▲当地时间2024年11月28日，澳大利亚墨尔本，学生们在注视着自己的手机。图：视觉中国
近几天，澳大利亚立法禁止不满16岁未成年人使用多数社交媒体的报道引发了中国社会的广泛关注。通过立法禁止未成年人使用多数社交媒体，不仅澳大利亚，其他一些国家也有类似的立法尝试。中国社会高度关注社交媒体对未成年人的影响问题，是否也要立法禁止不满16岁或者低龄的未成年人使用多数社交媒体？针对澳大利亚的最新立法动向，中国网络上已经有人呼吁应该借鉴。是否借鉴？如何借鉴？这不仅是社会各界高度关注的一个重大现实问题，也是一个关系到全球治理以及国家治理的重大思路问题。
世界各国立法限制或禁止低龄未成年人使用社交媒体现状
11月28日，澳大利亚联邦参议院投票通过了对不满16岁未成年人实施社交媒体禁令的《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》（“Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Bill 2024”）。至此，这部法案通过了参众两院的审议正式成为法律，将在一年后生效实施。澳政府认为此举有利于保护目标人群的心理健康。根据媒体报道，这种限制是全面的，不满16岁未成年人即使获得家长同意也不能使用多数社交媒体平台，对系统性违反这一法令的社交媒体平台最高可处以4950万澳元（约合2.3亿元人民币）罚款。到目前为止，澳大利亚成为世界上第一个通过立法全面限制不满16岁未成年人使用多数社交媒体的国家。
世界上其他一些国家也在尝试通过立法就未成年人使用社交媒体问题作出某些限制。一是将管理低龄未成年人上网的权限交给父母。比如法国2023年通过法案，要求不满15岁未成年人使用社交网络平台应得到父母许可。为此，类似TikTok等大型社交网络平台要设置“防沉迷”使用时间监控系统，如违规将被处以高达全球营业额1%的罚款。二是禁止在中小学校使用电子产品。比如荷兰自2024年1月起，禁止各地中小学在课堂上使用手机、智能手表和平板电脑等电子产品。三是全面禁止低龄未成年人使用社交媒体。比如美国佛罗里达州，2024年3月该州州长签署法案，禁止14岁以下儿童成为社交媒体账户持有者，并仅在父母同意的情况下允许14至15岁的青少年成为账户持有者。澳大利亚显然属于第三种情况，所限制的年龄也最高，也就是通过立法全面禁止不满16岁的未成年人使用多数社交媒体。
中国现有立法和相关政策对未成年人使用社交媒体也进行了一些限制，这主要表现在……
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