2025年的特殊性，作为“十四五”规划的收官之年，不仅是对过往成果的总结与检验，更是承上启下的关键节点。在我国经济高质量发展的进程中，国有企业肩负着重要使命与责任。从 “十四五” 迈向 “十五五”，实现有效衔接是保障国企持续稳健发展、更好服务国家战略的关键所在，需从多方面精心谋划、扎实推进。
1、政策导向和战略思维
“十四五” 期间的政策为国企发展奠定了良好基础，而 “十五五” 则需紧跟国家新出台的政策导向，敏锐洞察宏观经济形势变化、产业结构调整趋势等，将自身战略思维提升到新高度，站在国家发展全局，围绕构建新发展格局、推动高质量发展等核心要求，进一步明晰在科技创新、绿色发展、产业升级等重点领域的战略定位。例如，对于能源类国企，要依据国家 “双碳” 目标的推进政策，在 “十五五” 规划中更深入布局新能源开发与传统能源清洁利用的协同战略，确保企业发展方向与国家政策同频共振，充分发挥国企引领示范作用。
2、员工参与和意见征集
国企的发展离不开广大员工的智慧与力量。在衔接阶段，要积极鼓励员工参与到 “十五五” 规划的制定中来。通过组织内部研讨会、线上意见征集平台等多种形式，让不同岗位、不同层级的员工都能贡献自己的想法。基层员工往往对一线生产运营中的实际问题和潜在改进空间有着最直观的感受，而技术人员则能针对科技创新方向提出专业见解，管理人员可以从整体协调角度给出合理建议。充分汇聚员工的意见，不仅能使 “十五五” 规划更贴合企业实际情况，更能增强员工的归属感与责任感，让大家齐心协力为规划落地实施而努力。
3、向上汇报和获得审批
国企的发展规划需遵循严格的管理流程，向上级主管部门进行汇报并获得审批是重要环节。在从 “十四五” 到 “十五五” 的过渡中，要精心梳理规划内容，突出重点项目、关键指标以及对国家战略落实的举措等，以清晰、准确的汇报材料，向相关部门呈现 “十五五” 规划的科学性、可行性和必要性。积极配合上级部门的审查工作，依据反馈意见及时完善规划，确保规划获得批准后能够合法合规、有力有序地推进实施。
4、规划评估和审视调整
对 “十四五” 规划的实施情况进行全面、客观的评估是衔接 “十五五” 的前提。通过深入分析各项指标完成情况、项目执行效果、存在的问题与不足等，总结经验教训。在此基础上，审视 “十五五” 规划的初稿，对于目标过高或过低、举措不符合实际等情况进行及时调整。比如，若 “十四五” 期间某制造业国企在智能化改造项目上进度滞后，就要在 “十五五” 规划中重新优化改造步骤、加大资源投入，确保企业能跟上行业智能化发展步伐，实现转型升级。
5、资源准备和提前布局
资源是国企发展的重要支撑。从人力方面，要依据 “十五五” 规划的业务拓展、技术创新等需求，提前做好人才引进、培养计划，打造高素质专业化的人才队伍；在资金方面，积极拓宽融资渠道，合理安排资金预算，保障重点项目的资金投入；同时，对于土地、设备等物质资源，也要根据产业布局提前谋划购置或租赁等事宜。例如，科技型国企要提前布局科研场地、购置先进实验设备，为 “十五五” 期间的关键技术攻关创造良好条件。
6、强化实施管理和监督
“十五五” 规划一旦确定，强有力的实施管理和监督机制必不可少。建立明确的责任分工体系，将规划目标细化到各部门、各岗位，确保每项任务都有人抓、有人管。同时，完善监督考核机制，定期对规划执行情况进行检查，对于执行不力的部门和个人进行督促整改、严肃问责，保障规划按进度、高质量推进，实现既定目标。
7、企业文化传承和创新
国企在长期发展中形成了深厚的企业文化，这是凝聚人心、推动发展的精神力量。在衔接阶段，传承好如艰苦奋斗、担当奉献等优良文化传统，同时结合新时代要求和 “十五五” 发展特点，融入创新、开放、绿色等新元素，营造与时俱进、积极向上的企业文化氛围，让企业文化成为引领员工从 “十四五” 顺利迈向 “十五五” 的内在动力。
8、风险预警和识别处理
面对复杂多变的内外部环境，国企需强化风险意识。在 “十五五” 规划衔接过程中，建立健全风险预警机制，运用大数据、人工智能等技术手段，对市场风险、技术风险、政策风险等进行实时监测、精准识别。制定完善的风险应对预案，一旦出现风险隐患，能够迅速采取有效措施进行处理，确保企业发展的稳定性和可持续性。
从 “十四五” 到 “十五五” 的有效衔接是一项系统工程，需从多个维度精心谋划、扎实推进，如此才能在新的发展阶段实现高质量跨越，为国家经济建设贡献更大力量。
以上观点均为【G职场老陈】个人研究成果，分析过程、数据等均做了脱敏处理。比如，之前提到的，明年赤字率定在 x %，经济增长目标维持在 x%，这2个数据背后有严密的分析逻辑、大量的统计数据测算。
国企 “十五五” 规划需重点把握的十大关系【附：“十五五” 前瞻研讨群】
“十五五” 时期经济发展特征分析【附：“十五五” 前瞻研讨群】
“十五五”时期产业发展的十大热点洞察【附：“十五五” 前瞻研讨群】
十八大后省会及以上城市国土空间规划定位：新体系、新机遇、新发展【附：“十五五” 前瞻研讨群】
十五五时期园区开发盈利模式多元化创新发展态势剖析【附：“十五五” 前瞻研讨群】
“十五五” 新兴产业发展趋势（文末附详细材料）【附：“十五五” 前瞻研讨群】
附《“十五五” 前瞻研讨群》
一、近期动态
1、“十五五”规划编制指导手册
2、十五五规划相关工具
3、行业分析（地产、汽车、现代生产性服务业等）
4、产业链研究
篇幅有限，部分展示
二、社群介绍
一、社群目的：旨在搭建一个高水准、专业性、前瞻性的交流互动平台，共话 “十五五” ，同绘新蓝图。
二、目标人群：国企中高层、行业资深顾问、咨询专家等。已吸引100+国企中高层、咨询机构专家！
扫码验证入群
