二季度以来，中国经济下行压力加剧，有效需求不足、经济主体预期偏弱、房地产下行、资本市场不振和地方财政紧平衡等一系列问题持续凸显。
9月26日，中央政治局会议召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议明确从财政政策、货币政策，到房地产、资本市场，以及企业、就业、消费，中央稳经济、稳地产、稳股市的决心和信心显著增强。
中央政治局会议在分析当前经济形势时，特别强调了房地产市场的重要性，并提出了多项措施以促进房地产市场的止跌回稳。
会议强调的相关房地产市场措施
会议指出，要促进房地产市场健康发展，具体措施包括对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，同时加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。此外，还提出要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，并抓紧完善土地、财税、金融等政策，以推动构建房地产发展新模式。
自2020年以来，房地产市场自峰顶跌落并一蹶不振。2022年4月，全国房地产投资累计同比增速出现-2.1%负增长，此后该指标一直为负。2024年1-8月份，全国房地产开发投资69284亿元，同比下降10.2%；其中，住宅投资52627亿元，下降10.5%。
房地产（住宅）投资累计增速
数据来源：国家统计局
最新数据显示，70个大中城市中仅上海、西安新建商品住宅销售价格指数上升，其他城市都同比下降1-10个百分点不等。可见绝大部分城市面临房价持续下跌趋势。
2024年8月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数
数据来源：国家统计局
房地产（住宅）投资累计增速
数据来源：国家统计局
同时，住房也是人民群众最基本的生活需求之一，房地产市场的稳定健康发展直接关系到广大人民群众的切身利益。
房地产市场持续下滑会导致房企和购房者资产负债表恶化，银行坏账率上升，从而引发系统性金融风险。房地产市场低迷也会影响居民的消费信心和企业投资热情，进而对长期经济增长产生不利影响。
鉴于房地产市场在国民经济中的重要地位及其对民生的深远影响，当前促进房地产市场止跌回稳显得尤为必要和迫切。因此，采取有力措施促进房地产市场的健康发展，是维护经济金融稳定、保障民生福祉的重要举措。目前亟需通过调整政策、优化市场环境、加大支持力度等方式，有效提振市场信心，促进房地产市场止跌回稳健康发展。
上证综合指数走势图
来源：上海证券交易所
深证成分指数大约在2022年初触及16000点的顶峰后也呈现震荡下降趋势，并于2024年年初跌破7700点。
深证成指走势图
来源：深圳证券交易所
中央政治局会议有关精神发布后，中国股市强劲反弹。沪深300指数上周上涨了14.9%，创下了2008年11月以来的单周最大涨幅。国庆节前最后一个交易日，沪深两市延续猛涨势头，深成指数成功站回10000点整数大关以上，上证指数收复上次峰值以来的跌幅指日可待，A股成交量突破1.8万亿历史最高纪录。
资本市场是金融市场的重要组成部分，对投资者财富和经济运行具有举足轻重的影响。在当前经济形势下，提振资本市场具有格外重要意义。
一方面，提振资本市场可以恢复投资者信心，吸引更多资金入市，增加市场流动性，为实体经济提供更多资金支持。
另一方面，提振资本市场有助于优化资源配置，推动经济转型升级，促进经济高质量发展。此外，提振资本市场还有利于维护金融稳定、防范金融风险，为经济持续健康发展提供有力保障。
目前国内外投资者热情高涨，国内新股民争相开户令券商应接不暇，国际热钱担心错失中国机会纷纷涌入。考虑到利好政策集中出台、股价市值处于历史地位、乐观情绪占据主导地位等多方面因素，此轮牛市行情或许才刚刚开始。能投资赚钱固然是好事，但监管部门应及时提醒投资者保持理性，另外应抓住机会贯彻落实二十届三中全会关于加强建设投资与融资功能相协调的资本市场的一系列改革举措，避免繁荣成昙花一现。
利好政策集中出台为中国经济注入强心剂
除发布房地产和资本市场的利好政策外，中央政治局会议还研究了当前经济和社会运行面临的一系列问题，并提出了一揽子相关政策，堪称为当前中国经济注入了一剂“强心针”。
货币政策方面，会议提出“要降低存款准备金率，实施有力度的降息”。
财政政策方面，会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。
会议表态对民生和社会保障等问题更加重视。
就业政策方面，要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，要加强低收入人口救助帮扶。对于困难群体的帮扶工作，预计民政部将持续推进。
会议还指出，要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。
会议还强调激发微观主体的积极性主动性创造性。企业层面，会议提出“帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为”；政府层面，提出“为担当者担当、为干事者撑腰”，同时再度强调“经济大省挑大梁”。
同时，会议对经济形势面临的困难挑战表述增多。
从7月份、8月份的数据推算，三季度GDP增速可能在4.6%上下，要想完成全年增长目标，四季度GDP增速需要达到要5.3%左右。“努力完成全年经济社会发展目标任务”，要求政策“落实存量、加力增量”。
GDP每季度同比增速%
数据来源：国家统计局
展望未来
中央政治局会议认为，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变；同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。
鉴于当前面临的新情况和新问题具有一定的长期性、复杂性和不确定性，除了要通过相关政策进行逆周期调节以外，还需要坚持落实二十届三中全会精神，进一步全面深化结构性改革，才能推动中国经济重回正常轨道并行稳致远。
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