以下为正文
牢牢把握关键环节 深化制度机制改革
江西持续激发国有企业发展活力
江西省国资委认真贯彻落实国有企业改革深化提升行动要求，聚焦党委前置研究、经理层任期制和契约化管理以及管理人员“能上能下”三个重点改革任务，进一步完善中国特色现代公司治理、深化市场化经营机制改革，为国有企业高质量发展赋能，取得积极成果。
分层分类、动态优化党委前置研究事项清单
一是规范建立清单。制定印发《省属国有企业党委发挥领导作用前置研究讨论企业重大经营管理事项操作规程》及示范文本，明确7大类53项决策事项纳入监管企业党委前置研究事项清单，各企业结合自身实际细化制定本企业清单。二是强化清单备案。完善制度办法，明确规定一级企业确定或动态优化调整党委前置研究事项清单报省国资委备案，二、三级管理层级企业按有关要求向一级企业报备。依托江西省国资委“三重一大”在线监管系统，及时掌握一级企业党委会、董事会、总经理办公会相关材料，实时监测各企业落实党委前置研究情况。三是不断深化推广。推动省属企业党委前置研究事项清单建立并动态优化事项全覆盖，积极探索不设党委的独立法人企业党支部集体研究把关重大事项。2023年以来，省国资委监管的13户一级企业已动态优化清单，占比76.47%；95户子企业已动态优化清单，占比76%。
持续提升经理层成员任期制和契约化管理工作质量
一是科学设定目标。制定印发《省出资监管企业经理层成员任期制和契约化管理质量提升专项行动方案》和相关问题解答，规范完善“两书一协议”文本和考核指标目标设置。其中，经理层正职考核指标目标全面承接企业经营目标，增加企业自定的指标目标，或者在上级下达的指标目标基础上提高相应目标值；经理层副职指标分为共性指标、个性指标，个性指标根据经理层成员分工确定，商业一类企业经理层副职个性指标中定量指标权重不低于60%，商业二类不低于40%。二是强化刚性兑现。优化经理层成员任期制和契约化管理配套制度体系，推动企业在制度文件中对退出条件和薪酬扣减作出条款式、可量化的细化规定。明确年度和任期经营业绩考核合格的标准线定在百分制的80分或80分以上，要求企业不得设置“保底”绩效年薪，年度经营业绩考核不合格或触发退出条件的，扣减全部绩效年薪。任期经营业绩考核不合格的，扣减全部任期激励。2023年，监管企业经理层成员因经营业绩考核，全年绩效降幅超过20%（含）的总人数43人，占比1.9%；退出原岗位的总人数37人，占比1.64%。三是持续深化推广。推动经理层成员任期制和契约化管理实施范围扩大至分公司及有实质性经营的事业部、项目部；推动实施范围扩大至企业集团中层管理人员，鼓励支持其下属企业参照实施。
推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出在更大范围落实
一是强化制度建设。指导督促企业持续完善管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出相关制度，明确条件和程序，配套完善过程性台账，进一步规范全流程管理，强化制度执行。截至6月底，已实现通过竞争上岗方式聘任管理人员的一级企业户数占比100%，各级子企业户数占比52.45%；管理人员末等调整和不胜任退出制度覆盖的一级企业户数占比100%，各级子企业户数占比75.36%。2023年以来，一级企业通过竞争上岗方式新聘任的管理人员总人数占比16%，各级子企业占比42.1%；监管企业末等调整和不胜任退出管理人员总数占比5%。二是强化以评促改。根据《省出资监管企业深化劳动人事分配三项制度改革评估办法（试行）》，持续开展监管企业三项制度改革专项评估，将管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出实施情况作为监管企业三项制度评估重要指标，新增员工内部流动方面的指标，将相关制度建设评估范围由企业本级扩大至二三级子企业，督促指导企业针对评估中发现的问题积极整改。将评估结果与企业经营业绩考核挂钩，充分激发企业积极性。三是强化业务指导。强化与监管企业沟通交流，赴企业开展“深化三项制度改革，健全市场化经营机制”等业务培训指导，并将江西铜业集团职位体系建设和内部人力资源市场建设形成案例印发给监管企业和设区市国资委分享学习，督促指导企业结合自身实际深化三项制度改革，更广更深落实管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。
来源说明：国务院国有资产监督管理委员会网站
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