在FOMC决议前，市场定价降息 50 个基点的概率是 66% （这是15 年来最不确定的数字）
经济学家则正好相反，在彭博社调查的 114 位经济学家中，只有 9 位预计降息 50 个基点，105位预计降息 25 个基点。
实际情况是，美联储真的改变了以往“转向慢”的毛病，打破惯例大幅降息50个基点。
鲍威尔在新闻发布会上遇到的第一个问题是，是什么信息导致FOMC选择了更大的降息幅度，鲍威尔提到了褐皮书报告。
分析师表示，我们一直认为鲍威尔非常重视褐皮书中的信息——而最新公布的报告非常悲观。褐皮书也是导致鲍威尔去年12月转向鸽派的关键信息。
“褐皮书”是美国联邦储备委员会定期发布的美国经济展望调查报告。该报告包含地区经济情况摘要与全国经济情况摘要，该报告是美联储货币政策决策例会的重要参考资料。
9月5日公布的褐皮书显示，美国3个地区的经济活动略有增长，报告经济活动持平或下降的地区从7月的5个增加到近期的9个。就业水平总体稳定，但部分公司减少了工作时间和班次，并减少了整体员工数量，求职者找工作难度加大。
此外，总体而言，工资温和增长，物价小幅上涨，非劳动投入成本和销售价格上涨幅度从轻微到适中不等。大多数地区的消费者支出小幅下降，而在上一报告期，消费支出总体保持稳定。大多数地区制造业活动下降、房屋销售放缓。多数地区的经济活动预计将保持稳定或有所改善，但有3个地区预计经济活动会小幅下降。
