《人民日报》每日评论合集（2024.11.4）

2024-11-04 08:16 内蒙古

●这是我的第1798篇学习笔记

★来源：2024年11月4日《人民日报》全部15篇评论文章

01 中国将始终是世界发展的重要机遇

——写在第七届中国国际进口博览会开幕之际

国纪平

　　中国共产党二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。进一步全面深化改革，要坚持改革和开放相统一。进一步全面深化改革和高水平对外开放相辅相成、相互促进。改革越深入，对开放水平的要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。

　　开放是中国式现代化的鲜明标识，也是中国国际进口博览会的核心理念。举办进博会是中国扩大自主开放的重要举措，也是中国推动建设开放型世界经济的实际行动。

　　11月5日至10日，第七届中国国际进口博览会将在国家会展中心（上海）举行。152个国家、地区和国际组织，近3500家参展企业将与数十万名专业观众面对面交流，共谋开放合作，共享繁荣未来。

　　诞生于中国全面深化改革、扩大开放的新时代大潮中，促进中国和各国经济深度融合，推动普惠包容的经济全球化，习近平主席亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动的这一全球贸易盛会，已成为构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。

　　作为中国共产党二十届三中全会后举办的重大经济外交活动，第七届进博会将向世界展示中国进一步全面深化改革、推动高质量发展、推进高水平开放的信心、决心和实际行动，展现中国超大规模市场优势，让更多展品变商品、展商变投资商，以中国新发展为世界提供新机遇，增进开放合作共识，推动建设开放型世界经济。

　　（一）

　　“进博之约”，友谊之约，合作之约，共赢之约。

　　77个国家和国际组织参加国家展，法国、马来西亚、尼加拉瓜、沙特阿拉伯、坦桑尼亚、乌兹别克斯坦担任主宾国；129个国家和地区的3496家展商参加企业展，国别（地区）数和企业数都超过上届；参展的世界500强和行业龙头企业达297家，创历史新高；人文交流活动展示面积超过3.2万平方米，是历届之最……进博会“磁吸力”不断增强。

　　进博会的底色是开放合作，成功的关键在于开放合作。依托中国大市场优势，进博会发挥国际采购、投资促进、人文交流、开放合作平台功能，交易商品和服务，更交流文化和理念。

　　开放，是世界繁荣发展的必由之路。

　　回望历史，开放包容则路达，封闭狭隘则途阻。冷战结束后，经济全球化迅猛发展，极大促进了商品和资本流动，为世界经济发展提供了强劲动力。在“你中有我、我中有你”的当今世界，开放合作是唯一选择。中国举办进博会，是主动向世界开放市场的重大举措，是推动建设开放型世界经济、倡导普惠包容的经济全球化的实际行动。以开放汇聚合作之力，才能办成大事、办成好事、办成长久之事，为全球发展带来光明前程。

　　开放，是中国式现代化的鲜明标识。

　　150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续7年居世界第一，对外直接投资流量连续12年居全球前三……改革开放以来，中国走出了一条在开放中谋求共同发展的道路。进博会是“中国越发展，就越开放”的生动例证，见证中国开放的大门越开越大。

　　只有开放的中国，才会成为现代化的中国。

　　第七届进博会国家展中国馆，以“推进中国式现代化，共谋世界发展繁荣”为主题的展览，重点展示推进中国式现代化建设和推动高水平对外开放的最新成果。

　　从开创性的进博会到规模盛大的服贸会，从统筹推进自贸试验区建设到高质量高标准建设海南自由贸易港，从颁布实施外商投资法到签署《区域全面经济伙伴关系协定》……中国式现代化建设不断取得新成就，离不开以开放促改革、促发展。只有把开放的蛋糕做大、把合作的清单拉长，以高水平开放推动高质量发展，才能为中国式现代化厚植强大物质基础。

　　中国式现代化在改革开放中走到今天、融入世界，也必将在全面深化改革、扩大高水平开放中开辟广阔前景。

　　（二）

　　加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。

　　首次设立新材料专区，升级打造创新孵化专区，举办首发经济和促进消费相关分论坛等活动，持续打造全球新品首发地、前沿技术首选地、创新服务首推地，展示400多项代表性新产品、新技术、新服务……进博会加快提升构建新发展格局的窗口功能，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，迸发出创新的动力、绿色的活力，为满足人民美好生活搭建起桥梁。

　　向“新”而行，进博会日益成为国内外品牌参与首发经济的首选之地。迄今，已有近2500项代表性首发新产品、新技术、新服务亮相前六届进博会。米其林的“亚洲首发”，带来了可以适应月球上极端恶劣条件的“免充气轮胎”；通用电气能源的“亚洲首展”，带来了减少碳排放的直接空气捕获技术……今年，更多新产品、新技术、新服务，将为加快发展新质生产力注入“进博力量”。“当前跨国企业都在寻找增长新引擎，中国以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力，正在全球经济版图里形成新的吸引力。”跨国公司有关负责人表示。

　　向“绿”而行，进博会已成为践行绿色化、低碳化发展的重要应用场景。雀巢通过回收咖啡胶囊提炼再生铝，打造限量版自行车；达能采用碳捕捉技术生产“智慧碳瓶”……跨国企业纷纷展示可持续发展新成果，以环保时尚产品传递绿色、低碳和可持续发展理念。大数据、人工智能等科技手段的充分运用，持续打造绿色进博，助力中国推进人与自然和谐共生的现代化。

　　高质量发展必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。进入新时代，随着生活水平显著提高，中国人民对美好生活的需求日益呈现多样化、多层次、多方面的新趋势。将全球优质商品引入千家万户，让寻常百姓也能轻松享有全球“好物”，进博会见证了中国消费升级、民众生活质量提高，成为中国人民追求美好生活的生动注脚。

　　以高水平开放推动高质量发展，中国经济不断增强韧性与活力，在世界市场的汪洋大海中乘风破浪，一路前行。

　　（三）

　　进博会是中国的，更是世界的。

　　从一度面临倒闭危机，到接到3.3吨羊驼纤维大订单；从因为太辣而“有质无市”，到成千上万吨的干辣椒热销……越来越多参展商像新西兰羊驼毛制品、卢旺达辣椒厂商一样，通过进博会感受到中国市场的广袤、吸力。

　　进博会让中国大市场成为世界共享的大市场。前六届进博会累计组织1130多家次外资企业和投促机构赴各地开展精准对接，不少展商在中国开出新门店、新工厂、新研发中心。

　　近4年，新设18个基地。松下集团持续加大在中国的投资规模，工业自动化系统等领域实现在华研发、制造、销售一体化。“中国并不仅仅是一个市场大国、制造大国，也是创新大国、工程师大国。”松下集团有关负责人的话，道出了参展商变为投资商的重要原因。

　　七届，186家企业和机构连续参展。进博会打开通往中国市场的“金色大门”，让各方共享中国大市场机遇。14亿多人口，超4亿中等收入群体，完整的供应链，完善的基建配套，丰富的人才储备，充满活力的创新……中国市场不断释放巨大的红利，让各方实现共赢。

　　“进博会是一场独一无二的盛会。”进博会参展商联盟主席欧莱雅集团首席执行官叶鸿慕表示，进博会充满机遇，不仅成为新品首秀的“放大器”、促进合作的“催化剂”，也是企业发展的“推动器”。

　　中国始终坚持扩大高水平开放，促进合作共赢。与29个国家和地区签署22个自贸协定；高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则，持续深化区域经贸合作……中国开放的春风持续温暖世界。今年前三季度，中国进出口总值历史同期首次突破32万亿元人民币，与全球160多个国家和地区贸易实现增长。伴随着全体人民稳步迈向共同富裕的步伐，中国还将释放更多高水平开放红利，为贸易伙伴带来更加广阔的市场机遇。

　　中国坚持扩大高水平开放，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、面向共同发展的长远思考。“稳步扩大制度型开放”“主动对接国际高标准经贸规则”“扩大自主开放”……不少国际观察人士敏锐地发现，中共二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出部署，中国主动向世界开放的大门更加广阔、步履更加自信。

　　大处布局、细处落子。开放新举措接踵而至——全面取消制造业领域外资准入限制措施，在服务业开放上持续压减负面清单数量，市场准入负面清单再“瘦身”；《关于完善市场准入制度的意见》《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》等文件接连出台；与相关国家自贸协定谈判不断取得新进展，实质性结束中国—东盟自贸区3.0版谈判……中国言必行，行必果，开放只有进行时。

　　相约七载，初心不改。进博会将持续传递开放强音，积极打造推出重大开放举措、展示开放信心决心的平台；持续释放开放红利，着力打造让世界共享中国新发展新机遇的促进平台；持续凝聚开放共识，努力搭建助力完善全球经济治理规则、推动建设开放型世界经济的交流平台。

　　（四）

　　普惠包容的经济全球化是人心所向、人间正道。

　　“甜”，是贝宁参加进博会最深刻的体会。第六届进博会上，被誉为“非洲甜面包”的贝宁菠萝在中国首次亮相，立刻成为进博会的“明星展品”，签署采购意向成交额达6000万美元。尝到进博会“甜头”的贝宁，今年还将首次参加国家展。贝宁工业与贸易部长莎迪娅·阿苏曼表示，进博会为贝宁优质农产品进入中国市场提供了广阔舞台，期待更多贝宁优质产品亮相第七届进博会。

　　进博会，让不少“曾经被遗忘的角落”变身“希望的田野”。像贝宁一样，越来越多的最不发达国家通过进博会找到了快速进入中国市场的“金钥匙”。孟加拉国的手工艺品、赞比亚的蜂蜜、坦桑尼亚的腰果、埃塞俄比亚的咖啡等通过进博会漂洋过海进入中国，带动相关国家产业发展、民生改善。从首届开始，进博会就通过给予展位搭建、展品运输和人员接待等多方面优惠，为最不发达国家参展提供便利。第七届进博会，参展最不发达国家达37个，为其参展企业提供的免费展位数量超过120个，食品及农产品展区对非洲产品专区扩容升级，助力扩大对最不发达国家单边开放。

　　作为发展中国家、“全球南方”的当然一员，中国始终是南南合作的坚定支持者、积极参与者和重要贡献者，坚持以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，让发展成果更多更公平惠及各国人民。今年12月1日开始，中国将对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用关税税率为零的特惠税率。这是习近平主席在2024年中非合作论坛北京峰会开幕式上宣布的重要举措。中国是实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。

　　数据显示，前六届进博会累计意向成交额超过4200亿美元，每届进博会均有来自五大洲的数千家参展企业和数十万专业观众开展洽谈合作。进博会溢出效应持续放大，充分证明开放合作是增强国际经贸活力的重要动力，是推动世界经济稳定复苏的现实要求，也是促进人类社会不断进步的时代要求。

　　近年来，经济全球化遭遇逆流，“脱钩断链”“小院高墙”甚嚣尘上，单边主义和保护主义明显上升，世界开放指数呈下滑趋势。通过虹桥国际经济论坛交流开放发展的理念，凝聚合作共赢的共识，进博会于逆流中彰显人间正道。

　　作为进博会重要组成部分，第七届虹桥国际经济论坛以“坚持高水平开放，共促普惠包容的经济全球化”为主题，紧紧围绕促进全球开放、完善全球经济治理的功能定位，为促进全球开放和发展贡献智慧。旗舰报告《世界开放报告2024》将公布2023年世界开放指数，并通过深度分析强调在扩大国际合作中提升开放能力。

　　“万物得其本者生，百事得其道者成”。中国通过举办进博会身体力行、积极实践，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，推动构建人类命运共同体不断走深走实。

　　*** ***

　　奋楫逐浪天地宽，万里写入胸怀间。

　　踏上新征程的中国，正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中国将坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托中国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

　　透过第七届进博会，世界各国将再次见证中国推进高水平对外开放的坚定承诺和行动，见证中国继续引领世界开放之风的大国担当。一个进一步全面深化改革、扩大开放的中国，将始终是世界发展的重要机遇。

02 坚持破和立的辩证统一（人民论坛）

华平

　　进一步全面深化改革坚持以制度建设为主线，必须把握好“立”和“破”的承接顺序和辩证关系。

　　在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”

　　破是手段，立是目的。无论是完善过去的改革举措，还是根据实践需要试点探索新提出的改革举措，都必须坚持先立后破，加强顶层设计、总体谋划。

　　比如产业结构调整，“腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪”。又如实现“双碳”目标，“不能把手里吃饭的家伙先扔了”，而应立足国情，坚持稳中求进、逐步实现。

　　立得住，才能破得好。“立”起基础性、先导性作用，该立的要积极主动立起来，立得稳、立得住，行得通、真管用。

　　根据2018年国务院机构改革方案，应急管理部成立并整合了11个部门的13项职能。正式挂牌前，在人员没有到位、办公地点尚待确定的情况下，应急管理部就进入了“应急”状态，建立起由部领导轮流在岗带班的24小时值班值守工作机制。有顶层设计在先，有机制保障在后，确保了改革有条不紊进行。

　　“破”是为了更好地“立”。为改革开辟道路、清除障碍、创造条件，该破的要在立的基础上及时破、坚决破、彻底破。

　　新法规出台了，老规矩、老做法就不能堂而皇之存在；新业态、新产能成熟了，就没有必要再固守落后产能；打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，必然需要清理和废止有悖于高质量发展的政策规定……沉疴尽去，万山将春。不断破除旧观念、旧传统、旧制度，方能为新制度、新事物的产生和发展开拓广阔天地。

　　必须认识到，制度建设是一个动态发展变化的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。在没有立之前，不要急于破，更不能“未立先破”或“只破不立”。如果旧的制度破除了，新的制度还没建立起来，就会出现制度真空，让人无所适从。

　　不久前，中共中央政治局召开会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》，提出“要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能”。一方面强调建立健全常态化长效化机制，进一步理顺基层权责；一方面下大力度整治清理基层党员干部和群众反映强烈的突出问题。破立并举，双管齐下，才能为推动基层善治打下坚实基础。

　　统筹破与立，必须找准改革突破的方向和着力点，把握政策调整和推进改革的时度效。既需要有谋定而后动的智慧，把握规律、尊重实际，进行充分论证和评估；也需要自我革新的勇气，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干，该改的就要果断改。

　　稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好工作的方法论。改革挺进深水区，必须识得水性，慎之又慎。坚持破立并举、先立后破推进改革，才能使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，更好实现稳中求进、以进促稳。

　　苟日新，日日新，又日新。把破与立更好地统筹起来，我们必能一步一个脚印落实好各项改革任务，牢牢掌握发展主动权。

03 以生态之美厚积发展之势（人民时评）

寇江泽

　　湖北宜昌，矿山之变见证生态“蝶变”：宜都市五眼泉镇鹰子石建筑石料矿，打造“矿山生态修复+现代农业采摘旅游”；远安县茅坪场镇白云村煤山，“长”出千亩猕猴桃基地；夷陵区樟村坪镇羊角山村废弃露天矿场，变身高品质康养民宿……在推进矿山生态修复的过程中，当地采取一矿一策、一山一景，探索产业融合、价值转化路径，经济效益、社会效益和生态效益统筹兼顾、协同共进。

　　习近平总书记强调，“中部地区崛起必须是绿色崛起”。生态环境部前不久印发《关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》，为高水平建设美丽中部、促进中部地区在更高起点上加快崛起提供保障。中部地区承东启西、连南接北，水道纵横、山峦叠翠，是我国重要的水源涵养区、水土保持区、洪水调蓄区和生物多样性保持功能区，生态地位举足轻重。促进中部地区在更高起点上加快崛起，必须协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。

　　“绿色家底”越厚实，发展的后劲越足。近年来，中部地区绿色低碳转型步伐不断加快，但与新征程中部地区加快崛起的战略目标定位相比，与人民群众生态环境新期盼相比，还有不小差距。区域污染防治攻坚呈现新的阶段特征，存量型、增量型生态环境压力叠加，亟须更好统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　保护是发展的基础。全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，守住好山好水好生态，提升“含绿量”，发展的“含金量”就会更足。在安徽，突出工程治理、加强农业面源污染治理，巢湖水质创1979年有监测记录以来的最好水平，环巢湖沿线已成为群众休闲娱乐的好去处。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，才能夯实中部地区崛起的生态根基。

　　抓保护，不是不要发展，而是要以绿色为引领，实现更高层次的发展。更好统筹保护和发展，需要积极探索生态产品价值实现路径。以前卖树木，现在卖“景观”，在湖南平江县山区，当地人呵护绿水青山，用美景换来金山银山。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化，绿水青山将源源不断释放发展红利。

　　更好统筹保护和发展，大力推动发展方式绿色低碳转型也是题中应有之义。江西赣州，豪鹏科技有限公司车间内，一块块废旧动力电池实现再利用，电池包外壳经过拆解，分类为废铝、废铁、塑料等，负极材料被回收为铜、碳粉，正极材料则循环再生为电池镍、钴、锂等。资源集约高效利用水平的稳步提升，让企业持续保持盈利。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。加快建设美丽中部，必须推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。

　　中部地区在全国高质量发展大局中地位和作用举足轻重，加强中部地区生态环境保护意义重大。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以高品质生态环境支撑中部地区加快崛起，绿色发展的美丽中部将渐行渐近。

04 确保生成式人工智能向善而行（新知）

——在新的起点上不断推进创新⑤

杨东

　　【现象】从一个灵感起步，设置主题、类型、人物、情节等各种参数，引导编剧填入自己的想法，大模型可以在极短时间内生成类型片剧本初稿。不久前，西部电影集团有限公司发布国内首个拥有自主知识产权的电影创作类生成式人工智能系统。近年来，生成式人工智能技术取得突破性进展，开始完成绘画、谱曲、咨询互动等原本被认为只能由人来完成的工作，正在并将继续对生产生活产生深远影响。

　　【点评】

　　人工智能是引领未来的战略性技术，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是必须抢占的科技制高点。生成式人工智能可以依托事先训练好的多模态基础大模型等，利用用户输入的相关资料，生成具有一定逻辑性和连贯性的内容，是目前最具革命性、引领性的科学技术之一。

　　从进行数据处理，到学习和模拟事物内在规律，这一跳跃让人工智能更加接近人类的创造力，可以完成更多复杂场景任务。与此同时，解决相关安全风险和伦理问题也变得更加紧迫。

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“完善生成式人工智能发展和管理机制。”紧随科技进步和行业发展的步伐，全面提升治理水平，促进生成式人工智能健康发展，是形势所需，也是更好保障公众利益的内在要求。

　　尽管技术路径已经明确，但生成式人工智能产品和服务的商业化、大众化、普及化，仍处于起步阶段。2023年，我国生成式人工智能的企业采用率已达15%，市场规模约为14.4万亿元。目前，我国现有完成备案并上线为公众提供服务的生成式人工智能服务大模型近200个，注册用户超6亿。我们已占据有利身位，且有丰富的数据资源、广阔的市场需求、稳定的技术基础和多样化的应用场景，要充分发挥这些优势，力争在新一代人工智能技术的发展上抢占先机，为更多行业向价值链中高端攀升提供更强推动力。

　　着力推动技术进步、产业发展的同时，也要看到，生成式人工智能会带来一些治理难题。比如，利用他人作品生成新的“作品”，可能涉嫌侵权；利用人工智能生成虚假信息进行诈骗，增加防范难度；随着技术应用的拓展，一些就业岗位可能会受到较大冲击；等等。

　　针对各种可能发生的风险，相关部门和地方已经出台了一些技术应对、综合防治措施及安全开发应用指引，促进人工智能向善而行。比如，北京市编制大模型分级分类管理和安全评测标准，围绕真实场景开展应用质量评估、伦理对齐等方面评测；上海交通大学发布“生成式人工智能教师使用指南”，对版权与学术诚信、伦理与公平等问题作出规定……坚持未雨绸缪，坚持伦理先行，进一步加强人工智能规则治理，完善相关法律体系建设，才能做到趋利避害、安全使用。

　　发展人工智能，根本目的是造福人类、增进人民福祉、促进人的全面发展。在技术加速演进的关键阶段，坚持发展与治理、创新与安全并重，着力培育安全、可靠、公平、透明的技术研发和应用生态，定能不断促进人工智能健康发展，更好抓住新一轮技术变革带来的新机遇。

05 花期或不同关爱恒久远（暖闻热评）

张驰

　　【人物】刘小清

　　【故事】一遍遍讲授如何发音，手把手教学生如何劳动，帮学生理发、剪指甲、缝补衣物……扎根特殊教育事业28年，江西省萍乡市芦溪县特殊教育学校党支部书记、校长、教师刘小清默默耕耘、因材施教，用爱和坚守助力特殊儿童少年实现人生启航。多年来，学校规模不断壮大，越来越多的学生顺利毕业，活出自己的精彩人生。

　　【点评】

　　受多种因素影响，特殊儿童往往难以准确表达个人想法，需要教师倾注更多爱心和耐心。

　　刚来特殊教育学校时，刘小清发现跟学生沟通“好像隔着一座山”。但她没有放弃，身上随时揣着一本手语字典，下课后守在教室陪学生玩耍，还把闹脾气的学生带回家一起生活。爱是育人良方，在细致观察和互动中，在潜移默化的影响下，刘小清用爱的温暖搭建起理解的桥梁，拉近了与学生心灵的距离，也教会了孩子们感恩与善良。

　　人们常把教师比作园丁，因为他们用辛勤的汗水浇灌孩子成长的一方天地。为了教说话，刘小清用压舌板几十遍、上百遍地带学生一起学习发音方法，不顾自己口干舌燥、喉咙肿痛。她带领教师开设劳动课教孩子生活，组织书画、陶艺、烘焙等课程，培养学生的一技之长。正如学校的校训“每天进步一点点”，学生的点滴成就足以让刘小清欣喜：残疾的孩子能够迈开腿，200多幅学生的美术作品先后获奖，5名学生凭美术专长考上大学……28年过去，当青丝变成白发，刘小清用持之以恒的付出点亮这群特殊孩子的人生道路。

　　应当看到，我国特殊教育事业起步较晚，过去很长一段时间里，特殊教育面临着区域发展不均衡、经费投入不平衡、师资队伍不完备、教学质量有待提高等现实问题，加之一些特殊儿童家长的教育意识不强，使得许多“折翼天使”无法与同龄人在同一片蓝天下成长。近年来，从实现特殊教育学校全国30万人口以上的县全覆盖，到落实特殊教育生均公用经费补助，再到多所高校陆续开设特殊教育专业或课程，我国特殊教育事业取得了长足进步，社会偏见不断被打破，越来越多特殊儿童得到了平等接受教育的机会。

　　《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出，改善特殊教育办学条件，巩固完善特殊教育经费投入机制，加强特殊教育教师队伍建设。更好满足特殊儿童群体“有学上”“上好学”的需求，离不开特教教师们的倾情付出、辛勤耕耘，也离不开更有温度、力度的政策投入。一方面，要在师资队伍、课程内容、教材建设等关键环节持续投入资源，丰富不同层次的特殊教育供给；另一方面，也要在各地融合教育、送教上门、远程教育等有益探索的基础上，因地制宜积极推动制度创新，优化区域教育资源配置，让特殊儿童拥有更均等的入学机会。

　　每个孩子都是蓝天下的花朵，只是花期不同。办好特殊教育，是实现教育公平、建设教育强国的必然要求。多措并举织密特殊儿童的教育保障网络，助力更多像刘小清一样的优秀特教教师在岗位上发光发热，特殊儿童一定能开启更美好的人生篇章。

06 来论

　　鸿沟变红利适老更助老

　　浙江省湖州市漆袁雯

　　网上挂号、手机打车操作复杂；去医院看病，难以独自完成；手机应用程序跳转到二级界面，大字立马变小字……一些老年朋友不习惯触屏操作，不熟悉、不会用智能手机、APP、浏览器，因此出现数字焦虑。

　　老年人更喜欢简单、直观的操作界面、功能设计。让适老产品真适老，就得了解老年人的使用习惯，切实改善使用体验。比如增加“听文字消息”功能，添设“视频客服”，优化画面菜单引导，让老年人可以快速完成基本操作。化鸿沟为红利，还需加快数字扫盲，简化步骤，改进服务，做到简单、便捷、安全，让老年朋友敢用、会用、愿用数字产品。

　　除了数字帮扶，也要注意保留非数字化的传统服务。尤其是在一些公共服务窗口和平台，得有兜底的替代方案保障。每个人都会变老，适老化产品服务，人人都用得上。期待为老助老的好产品、好创意不断涌现，降低使用门槛，引导老年人共享美好数字生活。

　　优托育服务促生育友好

　　山东省淄博市广海

　　就近送托难，是不少家庭的烦恼。浙江温州一家幼儿园，近期推出公办乳儿班，专门照护6—12月龄婴幼儿，收费比同期私立机构低1/3。除了提供喂食、睡眠陪护等服务，还会根据个体发展情况，有针对性地制定早教内容。对双职工家庭而言，既可缓解托育焦虑，也多了科学育儿指导。

　　在选择托育服务时，老师的保育能力强不强，托育班能否和幼儿园小班有效衔接，都是家长们非常关心的问题。一些地方探索用人单位办托，发展家庭托育点；有的地方通过“共享家长邻里互助”，助力打造儿童友好社区。坚持需求导向，增加更多优质普惠的托育服务供给，是构建生育友好型社会的题中应有之义。

　　孩子的抚养教育，是家事也是国事。让年轻人想生、敢生，首先就要减负。加快保育师、保健员等职业化队伍建设，对接社会实际需求，探索多种托育模式，提供更多就近就便的托育服务，不断减轻家庭生育、养育、教育负担，大家对幼有所育才会有更真切的获得感。

07 加快古籍数字化进程

王敏光

　　原书影像与数字化文本相互对照，繁简字随时切换；遇生僻词句，还能“查看引用”，出处一目了然；可以360度观赏，仿佛拿着真书在读……打开“识典古籍”平台，《永乐大典》浓缩于方寸之间，读者得以更加直观深入地领略这部传世古籍的风采。

　　一些曾藏之名山的古籍，走入“寻常百姓家”，是数字时代的新气象。前不久召开的第九次古籍数字资源联合发布会上，12家古籍收藏单位新增发布古籍数字资源7085部（件），全国累计发布古籍及特藏文献影像资源增至13.9万部（件）。

　　数字化是解决古籍保护与利用矛盾的技术手段之一，但当前我国古籍数字化程度还不高。据统计，我国现存古籍约20万种5000多万册（件），但实现数字化的不超过8万种，大多数只是完成了初步的影像扫描，真正实现文本数字化的不足4万种。持续推进数字化，中华文化典籍才能以另一种形态得到长期保存和传承。

　　加快把浩如烟海的历史典籍数字化，要做好人机协同、挖掘两方面的潜力。在整理古籍方面，人工智能正变得越来越“聪明”，可以进行识别、排序、校对、结构整理等，准确率非常高。在此基础上，进行人工核校，就能大幅提高古籍整理出版的效率和质量。

　　人工智能等新技术的应用，也让更多爱好者有了参与古籍整理的渠道。把人工智能处理过的文本，通过古籍整理平台分包给具有相关知识的人进行审核，可以在一定程度上弥补专业人才的不足。比如，采用这一模式，全书近2亿字的《中华大藏经·续编》，吸引了全球900多名业余审校者参与，仅用时两年就完成了两个校次的底本校对与审核工作。充分发挥技术优势，合理挖掘人才资源，古籍数字化就能步入量质齐升的快车道。

　　数字化不仅能让公众近距离接触古籍，也降低了其阅读门槛。去年9月，苏州图书馆上线“古籍数据库移动版”，在原汁原味呈现古籍的基础上，实现了全文检索、繁简转换以及做笔记、注解、修订等功能。更多古籍变得可视化、可触摸、可交互，有助于激发更多人的学习和研究兴趣，进一步壮大专业人才队伍。

　　文化的力量，在于浸润人心。以数字技术开发古籍，创作生成新的文化作品和产品，反映当代人的情感与生活，才能让古籍拥有生生不息的力量。南京图书馆从美食入手，推出古籍类短视频栏目，将清代文学家袁枚《随园食单》中的美食记载“翻译”成一道道活色生香的菜肴，吸引了不少观众“追更”。深入挖掘古籍蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，找准它们与当今时代的共振点，就能贯通古今，进行新的文化创造。

　　中华文化典籍是一座巨大的宝藏，是建设文化强国的重要源泉。做好原生性保护的同时，不断加快数字化进程，定能让中华古籍资源存得住、找得到、读得懂、用得好、传得广，不断延续生命、焕发时代光彩。

　　（作者为南京财经大学特聘教授）

08 让科技更好服务生活（记者手记）

赵兵

　　一键下单、一键退货；水、电、燃气等费用足不出户即可缴费；公交查询、地铁乘车、就医挂号、一网通办等，一部手机即可实现……随着智慧城市的建设，大数据、物联网、人工智能等技术应用，让城市变得更“聪明”，城市基层治理能力提升，公共服务更高效，市民生活更便利。

　　实际上，老百姓的感受只是智慧城市建设的末端呈现，其背后需要一系列智能化建设来支撑。比如摄像头、烟感器等传感设备的布设，5G基站、大数据中心、充电桩等新型基础设施的建设，城市建筑、道路桥梁、电力燃气等公共设施数字化改造等。这部分建设涉及领域多、投入大，要建好、用好、可持续，仅靠政府自上而下推动是不够的，需要调动多方支持和参与。创造一个智慧城市共建、共享、共赢机制，其重要性不亚于城市基础设施的建设和改造。否则，建好的智能设施因为维修不及时、无钱持续运营，停摆成“样子货”或者“形象工程”，不但发挥不了应有作用，反而造成巨大浪费。

　　与此同时，也要看到，科技是把双刃剑，一些不当的智能化改造反而会给生活带来不便。小区门禁要刷脸，打开智能垃圾桶要刷脸，看起来方便了，却可能带来个人信息泄露等安全风险；扫码登记、扫码查询以及景区、医院、博物馆线上预约，难坏了不擅长使用智能手机的老年人……这些问题虽然看起来不大，但解决不好，麻烦不小。如何平衡好信息公开与隐私保护、智能普及与特殊关照等关系，也是建设智慧城市需要面对的必答题。

　　让科技更好服务城市，让城市生活更美好，是价值观，也是方法论。如何让科技更合理地嵌入城市治理、服务市民生活，如何让城市更宜居、更安全，考验城市管理者和建设者的智慧。多听听市民意见，多看看群众反映，一切以百姓幸福生活为评判标准，智慧城市建设才能事半功倍，取得更好效果。

09 成为新职业领域的能工巧匠（快评）

白真智

　　为列车制动系统的零部件量身定制多型号固定底座板、联系仪器厂商升级软件系统解决检修难题……如今，城市轨道交通检修工所做的工作，已不再是传统意义上的“检修”。

　　人力资源社会保障部对城市轨道交通检修工这一新职业的工作任务描述中，熟练运用各种工具和设备是重点。随着城市轨道交通建设步伐加快、智能化程度提升，对于城市轨道交通检修工的技能要求不断提高。从业人员要不断钻研技术、提升技能，成长为新职业领域的能工巧匠。

　　主动拥抱新技术带来的新变化。新职业发展与技术迭代更新紧密结合。新职业从业者要努力适应技术发展和行业变化。与时俱进，积极看待新技术带来的挑战，让它成为改进工作、提高效率的契机。用心观察、加强实践，把经验转化为革新动能，让技能提升符合工作需要，让技术发展真正服务于解决实际问题。

　　加强解决综合问题的能力。随着产业结构升级，学科交叉融合、创新跨界集成、产业集群协作的势头更明显。新职业从业者要不断提升综合素质、锻炼创新思维，提高解决问题的能力。

　　新技术催生新职业，新职业需要新技术。新职业从业者需在学习和实践中练就真本领，力争在新的职业领域和技术条件下有所作为，发挥更大作用。

10 干在实处走在前列

辛未

　　2019年11月2日，习近平总书记在上海杨浦滨江考察时，指出“城市是人民的城市，人民城市为人民”。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

　　牢记殷殷嘱托，建设人民城市，杨浦努力干在实处、走在前列。

　　从“工业锈带”变身“生活秀带”，杨浦在寸土寸金的城市中心滨江水岸，既留住了百年工业遗存的历史肌理，又拓展出开阔舒适的公共空间，让市民游客能走得进去、坐得下来，触摸得到历史的厚重、感受得到城市的温情。

　　坚持把最好的资源留给人民、用优质的服务供给人民，体现在对城区发展的规划、对公共资源的管理、对基层社会的治理上，是许多个“民生小事”的落地落实，是无数个为民服务的熨帖细节，是一处处细节上的绣花功夫……时时处处，点点滴滴，不断增强着群众的获得感、幸福感、安全感。

　　坚持惠民生、暖民心、顺民意，满足人民群众对美好生活的向往，建设和谐宜居的幸福家园。漫步杨浦滨江，10座党群服务站设置合理，让市民游客随时可以走进去歇脚、咨询，还能借伞、加热自带的餐食等。为了让老人孩子们在夏日傍晚玩得尽兴，滨江管理者与轮渡运营方协商，延长轮渡运营时间。哪怕是最寻常的直饮水设备，接水盘也都设计得高低错落，以满足不同年龄人群的需求。

　　坚持人民的主体地位，构建城市治理共同体，才能激发广大市民的积极性主动性创造性，踊跃投身人民城市建设、发展和治理的全过程和各方面。在杨浦，多方利益主体共同参与管理的理事会活跃在大街小巷，成为解决群众急难愁盼、推进社会和谐的积极因子；人民建议征集渠道丰富多样，不断把群众的“金点子”转化为城区治理的“金钥匙”、结出城区发展的“金果子”；全过程人民民主实践探索不断深化，听民意、察民情、聚民智，广大市民的主人翁意识不断增强。

　　深入践行人民城市理念，不断提高城市规划、建设、治理水平，杨浦这座曾经的工业重镇焕发出一直在行动的青春活力。干在实处，走在前列，建设人民城市，杨浦永远在路上。

11 中国人权事业航船行稳致远

常健

　　不久前，在日内瓦举行的联合国人权理事会第五十七届会议上，针对少数国家基于政治目的攻击抹黑中国人权状况，100多个国家以共同发言、单独发言等不同方式，支持中方正义立场，反对将人权问题政治化。国际社会发出的正义之声充分说明，中国保护人权的历史性成就举世公认，少数国家的政治操弄不得人心。

　　中国共产党和中国政府始终把促进和保护人权放在重要位置，坚持将人权的普遍性原则同中国实际相结合，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。特别是进入新时代以来，中国人权事业取得一系列新的历史性成就。中国奉行以人民为中心的人权理念，强调人民幸福生活是最大的人权，倡导以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权，中国人权理念、制度、政策和实践在中国式现代化进程中日益走向成熟。

　　中国作为世界上最大的发展中国家，始终将生存权、发展权作为首要的基本人权，置于人权发展战略的优先地位。中国历史性地解决了绝对贫困问题，基本民生保障水平稳步提升。2023年，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.39，664万人享受城市最低生活保障，3399万人享受农村最低生活保障，472.7万特困人员照护服务需求得到有效保障，742万人次获得临时救助。当前，中国人均预期寿命已达78.6岁，孕产妇死亡率下降到15.1/10万，婴儿死亡率下降到4.5‰，均为历史最好水平。

　　中国坚持协调增进全体人民的各项权利，将各项人权作为相互依存、不可分割的有机整体，促进经济、社会、文化权利与公民权利、政治权利全面协调发展。全国具有大学文化程度人口超2.5亿人，16岁至59岁劳动年龄人口平均受教育年限达11.05年。全国城市环境空气质量优良天数比例升至85.5%，地表水Ⅰ—Ⅲ类优良水质断面比例升至89.4%，劣Ⅴ类水质断面比例降至0.7%。立法机关充分发挥立法听取民意“直通车”作用，全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个。

　　中国深切认识到经济发展对提升人权保障水平的基础性作用，坚持以经济建设为中心，以发展促人权。2023年，全国铁路运营里程达15.9万公里，高铁里程达4.5万公里。中国大力开展互联网基础设施建设，为全民数字素养和数字能力提升创造高效有序的网络空间。截至2024年6月，中国互联网宽带接入端口数量达11.7亿个，光缆线路总长度达6712万公里，移动互联网累计流量达1604亿GB。中国网民规模接近11亿人，互联网普及率达78%。这些成就为提升人权保障水平提供了坚实基础。

　　法治是人权最有效的保障。中国坚持把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，不断强化人权法治化保障水平。2004年，“人权”概念引入宪法，明确规定“国家尊重和保障人权”。根据这一宪法原则，国家制定、修改和废止了一系列相关法律法规，各地也对地方性法规和规范性文件作出了相应调整，形成了中国特色人权保障法律体系。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“坚持正确人权观，加强人权执法司法保障”等。

　　中国充分发挥制度优势，通过制定和实施各种政策、规划和专项行动来促进人权保障真正落到实处。中国政府自2009年起连续制定并实施四期国家人权行动计划，确定了尊重、保护和促进人权的目标和任务。持续采取务实管用的政策措施，稳步提升人权保障水平。在特定群体权益保障方面，国家连续制定《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》，连续制定《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《“十四五”残疾人保障和发展规划》《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》。中国政府开展专项行动打击拐卖妇女儿童犯罪，遏制校园欺凌，依法惩治网络暴力违法犯罪等。

　　中国高举多边主义旗帜，坚定捍卫《联合国宪章》宗旨和原则，积极参与全球人权治理，推动国际关系民主化和法治化，提升广大发展中国家在国际人权事务中的代表性和发言权。中国坚持在国际人权交往中相互尊重、平等相待，反对人权政治化和“双重标准”，反对以人权为借口干涉别国内政，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。

　　中国积极倡导国际人权领域的对话和交流，主张国与国之间、不同文明之间能够平等交流、相互借鉴、共同进步。中国陆续与20多个国家建立人权对话或磋商机制，中国同德国、瑞士、匈牙利、希腊、欧盟等西方国家和地区组织进行人权对话或交流；同俄罗斯、埃及、南非、巴西、马来西亚、巴基斯坦、白俄罗斯、古巴、非盟等发展中国家和地区组织开展人权磋商。中国社会组织在减贫、环保、教育、卫生、妇女儿童发展等领域积极开展并参与国际人权对话交流，举办北京人权论坛、中欧人权研讨会等国际会议，增进不同国家在人权问题上的相互了解和理解。

　　（作者为南开大学人权研究中心主任）

12 积极促进房地产市场止跌回稳（财经观）

屈信明

　　随着优化个人住房贷款最低首付款比例、完善商业性个人住房贷款利率定价机制等政策落地，消费者实实在在地感受到首付降了、利息少了，不少人走进房产中介、房地产项目，选购自己心仪的住宅；广东珠海一处一度停工的住宅项目，在城市房地产融资协调机制推动下被纳入“白名单”，获得一家商业银行新增贷款6亿元，项目及配套设施迅速复工建成，吸引不少当地居民看房、购买……

　　9月26日召开的中共中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

　　房地产领域相关金融服务，一头与居民购房成本和预期紧密相关，一头关系着合规在建项目的资金保障。今年以来，一系列金融政策从供需两端持续发力、形成合力，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，更好支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场止跌回稳。10月份，不少城市房地产主要指标表现出积极变化，一手房看房量、签约量明显增加，二手房交易量上升，楼市“银十”颇具成色。

　　优化相关金融服务，促进房地产市场平稳健康发展，不仅关乎人民群众切身利益，也对推动经济持续回升向好具有重要意义。好政策重在落实，对金融领域而言，要加快相关政策举措因地制宜落实落细、取得实效。

　　推动房地产金融政策落地见效，要注重因城施策。我国不同城市房地产市场情况千差万别。各地政府对当地实际情况最为了解，也承担着当地房地产市场调控的重要责任。各项政策设计中，充分显现了因城施策的导向。例如，在全国统一的最低首付款比例基础上，各城市有关部门自主确定是否设定差别化的最低首付款比例政策。城市房地产融资协调机制强调“以城市为中心”，就是要充分发挥属地政府的统筹协调作用。各地应根据房地产市场供需状况、地方经济发展水平等因素，因城施策用好政策工具箱，有的放矢解决当地房地产市场实际问题。

　　对金融业而言，积极满足房地产领域合理融资需求，不仅能支持房地产市场平稳健康发展，也是更好防范金融风险的题中之义。比如，对“白名单”项目给予融资支持，推动项目建成交付和项目销售回款情况好转，不仅保障了新增贷款安全和购房人合法权益，也提升了相关企业对存量债务的清偿能力。要进一步引导金融机构按照市场化、法治化原则开展房地产融资，推动有关政策措施加快落地见效，促进房地产与金融的良性循环。

13 什么是房地产项目“白名单”？（财经新知）

阎冰洁李宇轩

　　今年以来，住房城乡建设部和金融监管总局联合印发有关通知，建立城市房地产融资协调机制，发挥城市人民政府牵头协调作用，因城施策用好政策工具箱，更加精准支持房地产项目合理融资需求，把合规房地产项目纳入“白名单”，推动金融机构增强对“白名单”项目融资的支持力度，促进房地产市场平稳健康发展。

　　什么是房地产项目“白名单”？专家介绍，房地产项目“白名单”即根据房地产项目的开发建设情况，以及项目开发企业资质、信用、财务等，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单。

　　业内人士表示，“白名单”以合规在建房地产项目为支持对象，有助于将房企集团风险与房地产项目建设区分开来，为金融机构应支持哪些项目提供了重要参考，引导金融机构精准满足房地产项目合理融资需求。

　　“房地产项目纳入‘白名单’以后，项目管理更加规范，融资更加便利快速，对于项目的建成和交付、保障购房人的合法权益发挥了非常重要的作用。”金融监管总局有关负责人说，截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将超过4万亿元。

　　据了解，有关部门将进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。符合“白名单”标准条件的房地产项目，均按照“白名单”管理。在政策指引下，各家银行适度下放审批权限，提高审批和放款效率。

　　在贷款资金拨付方式方面，商业银行可以在与房地产项目公司协调一致的前提之下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请，从监管账户受托支付到用款对象，把资金拨付的时间提前。

14 为建设科技强国写下精彩篇章（创新谈）

谷业凯

　　习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调：“要持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新。”

　　科研工作者是推进中国式现代化的骨干，科研工作越是向前发展，就越需要科学家精神的激励感召。当今世界正经历百年未有之大变局，全球科技创新进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革对全球经济结构产生了深刻影响。我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，“十四五”以及更长时期对加快科技创新提出了更为迫切的要求。广大科技工作者唯有大力弘扬科学家精神，才能更好地肩负起历史赋予的重任，为我国科技事业发展再立新功。

　　大力弘扬科学家精神，要厚植爱国主义情怀。爱国是科学家精神的第一要义。我国科学家一直有着爱国主义的优良传统。“两弹元勋”邓稼先长期隐姓埋名，为原子弹、氢弹研制作出重大贡献；地球物理学家黄大年毅然放弃国外优越条件回到祖国，取得一系列重大成果……新征程上，广大科技工作者要继续弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，自觉把学术追求融入科技强国建设的伟大事业中，把科技成果应用在推进中国式现代化的壮阔实践中，把论文写在祖国大地上，努力创造出无愧时代、不负人民的新业绩。

　　大力弘扬科学家精神，要树立勇攀科技高峰的志向。创新、求实是科学家必须具备的品格素质。先后担任北斗系统、探月工程总设计师的孙家栋曾说：“从科学技术角度讲，我总是走在‘尖尖儿’上”；地质学家刘东生通过多年野外考察，积累了丰富翔实的气候变迁资料……随着科学研究走向深入，我国科技工作者既要在独创独有上多下功夫，提出更多原创理论、作出更多原创发现，又要追求真理、严谨治学，在科研工作中保持耐性和定力，在潜心研究中成就一番事业。

　　大力弘扬科学家精神，要在积极奉献、大力协同中形成攻关合力。从“两弹一星”到载人航天，从自主三代核电“华龙一号”到国产大飞机，我国许多标志性科技成果都是在协同攻关中取得的。新形势下，更好发挥新型举国体制优势，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，科技工作者要以“功成不必在我，功成必定有我”的信念，大力推进集智攻关、充分开展团结协作，推动加快实现高水平科技自立自强。

　　大力弘扬科学家精神，科技工作者也要自觉肩负起培养人才的重任。科技事业的发展，需要源源不断的创新活力。甘为人梯、奖掖后学的育人精神，是培养创新人才的重要助力。弘扬育人精神，能激发青年对创新的热忱，促进人才脱颖而出、学术薪火代代相传，构筑起科技事业长远发展的基石。奋进新征程，通过识才、育才、用才，在接力奋斗中把我国建设成为世界重要科学中心和创新高地。

　　推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。大力弘扬科学家精神，拿出“人生能有几回搏”的劲头，放开手脚创新创造、奉献才智，广大科研工作者必将为建设科技强国写下精彩篇章。

15 更好把握人工智能发展趋势（专家观点）

喻思南孙熙然

　　人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有带动性很强的“头雁”效应。人工智能技术发展有何新趋势，怎样更好地使用人工智能工具？在近日召开的2024年世界科技与发展论坛主题会议上，与会院士专家展开了讨论。

　　会上，世界机器人合作组织理事长、中国科学院院士乔红介绍了人工智能十大前沿技术趋势展望。在人工智能共性技术方面，包括小数据和优质数据、人机对齐、人工智能使用边界和伦理监督模型、可解释性模型；大规模预训练模型方面，包括规模定律、全模态大模型、人工智能驱动的科学研究；具身智能方面，包括具身小脑模型、实体人工智能系统；生成式人工智能方面，包括世界模拟器。

　　展望人工智能技术发展趋势，百度集团首席技术官王海峰认为，更高质量更大规模的数据、更大的模型将会带来更强的能力；大语言模型仍有提升空间，多模态统一大模型会越来越实用；智能体技术越来越成熟，将促进大模型应用爆发。

　　“人工智能充满潜力。技术的发展为我们带来更加便捷的生活方式，还将推动各行各业的创新和发展。”乔红说。

　　与会专家表示，当前人工智能已深度融入生产生活，需要进一步把握人工智能的发展方向，推动技术创新与产业升级，并确保人工智能技术可持续发展。

　　推动人工智能在更多领域落地应用，透明可信很重要。“在保障有效性的前提下，提高可解释性，有助于减少对公共资源的消耗，增强用户对人工智能系统的信任度，并促进其在关键领域的应用。”乔红说，比如，在医疗健康领域，一个具有高可解释性的人工智能诊断系统能够让医生更容易理解判断依据。

　　随着应用深入，人工智能技术给社会治理、伦理道德带来了一些风险和挑战。中国工程院院士、北京邮电大学教授张平表示，应对人工智能潜在的伦理风险，一方面可以通过构建通用人工智能理论框架，从理论层面保证人工智能技术发展的安全可控；另一方面，在可解释和自动化评估方面，可通过外部监测保障通用人工智能技术向善发展。

　　加强人工智能治理，离不开国际合作。“我们应当积极推进国际交流与合作，携手应对人类共同挑战，让人工智能技术发展更安全、更可靠、更可信，推动人工智能更好增进人类福祉。”中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克说。

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