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高质量发展的要求对于园区而言意味着必须探索如何为入园企业创造价值，其关键在于如何构建良好的产业生态体系去协助入园企业降本增效并提高行业竞争力，广东省的广东（翁源）创新原料药科技产业园正探索如何结合特有优势，通过系统措施为原料药企业竞争力建设赋能......
高质量发展对原料药产业生态体系提出更高要求
原料药高质量发展需要同步高质量发展的产业生态体系。在中国式现代化发展过程，我国原料药产业进入升级换代的高质量发展阶段，不管是原有产能的升级换代还是新增符合更高规范的原料药产能，在环保要求越来越高的情况下都涉及到重新选址以及产业生态体系伙伴同步高质量发展及合作问题。
部分原料药先发园区存在难以克服的问题。法规方面，部分原料药产业园区因为环保要求，无法新增原料药产能，或者需要搬迁另找拥有M3工业用地的产业园区；技术方面，有些企业及园区在生产工艺、安全保护、环保处理的技改成本甚至高于新建成本，也需要另觅有助于承载原料药高质量发展的新园区。
后发园区正通过跨越式发展推动筑巢引凤2.0。当前不仅是主要产业在高质量发展，产业园区也与时俱进推动竞争力及吸引力提升，从过去主要依靠土地及税收优惠向构建有助于企业降本增效并提升竞争力的产业生态体系构建。
翁源创新原料药科技产业园正探索通过要素资源汇聚协助原料药企业更具竞争力
协助原料药企业构建品质优势及成本优势是翁源经开区管委会的共识。对于如何构建筑巢引凤2.0，翁源经开区管委会副主任李红学认为，企业要生存发展得好，园区才能发展得好。为了协助入园企业的原料药产品要有品质优势及成本优势，翁源创新原料药科技产业园围绕如何帮助原料药企业降本增效，主要从区位交通、M3资质用地、提供具有竞争力的基础资源、构建产业生态圈、强化营商环境建设、出台人才吸引政策等措施进行2.0版的筑巢引凤。李主任表示，只要巢筑得好，不怕引不到好凤。
在区位条件优越的地方布局创新原料药科技产业园是翁源及韶关的重大决策。据李红学主任介绍，翁源是韶关地区最临近大湾区的地方，位于融湾产业园的创新原料药科技产业园又是翁源与大湾区对接最紧密的区域之一，在湾区建设国际一流城市群的过程中，融湾产业园的创新原料药科技园既承担承接大湾区因为环保法规无法承载的原料药产业，也作为重点配套共同强化大湾区医药产业体系。
据李主任分享，翁源已全面融入粤港澳“一个半小时”经济圈并成为韶关对接融入粤港澳大湾区的“桥头堡”，区内既有“三纵一横”高速交通路网，有武广、京广等四条铁路经过，也有便利的机场及北江航道，这些区位交通条件既有利于为大湾区医药企业提供配套，也有利于降低交通成本，提高沟通效率。便捷的区位交通条件也利于全国其他地方原料药企业到翁源进行落地布局。
成片稀缺的M3工业用地是翁源创新原料药科技产业园的先天优势。由于原料药属于对环境压力大的重化工产业，仅有拥有M3用地资质的产业园区才能进行新增产能布局。据李红学主任介绍，翁源创新原料药科技产业园有5000亩连片M3工业用地，在我国环保要求越来越高的情况下，这些稀缺的M3工业用地不仅保障入驻企业的用地需求，而且可以避免现有原料药企业园区因为本地环保要求升级而需要搬迁的风险。
翁源用水用电用热用工环保等基础资源具有重要的比较优势。据李红学主任介绍，翁源创新原料药科技产业园通过集约式供应各类基础资源而有效帮助企业尽可能降低生产成本。园区目前每天可为园区提供3万吨参考价为1.8元/吨的工业用水；大工业用电0.5元/千瓦时，普工业用电0.6元/千瓦时；园区已建成集中供热，每年可提供蒸汽140万吨，参考价格为260元/吨；建有融湾污水处理厂（日处理规模9800m³/d），污水处理成本参考价格约为5.5元/吨；翁源县常住人口约33万，加上周边镇可达50万人口，用工参考价格为4000元/月。
（园区优势资源情况）
构建独到的产业生态圈是协助企业降本增效的增值措施。翁源通过独到优势，不仅在短短时间内引入一品红原料药、微纯生物、兴合生物、同隽医药、伯克生物、瑞德林生物等企业，被广东省药监局授予全省唯一“原料药监管创新基地”的金字招牌。
2020年，韶关市与广东省药监局签订的《生物医药创新发展合作框架协议》，为双方推动韶关生物医药产业健康发展营造了良好环境，打下了坚实基础。
2023年2月，韶关市高质量发展招商大会现场，举行了“广东省药品监督管理局原料药监管创新基地”授牌仪式，省药监局表示将充分发挥职能优势，开设审批绿色通道，与韶关市合力打造良好营商环境，全力支持韶关市生物医药产业高质量发展，将翁源县创新原料药科技产业园打造成为全省乃至全国创新原料药产业基地。
打造优秀营商环境是翁源吸引原料药企业的重要举措。李红学主任介绍，企业是翁源经济的源泉，因此翁源县以非凡之举，举全县之力打造全省乃至全国最优县级营商环境，在市对县营商环境考核中连续多次荣获红榜第一，优质营商环境已然成为翁源一张亮丽的名片。翁源连续将2022年、2023年、2024年定为“优化营商环境年”、“营商环境提升年”、“招商引资攻坚年”，出台优化营商环境措施十二条，着力打造让企业办事省心、投资放心、经营顺心的营商环境。
翁源县在工程建设项目审批、不动产登记、企业开办等高频事项已实现“一站式”服务，企业开办全流程办理时限压缩至0.5个工作日，全面推进“一网通办”、“一窗通办”、“一次办”，大力推进“办不成事”反映窗口建设，完善政务服务“好差评”评价机制，每年评出“服务企业模范单位”和“最难办事单位”，推动公共服务事项向乡镇延伸、全程代办等“保姆式”延伸服务，打通为企为民服务“最后一公里”，严格落实各类惠企政策，降低企业融资成本、提升纳税服务质效，优化用水用电用气服务，畅通政企交流渠道。
人才吸引政策为翁源吸引原料药企业加上最后一块拼图。作为产业发展的第一生产力，李红学主任介绍了翁源县新时代滃江人才工程，重点涵盖南岭团队计划、科研经费支持、县政府特殊人才津贴、引进人才津贴、高校毕业生就业扶持、紧缺适用人才扶持、博士及博士后专项扶持、人才团队扶持等系统化政策组合，协助企业引进企业经营管理所需要的各类人才，并通过产城融合建设的社区居住、生活、教育、医疗、休闲娱乐等，保障各类人才到翁源安居乐业。
翁源创新原料药科技产业园已经取得良好开局
从无到有。短短一年多时间，翁源实现了“从无到有”，成立创新原料药孵化园工作专班，引进了瑞石制药（一品红原料药基地）、微纯生物、兴合生物、同隽医药、伯克生物、瑞德林生物等企业。其中瑞石制药主要建设以眼科药、糖尿病药、痛风药和其他创新药为主的原料药生产和研发创新基地，一期规划建设占地110亩的产区已基本建好并试投产；微纯生物主要主要研发、生产和销售硅胶基、树脂基色谱填料、纳米磁珠、色谱柱及功能微球材料，项目占地面积约40亩；兴合生物主要通过酶法合成天然及非天然氨基酸及其衍生物、对甲砜基甲苯等，项目占地约80亩；同隽（韶关）医药主要研发、服务、生产及销售药物多肽、美容多肽、美妆原料、药物多肽制剂，项目用地大约为49亩；伯克生物建设34000平方米智能厂房，可以满足柚皮苷食品添加剂400吨、柚皮苷原料药年产400吨及柚皮苷片制剂年产100亿片的产业化需求，同时还可以提供20000吨中药材加工为配方颗粒或中药提取浓缩液（浸膏）的产能；瑞德林生物规划年产肽类、糖类、核苷酸等绿色活性原料1000吨，其中规划年产2吨GLP-1原料（司美格鲁肽、替尔泊肽等），为国内最大的生物合成GLP-1原料基地。
（首批入驻园区的原料药企业）
入驻企业正从翁源原料药产业筑巢引凤2.0生态体系中获益。瑞石等相关企业的负责人表示，翁源及韶关重点促进生物医药产业发展，各级部门领导高度重视引进企业，出台各类奖励性补助政策非常给力，营商环境非常好，各项审批流程相对简化，对企业的各项支持和帮助力度非常大，是吸引企业入驻的主要原因。另外，用电用水用热等各类基础成本也比较有优势，大大降低企业的制造成本，有利于企业的高质量发展。同时，引入“原料药创新监管基地”，有利于企业对政策和法规的理解和执行，从而减少和降低企业的合规风险，有利于企业的可持续发展，实现企业与园区的共赢发展。
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