本文原载于微信公众号“ 聂辉华”。
【按】中国人民大学经济学院聂辉华教授兼任中国管理现代化研究会廉政研究分会理事。2024年9月21日，聂辉华教授应邀参加中国廉政研究2024年学术年会并做大会主旨报告。以下是他发言的部分内容。
我的主要研究领域之一是政企关系，包括腐败问题。很多人可能会觉得奇怪，为什么经济学家也来研究腐败问题？你们经济学家不是只关心金钱吗，怎么也关心道德、公平这类问题呢？事实上，经济学家不但研究腐败，而且腐败问题属于公共经济学、政治经济学或制度经济学的重要问题。因此，我觉得有必要花3分钟时间科普一下，介绍经济学家如何研究腐败。
首先，经济学与其它所有学科的差异在于视角不同，经济学关心效率。在腐败问题上，经济学家的争议焦点是：腐败在什么条件下促进了或阻碍了经济增长？这并不是说经济学家赞成腐败行为。我相信，所有经济学家在价值观上都反对腐败，赞同廉洁，不过分歧在于，在大环境不变或者其它制度不变的前提下，经济学家对于腐败究竟是经济车轮的“润滑剂”还是“沙子”。这种分歧并非空穴来风，而是有很强的现实基础。大家看下图，全世界范围的跨国分析表明，腐败和经济增长之间并不存在单纯的线性关系：既有高腐败、高增长的国家或地区（例如东南亚），也有低腐败、低增长的国家（例如英、德、日发达国家）。在这个现实基础上，一些经济学家认为，当大环境不改变时，腐败在局部意义上可以节约交易费用，从而促进经济增长。当然，反对者认为，腐败在局部意义上也难以促进经济增长，并且在全局意义上肯定阻碍了经济增长。我之前写过一个这方面的综述文章（聂辉华，2014），可以供大家参考。
但是，不管结论如何，这一争议对于反腐败的政策设计非常重要。反腐败的目的之一，肯定是促进经济增长。但是，如果一个地方反腐败之后，经济没有如期增长，那么就要反思，究竟应该怎样更好地反腐败？是大环境没有改变，还是缺乏配套制度？在这方面，我之前的一项研究也许可以提供一点启示。我们的研究表明：如果管制是腐败的源头之一，那么最好的反腐败政策是既去除管制，又反腐败；其次是保持现状；在某些参数范围内，最次的是不去除管制，而仅仅反腐败。
我刚才翻阅了会议论文集，发现研究腐败（或廉政）的学者基本上都来自法学、政治学、公共管理学或马克思主义学科，以及新设立的“纪检监察学”和“党史党建学”，几乎没有来自经济学科的。因此，我希望从经济学的角度给大家提供一点不同的视角，让大家多一副看待世界的眼镜。我也衷心希望，有越来越多的经济学者加入到研究腐败和推动廉政建设的行列之中。
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