晚清时，广州内城南海番禺两县分治，东番禺西南海。广州内城南海番禺的分界线由南往北，由大南门（又称正南门）起，雄镇直街（双门底下街）到拱北楼（又称双门底）接承宣直街（双门底上街），经方岳牌坊直抵东西向的惠爱大街。惠爱大街，排列着一排坐北向南的建筑，其中布政使署居中，大门面向承宣直街的方岳牌坊，布政使署西侧有广州府署、督捕厅等，东侧有禺山书院、武帝庙、城隍庙、药王庙等。
《清代广州城坊图》惠爱大街局部。
在惠爱大街之上，南海番禺两县如何分界，根据历史文献资料，有数个不同的说法。
一是以布政使署中央为两县分界。文献资料见于道光《南海县志》、同治《番禺县志》、同治《六脉渠图》。
《六脉渠图》。
根据《六脉渠图》制作的《清代广州城坊图》。
二是在布政使署东侧为两县分界。文献资料见于同治《南海县志》、光绪十年（1884）《粤东省城图》、光绪十四年（1888）《广东省城全图》、光绪二十六年（1900）《粤东省城图》（羊城澄天阁点石书局版）、光绪二十六年（1900）《粤东省城图》（羊城书局版）。
光绪十年（1884）《粤东省城图》局部。
光绪二十六年（1900）《粤东省城图》局部（羊城书局版）。
三是在布政使署西侧为两县分界。文献资料见于民国《番禺县志》，民国《番禺县志》更是明确分界线在布政使署西侧的广州府署中央。
民国《番禺县志》捕属图，有两县的分界线，笔者根据图中的分界线划出红线。
南海番禺分界线记载有布政使署中央、布政使署东侧、布政使署西侧广州府署中央三种不同的分界，在布政使署东侧为分界的有更多的史料证据来支持。或许南海番禺的分界线也确实是在布政使署的东西侧分别变动过。
南海番禺分界线再往北就是沿正南街、都土地巷、三多里街、狮子桥到越秀山镇南楼。
广州内城南海县属地的建筑，衙门有：布政使署、广州府署、两广总督署、广东巡抚署、督粮道署、提督学政署、按察使司署、盐运司署、广州将军署、督捕厅、南海县署等，学宫书院有：南海学宫、西湖书院、粤秀书院、学海堂、应元书院、菊坡精舍等，寺庙道观有光孝寺、六榕寺、大佛寺、光塔寺、五仙观、关帝庙、三元宫、玄妙观等。
