【国企改革案例】锚定使命任务抓落实 深化体制机制添活力 深圳坚定不移推动改革深化提升行动向纵深发展【附:国央企职场+改革交流群】

职场   2025-01-03 00:11   上海  

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编者按:深圳国资国企改革成效斐然。在布局优化上,聚焦新兴产业与城市核心功能,推动资源向优势领域集聚,如在科技、金融等前沿赛道精准发力,培育出一批高竞争力企业,国有资本布局更趋合理。机制创新活力尽显,推行职业经理人制度,打破传统用人藩篱,吸引众多高端人才投身国企,激发内部创新动力。混合所有制改革成效显著,引入多元资本,完善公司治理结构,企业决策更科学高效。在服务城市发展层面,深圳国企勇挑重担,深度参与城市基础设施建设、公共服务供给,从保障市民出行的交通枢纽打造,到提升生活品质的环保项目落地,全方位助力深圳迈向全球标杆城市,彰显国资担当,成为城市高质量发展的强劲引擎。

以下为正文

锚定使命任务抓落实 深化体制机制添活力
深圳坚定不移推动改革深化提升行动向纵深发展

深圳国资国企聚焦增强核心功能、提高核心竞争力,全力以赴推动各项改革任务落实落地,取得阶段性成效。

突出“现代治理”,持续完善中国特色现代企业制度

坚持党对国有企业的全面领导,推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导,建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。一把党的领导落实到公司治理各环节。全面落实党建入章、“双向进入,交叉任职”等要求,直管企业实现“三重一大”决策制度和党委决策事项、前置研究事项“两个清单”全覆盖并动态优化,督促企业按照“四个是否”抓好实质性严格把关,并将清单是否动态调整、把关决策实际效果等列入党建考核评估。二是强化董事会规范运作。制定董事会规范运作工作指引,健全董事会授权管理制度,构建起客观量化的董事会评价标准体系,上线运行议案管理信息系统,实现决策事项的全流程监管及分析运用。明确重大事项由专职外部董事出具独立审核意见,健全外部董事占多数机制。三是持续激发经理层活力。全面建立董事会向经理层授权管理制度,各级子企业建立董事会向经理层授权管理制度占比98%,各级企业全面建立健全企业经理层议事规则,严格落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。

突出“激发活力”,全面构建新型经营责任制

落实“真正按市场化机制运营”要求,着力构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。一是范围更广覆盖。将27家一级企业和802家子企业全部纳入任期制和契约化管理实施范围,分层分类落实管理人员经营管理责任,有效激发管理人员内生动力。二是目标更具挑战。注重对标一流、跑赢大市,按照“三比四新”(比历史、比市场、比标杆,新业绩、新贡献、新创新、新提升)原则确定考核目标,突出价值创造,建立利润目标分档管理机制,高利润目标对应高起评分,差异化设置超额利润加分,有效引导企业自我加压、摸高挑战。三是考核更动真格。引入赛马机制,推动考核结果差异化分布,考核结果分A、B、C、D四个等级,其中A等级比例不超过30%,A+B等级比例不超过2/3。对未达到业绩完成底线、考核不合格等情形,严格执行退出机制、刚性兑现。

突出“优胜劣汰”,不断健全人才流动机制

全面推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出,有效激发管理人员竞争意识。一是坚持“能者上”。加强干部人才队伍建设,树立鲜明“有为才有位”用人导向。截至今年6月,通过竞争上岗方式聘任管理人员的一级企业户数占比89%,各级子企业户数占比61%。二是坚持“劣者汰”。修订中层管理人员选拔任用办法,推动各级企业全部建立健全管理人员末等调整和不胜任退出制度,明确2023年以来一级企业必须要有真动作。三是坚持“优培育”。建立优秀年轻企业领导人才储备库,健全干部人才“4个领域×4个环节×4个层级”梯度培养机制。建设运营“博士人才荟”,整合系统650余名博士人才资源,促进人才链创新链深度融合。

突出“统筹推进”,有效支撑功能使命类改革任务

坚持体制机制类与功能使命类改革一体推进,以深化体制机制类改革,为功能使命类改革提供条件与环境支撑。一是战新产业加快布局。全面落实战新产业发展实施方案,推动市属企业主攻半导体和集成电路、智能终端等重点领域。截至今年7月底,战新产业总资产4520亿元,较年初增长10%;营业收入1046亿元,同比增长205%。二是强化企业创新主体地位。持续优化完善创新投入视同利润、考核加分等专项政策,引导企业加大科技创新投入。1-7月研发投入113亿元,同比增长123%。拥有国家级和省级创新载体113个、国家级高新技术企业178家。三是科技成果接续涌现。深圳环水集团参与的饮用水安全保障技术项目荣获国家科学技术进步奖一等奖,建成投产亚洲最大最先进碳化硅材料生产基地,所投中芯国际12英寸线、8英寸线实现晶圆产能目标,牵头研制的世界首台最大单机规模500千瓦电解海水制氢装置实现试运营等等。

来源说明:国务院国有资产监督管理委员会网站

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