网络首发 | 市民艺术夜校：“青年定制”公共文化服务供给创新

夜校，即夜间上课学校，主要是为在职人员利用晚上时间提供教育和学习机会。史上有名的工人夜校，最早是党组织在上海创办的“工人半日制”学校，对工人进行政治教育和文化启蒙，成为革命力量摇篮，此后在全国兴起。改革开放初期的成人夜校，也曾风靡全国，主要是面向在职人员利用晚上时间学习文化知识、提高学历的业余教育制度。近期，发端于上海市群众艺术馆、面向18-55周岁中青年“上班族”开展公益性文化艺术培训的市民艺术夜校，突然爆火“出圈”，“65万人抢1万个名额”“73万人同时在线抢课”成了新闻头条。《人民日报》《中国文化报》、中央电视台等中央媒体，《解放日报》《文汇报》《新民晚报》等上海媒体争相报道。网络上“夜校”搜索量，同比增长980%；相关网络笔记与评价，同比增长226%。“白天上班、晚上学艺”，成为上海年轻人生活新时尚。北京、广州、深圳、杭州、苏州、东莞、洛阳、成都、西安等各地文化馆，也纷纷举办起类似的艺术夜校，同样火热到“一课难求”。

市民艺术夜校在年轻人中的关注度越来越高，学员也愈加年轻化。以2024年上海市民艺术夜校春季班招收的学员情况为例，90后占比达45.5%，加上00后占比超过60%，若再加上80后则超过80%。市民艺术夜校为年轻人提供文化艺术培训，弥补了文化馆传统服务“短板”，培育了文化自信，激发了城市活力，做到了满足人民文化需求与增强精神力量相统一，值得深入研究。

市民艺术夜校，是上海市群众艺术馆2016年创办的公益性项目，彼时作为馆内面向城市白领开设的特色艺术培训班，一年分春季班和秋季班两次招生。培训时间为每周三晚上的19:00-20:30，并尝试开展公益性收费，每门课每人400-500元。

市民艺术夜校直面城市中青年群体难以获得高品质、公益性艺术普及教育的“痛点”，传统公共文化服务在均衡性、覆盖面上的“难点”，于夜间开设艺术普及课程，解决原开放时间、服务内容等与中青年需求不相吻合问题，较好满足了中青年群体体验艺术、享受品质文化的渴求。因此，其甫一举办就受到“上班族”大力追捧，报名踊跃。以培训课程开设情况为例，2017年秋季班还只有8门课程，到2020年秋季班时已经扩大到26门课程，几乎达到了上海市群众艺术馆供给能力极限，但仍然“僧多粥少”。

为回应市民关切，上海市群众艺术馆主动求办，在本馆开办夜校的基础上，协调推进各区、街镇成立分校和教学点，在全市范围内建成“1+16+X”市民艺术夜校总分校办学体系，解决培训课程供不应求问题。

“1”指“1所总校”，由上海市群众艺术馆担任，负责全市范围内的市民艺术夜校统筹管理及本馆示范培训工作。

“16”指“16个区分校”，上海市下辖的16个区，均建立分校负责本辖区市民艺术夜校管理与教学工作。2021年春季班，市民艺术夜校分校率先在静安、徐汇、长宁、虹口4个区落地，当期开设了46门课程；2021年秋季班，分校又扩展到了浦东、普陀、闵行、嘉定、青浦、奉贤6个区，当期共开设了86门课程。到2022年秋季班时，分校首次在上海16个区全覆盖。

“X”指具体开展培训工作的教学点。为了方便教学，市民艺术夜校主动“破圈”，除了文化馆，只要符合条件，美术馆、图书馆等其他公共文化机构，商圈楼宇、艺术培训企业等社会单位，均可设置教学点。全市目前共有249个教学点（见表1）。其中，设在文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、工人文化宫、青少年活动中心等公共文化机构的有43个，约占17%；设在街镇社区文化活动中心、党群服务中心、文化体育服务中心、社会事业发展中心、新时代文明实践中心、社区学校等有159个，约占64%；设在社会艺术培训中心、书店、商圈等社会单位的有47个，约占19%。

市民艺术夜校总分校办学体系的成功构建，打破了文化馆行业“单馆办班”传统模式，扩大了培训规模，逐步形成了“延时开放、公益收费、全城共办”特色制度，是公共文化服务供给模式的重大创新。从中受益的中青年“上班族”，每期从几百人迅速扩张到成千上万人，极大提高了公共文化服务的覆盖面和实效性，被纳入上海市为民办实事项目，成为全市全域推进的公共文化服务供给内容。

市民艺术夜校“横空出世”，与其提供的培训课程种类丰富、内容时尚、师资专业等原因密不可分。根据上海市群众艺术馆微信公众号上发布的2024市民艺术夜校春季班信息进行整理与分析，可以从中“管窥”成功之因。

3.1   课程门类齐全，满足多样化需求

市民艺术夜校开设课程门类齐全，以多样化供给满足年轻人个性化需求。以2024年春季班为例，此期共开设了680门课程，除了拿出2%左右课程份额用于特定群体的定向班外，其余课程共计664门、约1.5万个学员名额，面向全社会公开报名、招录。课程门类涉及音乐、舞蹈、美术、书法、曲艺、戏剧、非遗、文学、摄影、生活艺术及其他11种类别，几乎覆盖了所有艺术门类（见表2）。

从课程供给种类和数量来看，市民艺术夜校以音乐、舞蹈、美术、生活艺术等大众艺术为主。其中，舞蹈类课程数量最多，有151门，占23%左右；其次是生活艺术类课程，有114门，占17%左右；音乐类课程再次之，有103门，占16%左右；美术类课程也有93门，占14%左右。这四类课程数量约占总数的七成，也是文化馆行业最为擅长的艺术门类。而非遗、戏剧、书法、曲艺等典型的传统艺术课程，合计也有116门，约占总数的二成。说明即便是面向年轻人，传承弘扬中华优秀传统文化仍然是文化馆行业服务供给重要内容。另外，摄影、文学及其他各类课程，有一成左右，数量相对较少，但也照顾到了各类小众需求。由此可见，市民艺术夜校课程供给，较好地平衡了大众与小众需求，让每一个人都能找到适宜课程。

3.2   课程内容特色鲜明，契合年轻人需求

市民艺术夜校课程内容中西交汇，彰显上海国际文化大都市兼容并包的海派特征。以2024年春季班的音乐、舞蹈、美术类课程内容为例，统计发现，既有传统艺术，又有流行元素；既传承中华文化之美，又搭建世界文明互鉴之桥。

在音乐类课程中（见表3），有海外器乐，包括尤克里里、吉他、手碟、非洲鼓等流行乐器在内，约占52%；有民族器乐，包括古筝、古琴、葫芦丝、中阮等，约占17%。有声乐、合唱、音乐理论、音乐编辑、音乐剧等课程内容，多为实践学习，辅以乐理知识。流行的、传统的、中西交汇的音乐课程供给，与上海城市国际化、年轻人时尚化特点相契合。

在舞蹈类课程中（见表4），有中国舞，包括古典舞和民族舞在内，约占28%；其次是瑜伽，约占22%；其他热门舞种，还有爵士舞、街舞、健身舞蹈等，均占10%左右；另外还有芭蕾舞、肚皮舞等。丰富的舞种选择，兼顾到年轻人各类喜好，也彰显海派文化的兼容与时尚。

在美术类课程中（见表5），有中国画种，约占34%，其中最多的是国画，其余有篆刻、手工画等；有西方画种，约占52%，如油画、彩铅、水彩等；还与时俱进开设了数字绘画课程，约占12%，如板绘、AI绘画等；其他的还有动漫类课程。这些课程东方与西方兼具、传统与现代兼备，与上海城市特征相符。

另外，2024年春季班还面向外籍人士开设了5门沪语课，让学员在听懂、会讲上海话的同时，了解上海风土人情，增强认同感。这也体现出上海城市包容、开放的国际化特色。

3.3   时间安排合理，精准服务“上班族”

市民艺术夜校创设初衷，就是为中青年“上班族”提供精准服务。这一群体是城市建设主力军，但他们上班时间与文化馆等公共文化场所开放时间高度重合。白天上班、文化馆开放，晚上休息、文化馆闭门；公休日期间，文化馆又人满为患。

为此，市民艺术夜校主动适应“上班族”作息时间，安排在工作日晚上开课，周末不排课。每门课程一般由12次课组成，一周一次，遇到节假日则往后顺延。“上班族”工作繁忙，加班加点成为传说中的“996”，但每周设法抽出一个晚上时间，去接受艺术培训的可能性很大、可行性极强。

以2024年春季班授课时间安排为例（见表6），664门课程全部安排在工作日晚上19:00-20:30进行授课。其中，周一晚上有144门，约占22%；周二晚上有150门，约占23%；周三晚上有152门，约占23%；周四晚上有133门，约占20%；周五晚上有85门，约占13%。周六、周日的白天与晚上均不安排。从课程安排数量来看，授课时间从周一至周四晚上的分布较为均匀，周五数量减半。可见，课程安排主动适应“上班族”作息特点，是市民艺术夜校受到欢迎的重要原因。

3.4   上课地点遍布全城，便捷可达

市民艺术夜校通过总分校办学体系，在全市范围内设置了数量充足的教学点，方便“上班族”快捷到达。2024年春季班的249个教学点，分布在全市16个区（见表7）。

其中，教学点数最多的是浦东新区，有51个；其次是徐汇区，有23个；再次是闵行区，有20个；最少的是崇明区，只有2个。从各区的课程数量分布来看，位于中心城区的浦东新区、徐汇区、普陀区、静安区、长宁区，明显多于远郊区的崇明区、青浦区、金山区、奉贤区。

针对各区教学点设置数量、课程开设数量与当地常住人口分布数量，进行皮尔逊（Pearson）相关系数测算（见表8），发现各区的教学点数量和常住人口数量间相关系数为0.830，呈极强正相关关系；课程数量和常住人口数量间相关系数为0.609，也呈强正相关关系。可见，教学点设置数量、课程开设数量，与所在区域常住人口分布数量基本保持一致，反映出市民艺术夜校课程供给，符合公共文化服务均等化要求。

3.5   师资力量雄厚，教学质量有保障

上海市民艺术夜校整合了全市艺术师资力量，如专业院团、歌剧院、淮剧团、艺术院校、行业协会等优质师资，社会艺术培训机构的专业教师、非遗传承人也有参与。

2024年春季班的664门课程，涉及授课教师539名。根据官方提供的课程师资介绍信息，进行分类统计，发现：（1）拥有丰富教学经历的教师有298名，约占55%。如在高校、培训机构担任过教师、教练等。（2）拥有专业资格证书的教师有126名，约占23%。如教师资格证、播音主持执教能力资格证、国际培训师认证、GIC宝石学证书、健美协会专业健身教练认证等。（3）获得过专业奖项的教师有179名，约占33%。如区级奖12人、市级奖29人、省部级奖40人、国家级奖74人、国际奖项24人。（4）具有专业职称的教师有134名，约占25%；其中初级18人、中级35人、高级73人。如一级茶艺师、制茶师、评茶师，国家一级健身指导员，国家一级商业摄影技师，一级演员等。（5）拥有各类专业头衔的教师有191名，约占35%。如上海市市民演讲推广大使、非遗传承人、专业协会委员等。还有很多教师有过教材编写、慕课录制等工作经验。

培训师资的专业资质、从业经验、教学经历，再加教学管理的全方位质量管控，培训质量有所保障，这也是市民艺术夜校获得成功的原因之一。

3.6   公益收费惠民，公开透明

市民艺术夜校是由文化馆行业发起的公益性文化艺术培训项目，探索采取了公益性收费模式，不同课程有不同收费标准。

以2024年春季班为例，664门课程，根据培训类型不同，设定了三种收费标准：一是线下基础课程，即学员到教学点接受培训的零基础、普及型课程，共有626门，约占总数的97%，每门课每人收费500元。二是线下提升课程，主要是满足已有一定基础的学员进一步提升需要。本期该类课程开设数量不多，只有7门，如故事演讲提高班、声乐提高班、国画提高班、中国现代山水画提高班、评弹表演提高班等，每门课每人收费800元。三是线上直播课程，为那些因各种原因不能到现场参加培训的“上班族”提供便利，本期该类课程开设了31门，每门课每人收费300元。

所有课程的培训学习，原则上由12次课组成，1次课90分钟。若将培训费用分摊到每次课，则相当于一杯咖啡费用。对于有一定经济收入的“上班族”而言，普遍能够接受。公益性收费，虽然收费标准不高，但也利用市场机制建立了一定门槛，筛选出学习意愿更为强烈的群体，从而将有限的艺术夜校资源分配给更有需要的人。

除了学费，若是课程培训过程中涉及到耗材等相关开支的，则在课程开设、报名之前，就明确说明培训所需材料及购买价格，让学员提前知晓有哪些额外支出，明码标价，公开透明。学员有权决定自购自带、还是委托教学点代购，绝不强买强卖。

市民艺术夜校，受到了社会公众特别是年轻人的广泛关注。在官方发布平台上，只要是关于市民艺术夜校的内容，阅读量就会显著上升。以上海市群众艺术馆微信公众号为例，截取2024年2月19日到3月19日推文情况（见表9），共计23条，每条阅读量平均在1万以下（检索日期2024年4月5日）。而与市民艺术夜校内容相关的推文，阅读量显著上升，如“市民艺术夜校春季班3月8日10:00开启招生！”的推文，阅读量迅速突破10万+。而同样是艺术培训，但面向老年人的“2024年老年文化艺术大学春季班报名下周一10点开启！”的推文，阅读量只有2.4万次；面向各类人群的“周末美育课堂明日10:00开启报名！”的推文，阅读量只有2.8万次。官方推文阅读量多少，相当程度上反映了社会公众对市民艺术夜校的关注度。

市民艺术夜校的评论内容，散见于各类公共网络平台。技术时代的社会公众，特别是年轻人，都是经常上网的网民。在年轻人集聚的“小红书”平台上，就有不少关于市民艺术夜校的评论帖子。对这些帖子内容进行分析，可以在一定程度上揭示社会公众特别是年轻人的评价认知和态度偏好。

4.1   数据采集、清洗

针对“小红书”平台上有关“上海市民艺术夜校”和“上海夜校”两个话题的发文帖子，一一采集（截至2024年4月5日），共有1,768条。采集汇总发文帖子如图1所示。

对发文帖子的用户ID进行分析，发现小部分用户发帖数量极多，恐有“水帖”之嫌。故对采集汇总的帖子进行初步内容分析，发现少部分存在以下情形：（1）发帖ID名称为商业机构；（2）文化馆以外的营利机构发布的营销帖；（3）非上海地区的艺术夜校内容；（4）只引用了市民艺术夜校的话题，但内容并不相关。将上述帖子进行技术性删除，留下835条有效发文帖子。

统计发现，帖子发布时间主要集中在2023年2月至2024年4月之间，也正是市民艺术夜校“爆火”之时。以月为单位，统计发帖数量分布（见图2），可以看到2023年8月和2024年3月是峰点，分别达到150条和248条。对两大峰点月的有关数据进一步分析，发现当月发布帖子数量最多的日期，分别是2023年8月11日（83条）和2024年3月8日（136条）。而这两天正好是市民艺术夜校的2023年秋季班和2024年春季班的报名日。虽然那两次培训班分别有约1万和1.5万个学员名额，但报名情形极为火爆，很短时间内课程就被全部抢完。因此，年轻人在“小红书”上分享或“吐槽”，导致发帖数量迅速攀高，就在情理之中了。从这些帖子分享的内容来看，大多是关于报名遇到的问题、抢课成功的喜悦、未抢到中意课程的懊恼等情形。

4.2   公众评价焦点分析

使用jieba对835条有效帖子文本进行分词并去停用词，获得8,417个词汇。观察发现其中存在与市民艺术夜校反馈分析关联不大的词汇，以及相同或相近意义的词，故分别对其进行二次清洗和合并处理（设置映射关系：例如“课”、“课程”统一归为“课程”一词，“报”、“报名”统一归为“报名”一词等）。最终获得有效词汇8,157个，共出现35,833次。将这些词汇按照出现频次，由高到低进行排序，并累计词频数量（见表10）。

根据高频词画出相应的词云图（见图3），分析发现社会公众特别是年轻人对市民艺术夜校的评价焦点，主要集中在:

（1）内容与形式。“课程”“老师”“艺术”等高频词出现，表明了市民艺术夜校内容主题和特色；而“咖啡”“刺绣”“芭蕾”“舞蹈”“手工”“瑜伽”“书法”“尤克里里”“花艺”“钢琴”“手碟”“国画”“木工”等关于具体课程的词汇累计出现频次超过600次，反映了社会公众对特色课程内容的关注和倾向。

（2）社交与互动。“朋友”“同学”“姐妹”“一起”等高频词出现，表明了社会公众也比较看重市民艺术夜校的社交功能，结识新朋或与旧友互动，成为年轻人拓展社交圈的新平台。

其他评价较为集中的，主要分布在报名与抢课、态度与情感等方面。

4.3   公众评价情感分析

为进一步分析社会公众对市民艺术夜校评价的态度与情感，对帖子先采用正则表达式识别，然后采用SnowNLP库的snownlp函数对发帖内容进行情感分类。设定阈值s.sentiments>0.7为正面情感，s.sentiments<0.3为负面情感，介于二者之间即为中性情感，统计结果如图4所示。在有效帖文中，有659条帖子位于0.7以上区域，约占80%，呈现出正面的积极情感，表明社会公众对市民艺术夜校普遍持满意态度；有106条帖子位于0.3以下区域，约占13%，呈现出负面的消极情感，表明部分社会公众对市民艺术夜校持不太满意态度。

从这些帖子内容来看，社会公众总体上态度取向正面积极，参与度较高，需求旺盛。他们热衷于讨论课程内容、分享学习心得，并对老师的水平和艺术氛围给予高度评价。这充分说明了市民艺术夜校在提升市民文化素养、满足市民精神文化需求方面，发挥了积极作用。当然，也存在一些负面消极态度，主要是报名竞争激烈，导致很多人无法抢到心仪课程，以及技术因素所带来的问题。这些负面问题的存在，也正是市民艺术夜校进一步优化供给的着力点所在。

透过现象看本质，市民艺术夜校大获成功的背后，与其前期积累的课程资源、总分馆制组织平台、公益收费政策保障、技术应用等诸多因素密不可分。

5.1   举办主体为市民艺术夜校储备了课程资源

市民艺术夜校的创办者――上海市群众艺术馆，既是组织群众开展文化艺术活动的公共场所，也是上海全市群众文化领域的职能机构，长期以来，一直承担着全市公共文化配送工作、市民文化节等全市性重大文化惠民工程的牵头和管理工作。公共文化内容配送工作自2014年就建立统一配送平台，面向国有院团、行业协会、优秀民营院团等各类社会主体公开征集、采购文艺演出、文化讲座、艺术导赏、展览展示、特色活动、文化微游等符合要求的供给项目，配送到全市基层开展服务。市民文化节自2013年创办，10年来累计开展活动超过40万项，服务市民超过2亿人次，开展近80项市民文化艺术赛事，培育各类“百强”团队和个人近万支（名）。

上海市群众艺术馆牵头负责这些项目过程中，与全市各类文化艺术供给主体打交道，多年延续下来，优胜劣汰，储备了丰富的课程资源和优秀的师资力量，为市民艺术夜校顺利开办、扩大规模，提供了坚实基础。

5.2   总分馆制为市民艺术夜校搭建了组织平台

上海市很早就建成了城市型文化馆总分馆制模式，全市16个区都组建了以区级文化馆为总馆，各街镇社区文化活动中心为分馆，居村综合文化活动室等为基层文化服务点的总分馆模式，实现了区域公共文化资源的联动共享。

在总分馆制建设进程中，各区除了按行政区划搭建起文化馆三级服务网络之外，还注重聚合优质资源，吸纳社会多元主体加盟提供服务。完善的总分馆制，为市民艺术夜校总分校办学体系奠定了组织管理基础。无论是教学点设置，还是培训活动开展，都有强大组织管理平台予以支撑。利用总分馆平台，也可以广泛调研本地中青年“上班族”需求，确定课程内容，优选课程师资；可以动态巡视课堂教学，听取师生反馈；可以组织开展专业课堂评估，确保教学质量。

5.3   收费机制为市民艺术夜校弥补了成本开支

市民艺术夜校的举办，涉及到基本服务之外的师资延请、场馆延长开放等各类开支，属于典型的普惠性非基本公共文化服务。举办规模越大，成本开支越大，经费缺口越大。因此，市民艺术夜校的举办，如果延续文化馆传统免费做法，显然难以扩大培训规模、扩大服务受益面。免费培训固然公平，但规模受限，获益者只能是“幸运”的少数人，没有获得机会的大多数人只能“羡慕”，甚至腹诽，反映出另外一种“不公平”。

上海市于2022年出台了《上海市公共文化设施收费管理办法》，规定“公共文化设施向公众提供服务，除按规定应当免费的情形外，综合考虑公共文化设施功能定位、运营收支情况、项目收费合理性、社会承受能力等因素，可以适当收取费用，以保障公共文化设施正常运营和可持续发展，更好满足公众多样化、多层次文化需求”；另外还指出“公共文化设施开放或服务收费所得收入，应当用于公共文化设施的维护、管理和事业发展，不得挪作他用”。这一政策出台，犹如“及时雨”，市民艺术夜校终于可以“名正言顺”地通过公益性收费，来弥补师资延请、场馆延时开放等方面的成本开支。

在收支基本平衡前提下，市民艺术夜校可以有序扩大规模、实现可持续发展，从而惠及更多的中青年“上班族”群体，实现公共文化服务“阳光普照”。

5.4   科技应用为市民艺术夜校提升了工作效能

面向几万人常态化提供艺术培训，招生报名、教学管理等工作量巨大。为了提高工作效能，上海市群众艺术馆不断优化工作流程，为市民艺术夜校打造了全市统一的线上报名和教学管理系统。

上海市群众艺术馆的微信公众号设有“市民艺术夜校”专栏，提供各类课程的线上报名服务。一是提供注册功能，想报名的学员，可以提前进行信息登记，避免报名抢课时因信息登记而耽误时间。二是提供课程查找功能，可以使用“关键字搜索”“课程搜索”等方式，找到心仪课程；也可以按照培训所在地点、课程类型、上课时间等要素分类查找。三是提供课程全部信息，点击要报名的课程，进入课程详情介绍，可以看到师资介绍、课时表，以及上课地点、报名条件、管理制度等相关要求。四是提供线上缴费功能，报名成功后可在线支付学费。市民艺术夜校开发的培训教学管理系统，学员可以在线签到、评教；还提供线上课程的直播教学及相关服务，以及优质课程的云体验服务。

市民艺术夜校的科技应用，用一部手机、一个小程序，系统解决了报名、缴费、管理等所面临的诸多难题，也让几十万人同时在线抢课、几万人线上评教成为现实，极大提升了工作效率。

市民艺术夜校聚集中青年“上班族”，针对性地提供优质艺术资源，滋养市民精神生活，在潜移默化中实现以文化人、以文育人的社会教育职能，引领正确发展方向，为公共文化服务高质量发展提供了示范借鉴。

6.1   提升公共文化场馆“年轻态”形象，服务更多人群

公共文化服务是满足人民群众基本文化需求、维护人民群众基本文化权益的主要途径。人人享有应有的基本服务，是公共文化服务的基本属性，也是保障社会公平正义的重要体现。

由于服务时间错位、供需不对接等因素存在，以文化馆为代表的诸多公共文化场馆，服务对象主要集中在老年人和儿童群体上，形成“两头热、中间冷”的局势。市民艺术夜校主动“破局”，将服务对象聚焦在“上班族”，在工作日晚上提供公益性艺术培训，吸引了大量中青年社会主流人群涌入，让公共文化场馆呈现“年轻态”，弥补了特定服务对象“空白”，改变了公共文化服务传统供给样态，意义重大。同时，“上班族”是城市建设主力军，市民艺术夜校开办，也为城市发展创设了友好的营商环境，价值重大。

6.2   促进公共文化场馆延时服务开展，提高服务效能

随着数字化社会来临，文化数字化服务越来越普及，传统的公共文化场馆面临着到馆人数、馆内利用服务情况的下降趋势。场所空间、传统服务功能有弱化趋势，业务内容、服务方式重心有偏移趋势，面临着阵地危机困境。

但另一方面，公共文化场馆开放时间受限，特别是晚上不开放，也让很大一部分的“上班族”群体无法前往利用。场馆“空放”，场所功能大为削弱。

市民艺术夜校教学点设置，大多数建在各类公共文化场馆。利用晚上时间提供公益培训，为公共文化场馆延时服务提供了新内容、新机制。公共文化场馆服务效能由此“翻倍”，提高了服务的可及性与可用性，彰显了“场所”功能，价值重大。

6.3   融汇中西文化艺术、提升城市品质

上海市一直围绕建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标，推动各类文化建设的系统谋划、城乡统筹，鼓励文化资源联动、品牌发展，凸显文化交流中心地位，发挥文化“码头”作用。

市民艺术夜校的艺术普及课程，中西文化内容荟萃。一方面，光辉璀璨的中华优秀文化，让年轻人充满自信，发挥凝心聚力作用；另一方面，多姿多彩的世界文明，让年轻人放眼国际，促进文明互鉴。

市民艺术夜校通过公益性文化艺术培训，推动全民艺术普及，很好地将满足人民文化需求与增强精神力量相结合，让城市发展更加开放包容、更富活力和魅力，价值重大。

6.4   拓展青年社交圈子，推动文化事业与产业协同

随着经济社会分工越来越精细，从业者越来越专注自身领域，对行业外部信息不敏感。特别是身处“信息茧房”的“上班族”，长此以往会导致认知窄化、思维固化，缺乏对不同观点、多元知识的接触与理解，影响了知识结构更新与创新活力。

市民艺术夜校的举办，让来自不同职业、不同领域的年轻人在课堂上相聚，在艺术课程学习、美育素养提升的同时，也通过交流拓展了社交圈子，获取了新知、增长了见识，提升了对复杂现实问题的全面认识与理性判断。同时，市民艺术夜校为“上班族”培养了艺术爱好、激发了进一步深造的兴趣，从而为文化市场培育了大量潜在的、有经济实力的消费者，促进了文化事业与文化产业的协同发展。

市民艺术夜校面向年轻人提供精准服务，是文化馆行业主动应变、求变的创新之举，是公共文化服务供给侧改革的创新典型。现如今，全国各地文化馆都在纷纷探索、举办类似的艺术夜校，有可能成为新时代公共文化服务高质量发展“中国式现代化”特色之路。在大力推动市民艺术夜校建设的进程中，需要正确处理几对关系，遵循必要的基本原则，把握好相关分寸。

7.1   遵循普惠均等原则：正确处理存量与增量的关系

公共文化服务是覆盖城乡、惠及全民、人人可及的公共服务，普惠均等是最为核心的理念。从以往情况来看，文化馆等公共文化机构为“一老一少”服务成效显著，但对年轻人群体的吸引力不够、参与率不高。市民艺术夜校的举办，以服务供给创新吸引了大量年轻人参与，让公共文化服务呈现“年轻态”、活力四射，打破了“僵局”。但这类服务，是在现有基本公共文化服务充分供给基础上的增量。从上海市群众艺术馆到各区文化馆，都已经建立起较为完善的全民艺术培训课程体系，拥有面向老年人的“老年艺术大学”、面向中小学生的“330美育课堂”，以及面向各类群体综合提供的“周末美育课堂”“市民艺术大课堂”等内容。因此，市民艺术夜校的举办，应当遵循普惠均等原则，切不可只是为了取悦年轻人群体，而放弃、或压缩面向老年人和儿童群体的服务内容，从而导致公共文化服务公平性的失衡。

7.2   遵循公益服务原则：正确处理普及与精进的关系

公共文化服务是由政府主导、社会力量参与，以满足人民群众基本文化需求为主要目的而提供的公共服务。因此，由文化馆主导推进的市民艺术夜校，是作为履行全民艺术普及职责而实施的创新服务，公益性是其必须遵循的基本原则。从上海市民艺术夜校课程内容来看，绝大多数是入门级、普及型课程，需要进一步提高、精进的课程，都交由市场提供。因此，市民艺术夜校的举办，理应遵循公益服务的原则，切不可凭借公共文化机构在场馆、人员等方面的“先天”优势，盲目扩张、大量提供精进类课程，从而以“公益”名义去抢占市场、干扰理应由产业提供的艺术培训课程，进行“不公平竞争”。

7.3   遵循正确导向原则：正确处理需求与引导的关系

牢牢把握社会主义先进文化前进方向，增强社会主义意识形态引领作用，满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，是公共文化服务发展的目标使命。上海市民艺术夜校充分考虑到上海作为中西文化交汇的国际大都市特点，为满足“上班族”需求，提供了内容丰富的西洋艺术等世界文明课程。但是，中华传统文化艺术课程，同样供给充沛、种类繁多。在推动中西文化交流互鉴的同时，始终不忘传承弘扬中华优秀文化，坚定文化自信。因此，市民艺术夜校的举办，应当遵循正确导向原则，切不可为了只是迎合年轻人求新猎奇需要，而放弃对本土优秀文化的传承，放弃对社会主义核心价值观的宣扬。

7.4   遵循融合发展原则：正确处理机构与平台的关系

融合发展是推动公共文化服务高质量发展的重要原则，旨在加强统筹管理、建立协同机制、优化资源配置、发挥整体优势、提升综合效益。上海市民艺术夜校最初由文化馆行业创办，但随着规模迅速扩大，原有机构已经难以满足需求。但是，上海没有就此“画地为牢”，而是主动拓展、构建总分校教学体系，化身为平台主动联结图书馆、美术馆、博物馆、社区文化活动中心等其他公共文化机构，主动联结社会艺术培训机构、商圈园区等社会力量，开放办校，汇聚多方资源，形成了政府、市场、社会协同参与格局。因此，市民艺术夜校的举办，应当遵循融合发展原则，切不可把艺术夜校当作文化馆的“领地”，不让其他力量“染指”，这样就难以做大、做强，社会公众受益面极其有限。

市民艺术夜校为年轻人精准提供公益性艺术培训服务，是公共文化服务供给侧改革的重大创新，成为全民艺术普及高质量发展的有力抓手，同时也是新时代文化馆转型发展的突破点。特别是关于优惠服务收费机制的探索，是大规模推进市民艺术夜校可持续、高质量发展的“必经之路”，也是新时代公共文化体制机制改革的关键任务。市民艺术夜校开创了文化馆领域公共文化服务高质量发展的创新之路，有可能成为新时代文化建设“中国式现代化”特色路径之一，值得全面推广。

END

版式设计

陆澜

制版编辑

王淳洋