一、中东油田大火的背景
1991 年海湾战争期间,伊拉克军队点燃炸毁了科威特大量油井、输油管道和炼油厂,引发了震惊世界的中东油田大火。
海湾战争,是由美国领导的多国部队为恢复科威特主权、独立与领土完整并恢复其合法政权而对伊拉克进行的一场战争。在战争后期,伊拉克军队在即将从科威特撤军时,大肆破坏科威特的基础设施,尤其是石油设施。伊拉克军队点燃炸毁了大量的油井、输油管道和炼油厂,事后统计有 650 多口油井被点燃,6000 多万桶原油被白白燃烧浪费掉,沿海的输油管道被破坏还导致 800 多万桶原油流入波斯湾,造成严重的海洋污染问题。
伊拉克军队做出这种丧心病狂的行动并非一时兴起,而是有着多方面的原因。在整场战争中,伊拉克军队面对美国为首的多国部队时,根本没有占据任何优势,无法发动有效还击。为了扭转局面,获得喘息的机会,伊拉克军队做出了很多疯狂的举动,点燃油井和向海中倾倒原油就是其中之一。
两伊战争过后,萨达姆为了转移民众视线,决定对科威特实施打击。伊拉克大军突袭科威特,24 小时就占领了科威特全境。海湾战争爆发后,萨达姆率领的伊拉克军队很快落败,在即将逃亡的时候,他派人把科威特境内的 700 多口油井点燃,做着最后的垂死挣扎。油井被点燃之后,浓烟肆虐着科威特的环境,整个国家被黑蒙蒙的云层笼罩,其散发出来的气体对人体有着极大的危害。
伊拉克军队点燃油井、向海中倾倒原油主要有以下几个目的:一是扭转空中劣势。石油燃烧产生的烟雾和颗粒可以阻挡多国部队的空中打击,并影响多国部队精确打击的精度和卫星的侦查效果。在大火之中,每天都有 600 万桶原油(95 万立方米)被燃烧,此外还有 70 至 100 万立方米的天然气。二是构筑临时防线。伊拉克工兵在科威特南部边境构筑壕沟后,将大量石油倾倒在低洼的地面和壕沟之中,以此作为抵挡联军机械化部队的防御工事,一旦多国部队地面军队发动进攻,伊军只需将石油点燃,便可构筑难以逾越的防线。三是防止两栖登陆。为了避免多国部队从海上发动登陆作战,伊军将多达 400 万加仑(150 万立方米)的原油倒入了波斯湾。此举直接导致沙特有 800 公里的海岸线全是粘糊糊的原油,大量原油在波斯湾中形成了长 160 公里、宽 68 公里、厚 13 厘米的油污带,对海洋环境造成了严重的污染。四是破坏产油设备。抱着 “我得不到的你也休想得到” 的心态,伊拉克军队先后点燃了 700 多口科威特境内的油井,还在油井周围埋下了大量的地雷。
二、大火发生的原因
(一)伊拉克军队的战略意图
伊拉克军队点燃科威特油井主要出于以下战略意图:
1.为扭转败局获得喘息机会,伊拉克军队在匆忙撤军时大肆破坏科威特石油设施,点燃油井向海中倾倒原油,试图影响美军侦察、切断海上运输航线并迫使多国部队处理环境污染问题以挽回败局。在海湾战争中,伊拉克军队面对美国为首的多国部队根本没有优势,无法有效还击。点燃大量油井后,熊熊燃烧的原油产生遮天蔽日的滚滚浓烟,在较大程度上影响了美国侦察卫星和各类侦察飞机的对地侦察、监视能力,使得多国部队空中情报获取能力降低,派出战机进行空中打击和火力支援的效果也下降。向海中倾倒原油则给科威特、沙特等国带来严重的海洋生态问题,切断了科威特的海上运输航线,让美海军舰艇无法通过这些海区投送登陆兵力和物资进行作战,还迫使沙特、美国等国分出精力处理海洋环境污染问题。
2.阻止美军行动,防止石油落入美军之手。其实早在战前,美国国防部就动用过军用仿真技术,模拟过伊拉克点燃科威特境内全部油井时会造成的所有作战、环境、社会影响,并对此做出相对应的作战方案调整和应对措施准备,实际上,伊拉克军队在开战前就已经失败了。
(二)科威特油井自身特点
3.被点燃的油井大都是高压自喷井,井口阀门被炸毁后,原油伴随气体喷涌而出,导致大量原油在低洼处汇聚成油湖,形成一片火海。科威特油井大火引起了全世界的高度关注,全球多个国家先后派出灭火队参加灭火,整个过程历经 8 个多月。这和科威特油井特点有关,被点燃的油井大都是高压自喷井,井口阀门被炸毁后,原油伴随气体喷涌而出,导致大量原油在低洼处汇聚成油湖,使湖面之上形成一片火海。
4.井况复杂,井口装置被人为炸毁情况复杂,形成多向燃烧,施救难度大。相当一部分油井是被人为炸毁的,井口装置情况复杂,一般形成多向燃烧,这使得施救难度大大增加。
(三)外部环境因素
5.科威特作为沙漠国家,水资源匮乏,起火油井离波斯湾较远,取水难度大,灭火工程量浩大。科威特作为沙漠国家,水资源匮乏。当时起火的油井大都离波斯湾比较远,取水难度很大,需要铺设长距离输水管道将海水引至火场,灭火工程量十分浩大。
6.科威特原油含硫量高且有伴生气,燃烧和自喷形成大量有毒气体,严重影响救援行动。科威特原油含硫量高且油井有伴生气,原油燃烧和油井自喷形成了大量有毒气体,严重影响了救援行动。
三、大火造成的危害
(一)生态环境破坏
7.科威特大半国土笼罩在黑烟之中,周边国家上空出现大片肮脏乌云,伊朗至土耳其一带下 “黑雨”,石油燃烧后的尘埃扩散影响全球生态。
1991 年海湾战争中,伊拉克军队点燃科威特油井,导致科威特大半国土被黑烟笼罩。周边国家上空也出现了总长度达千余公里的大片肮脏乌云,伊朗至土耳其一带更是降下了 “黑雨”。这些黑烟随着印度洋上空的暖湿气流向东移动,飘过喜马拉雅山上空时凝成黑雪降落,黑雪迅速吸收阳光使冰雪融化,引起河水暴涨,成为引发洪灾的祸源。此外,大规模空袭还造成大约 600 多万桶原油流失,波斯湾海域形成了大约 1200 平方公里的海面油膜。油膜污染了沿岸滩涂,使得大约 100 万只水鸟丧失了栖息地,还有大约 3 万只海鸟死亡,52 种鸟类灭绝,其他迁徙于波斯湾的各类海龟和鱼类也受到严重影响。
8.波斯湾海域形成大面积海面油膜,污染沿岸滩涂,导致大量水鸟丧失栖息地、海鸟死亡和鸟类灭绝,影响各类海龟和鱼类。
大量被点燃的油井使得原油流入波斯湾,在波斯湾海域形成大面积海面油膜。这层油膜严重污染了沿岸滩涂,大量水鸟因此丧失栖息地。约 3 万只海鸟死亡,52 种鸟类灭绝,各类海龟和鱼类也受到极大影响。
(二)人类生命安全影响
9.向大气层释放大量污染物质,人们吸入后呼吸系统疾病和心脏病增加,有毒物质进入食物链导致癌症和畸形人数激增,参战士兵及家庭婴儿出现健康问题。
科威特油井大火向大气层释放的污染物质多达 600 万吨,这些污染物质含有大量炭黑微粒、硝酸、二氧化硫、剧毒的二口恶英混合物和致癌的烃。人们吸入这些污染物后,感到气急、胸闷,呼吸系统疾病和心脏病急剧增加。一些有毒物质逐渐进入食物链,导致癌症和各种畸形人数激增。参加过海湾战争的士兵有一部分患上了海湾战争综合征,参战士兵家庭中的婴儿有相当一部分有严重的智力缺陷或病症,这和士兵当时接触了油井大火中的有毒物质以及武器中含有的贫铀有关。
(三)经济发展影响
10.大量原油化为灰烬,直接经济损失达几十亿美元。
油井大火导致大约 15 亿桶原油化为灰烬,直接经济损失达几十亿美元。
11.世界石油市场供不应求,国际油价暴涨,引发第三次石油危机,影响一些国家经济发展。
由于大火对石油资源造成了严重破坏,世界石油市场一度出现供不应求的局面。加上战争结束后,对伊拉克实行石油禁运制裁,引起国际油价暴涨,直接导致了第三次石油危机,影响了一些国家的经济发展。
四、启示与思考
(一)战争之殇与生态安全
1991 年的中东油田大火是海湾战争带来的一场生态灾难,国际社会应从中深刻认识到战争对人与自然的深远影响。战争往往导致士兵和平民伤亡、城镇和生计的毁坏,然而,人们常常忽视战争对生态环境造成的损害。此次大火让我们看到,战争不仅威胁国土安全,更对生态安全构成严重威胁。
国际社会应以此次事件为鉴,全面审视战争的多重影响,摒弃冲突胁迫,转而追求协商共赢。通过这种方式,避免资源争夺和破坏,共同构建全球环境治理体系。维护国家生态安全是全球可持续发展的重要基础,各国应携手合作,共谋全球可持续发展之路。
(二)重要基础设施安全保护
12.提高对重要基础设施面临安全威胁的认识,将关键基础设施保护上升到国家战略高度。
中东油田大火事件凸显了重要基础设施安全保护的紧迫性。国家应充分认识到重要基础设施面临的各种安全威胁,将关键基础设施保护作为国家战略的重要组成部分进行筹划。这不仅关乎国家的经济稳定和人民的生活质量,更是国家安全的重要保障。
13.明确安全保护责任制和制度体系建设。
建立明确的安全保护责任制,确保各相关部门和单位清楚自己在重要基础设施保护中的职责和义务。同时,完善制度体系建设,为重要基础设施保护提供坚实的制度保障。从规划、建设到运营、维护,每个环节都应有相应的制度规范,确保关键基础设施的安全稳定运行。
14.提升国内关键基础设施保护能力,加强海外关键基础设施安全保护工作网络建设。
在国内,应不断提升关键基础设施保护能力,加大投入,提高技术水平,加强人员培训。同时,随着全球化的发展,海外关键基础设施的安全也日益重要。应加强海外关键基础设施安全保护工作网络建设,共同维护跨境基础设施的安全,确保国家在全球范围内的利益得到保障。
15.建立重要基础设施信息共享制度,提升保护科学化水平。
建立重要基础设施信息共享制度,促进各部门、各单位之间的信息流通。通过共享信息,可以及时发现潜在的安全威胁,提高应对突发事件的能力。同时,利用先进的技术手段,提升关键基础设施保护的科学化水平,实现精准防护和整体防控。
(三)构建全球资源可持续利用合作机制
联合国安理会作为维护国际和平与安全的重要机构,应在预防和解决冲突方面发挥更大作用。侧重通过斡旋、调解等手段,重在预防和解决冲突,切实维护国际秩序。
一方面,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。这是实现全球资源可持续利用的重要保障,确保各国在公平、公正的框架下进行资源开发和利用。
另一方面,完善国际环境法,严格环境损害责任认定,加大环境损害追责力度。以联合国赔偿委员会处理的伊拉克赔偿案为基础,完善军事环境保护法律制度,为全球资源可持续利用提供法律支持。同时,针对现有环境影响评价和损害赔偿制度缺口,不断进行完善,确保环境损害责任得到明确认定,对造成环境损害的行为进行严厉追责。