管理对标推进采购管理体系建设
1.重点阐述了非依法必招项目可以自主选择采购方式
2.明确界定了四种非招标采购方式的命名和适用范围
3.强化采购寻源与供应商管理、完善采购与评审机制，更好履行社会责任(二)《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发[2024]21号)重点解读
1.评定分离全面推广试行
2.大力推进暗标评审与鼓励试行远程异地评审
(三)八部委《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委令[2024]16号)要点解读
(四)国有企业其他适用于招标采购相关法律法规重点解读
第二部分 招标采购全过程实务操作与法律风险防范
(一)招标流程策划与资格审查注意事项
1.《招标投标领域公平竞争审查规则》下在组织招标、选择招标代理机构、编制招标文件等标准方面的新要求
2.招标采购总体范围、方式、合理分包、合同类型、时间计划的确定
3.商务技术要求及技术保障因素确定
4.预审审查方式的选择、资格条件的设置及实施过程难点解析
(二)招标文件编制技巧及注意事项
1.招标文件的编制要点与编制技巧
2.国家标准招标文件的应用
3.招标文件编制中法律禁止的事项
(三)招标项目评标实务及疑难问题分析
1.串通投标与弄虚作假的认定和防范
2.评标时澄清的合理适用
3.异常低价的处理原则
4.不足三家供应商的处理方式
(四)招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析
1.招投标民事争议解决方式
2.异议处理与投诉处理及案例分析
(五)中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析
1.招标采购的定标、谈判与合同签订
2.招标采购合同交底、履行、跟踪检查与纠偏调整
3.招标采购合同的转让、终止和收尾
(六)采购风险管理和争议预防及处理
1.采购风险管理的重要性及实施步骤
2.采购风险管理的分阶段关注要点
3.合同执行偏差、违约、变更与索赔的预防及处理
(七)供应商合同履行考核
(八)招标采购会同订立、履行，变更与终止法律依据及风险防范
1.最高人民法院《建设工程司法解释(一)》有关条款解读
2.合同订立、合同履行中的风险防范及案例分析
3.采购合同的变更、索赔、解除与发生纠纷的补救和处理方法
4.采购合同签订及履约过程中的法律风险控制
5.合同延期、变更、索赔、调价、违约、合同争端、合同价款支付、竣工结算等未按合同的规定执行
第三部分 国有企业自愿招标与非招标采购项目规范流程
1.依法必须招标与自愿招标的区分与界定
2.自愿招标采购方式(询比、总价、谈判、直接)与非招标采购各自主要特点与适用条件
3.自愿公开招标与自愿邀请招标基本流程
4.非招标类采购文件(工程、货物、服务)的编制要点与编制技巧
5.非招标采购方式不同种类的实施要求、流程与实践
第四部分 招标采购审计监督视角下的合规管理与风险防范
1.国企采购的合规管理及采购前、中、后期的风险识别与管控措施
2.招采监督机制的建立与健全
3.招投标监督形式:行政监督、经济监督、审计监督、国家权力机关监督
4.纪检监察机构在资审、开标、评标、处理投诉等环节风险规避
5.招投标采购活动八类违法行为及监督依据
6.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析
7.建设项目招投标阶段的跟踪审计与工程合同跟踪审计
8.建设项目跟踪审计操作风险与防范
9.纪检、监察、审计等部门全过程监督管理关键节点及风险防范
10.建立完善招标投标领域公平竞争审查配套机制，从严从实开展审查工作，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施
第五部分 供应商动态管理实务与评价体系建设
1.53号文件中关于强化采购寻源和供应商管理的要求
2.采购寻源的策略与方式
3.强化采购与供应商管理-全生命周期评价
4.供应商评价指标与结果运用
5.如何对供应商进行量化考核与分级管理
6.供应商管理误区、原则与制度
7.供应商管理模式借鉴--QCDSTAP管理体系
二、培训对象
各招标采购行政主管部门、各公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、政府采购中心、供应链管理等相关人员;各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员；招标代理机构相关人员。
三、主讲专家
届时将邀请招投标领域权威专家进行授课，并结合热点问题经典案例进行全面系统深入的讲解
四、培训时间及地点
2025年1月9日-12日(9日报到) 北京市
五、报名方式
咨询、报名联系人：李老师 13063593516（微信同号）
（索要红头文件、日程安排和报名表联系等）
