中心组学习 | 进一步全面深化检察改革加快推进检察工作现代化

学术 2024-12-24 17:39 河南

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党的二十届三中全会深刻回答了进一步全面深化改革的一系列方向性、原则性重大问题，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，为检察机关进一步全面深化检察改革，加快推进检察工作现代化指明了方向、提供了遵循。全省检察机关深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十一届七次全会精神，贯彻落实大检察官研讨班精神，深刻领会和把握进一步全面深化法治领域改革的重点任务，一体抓实服务进一步全面深化改革和进一步全面深化检察改革，更好以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化建设河南实践。

一、用改革的站位深刻领悟全会精髓要义，切实把思想和行动统一到全会精神上来

坚持把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期全省检察机关的一项重大政治任务，要持续掀起学习贯彻全会精神热潮，切实把思想和行动统一到全会精神上来。一是牢牢把握进一步全面深化改革的重大意义、总体要求、重大举措和根本保证，深刻理解全会各项决策部署的紧迫性、前瞻性、系统性，坚持以改革为先导、向改革要动力，把进一步全面深化检察改革作为加快推进检察工作现代化的关键一招，以高质效检察履职擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。二是牢牢把握《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）部署的改革任务，紧紧围绕重大改革举措，更好找准高质效检察履职的切入点和着力点，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。《决定》第九部分对“完善中国特色社会主义法治体系”作出专章部署，为进一步全面深化法治领域改革提供了强有力的思想武器。要深入推进检察改革，自觉融入中国特色社会主义法治体系建设大格局，提升服务保障改革发展大局的能力水平。三是牢牢把握党的绝对领导这个根本保证，党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。以服务全面深化改革的实际行动维护党中央权威和集中统一领导，在党的绝对领导下全面深化检察改革，对于重要改革事项、涉及改革的重大问题要严格执行请示报告制度，确保检察改革正确方向。

二、用改革的精神强化服务保障举措，助力党中央和省委重大改革部署落地落实

全会对党和国家事业各领域各方面作出的系统改革部署，都是事关推进中国式现代化的重大问题。全省检察机关要聚焦全会部署的各项重大改革任务，锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”，充分履行检察职能，助推在法治轨道上全面深化改革。一是坚持以更高水平平安河南建设为牵引，把维护国家政治安全摆在更加突出位置，把协同防范化解金融风险作为办理经济金融案件的重要考量，积极参与健全社会治理体系，切实扛牢维护国家安全的政治责任、检察责任，全力推进国家安全体系和能力现代化。二是坚持以治罪与治理并重为牵引，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，推动形成重罪轻罪区分打击、入罪出罪贯通衔接的有效治理体系，积极推进轻罪治理现代化。三是坚持以实质性化解矛盾纠纷为牵引，以“如我在诉”理念依法办好涉检信访案件，压实责任推动问题源头化解，扎实推进检察信访工作法治化。四是坚持以“检察护企”专项行动为牵引，加强检察政策与宏观政策取向一致性评估，立足职能解决侵害企业产权和企业家合法权益的突出问题，充分运用法治之力稳定社会预期、提振市场信心、推动高质量发展，更好服务保障“六新”突破、“7+28+N”产业链群培育和“三个一批”项目建设。五是坚持以“检护民生”专项行动为牵引，健全服务保障和改善民生工作机制，办好群众身边“小案”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用心办好检察机关爱民实践服务承诺“十件实事”，切实把检察工作做到群众心坎上。

三、用改革的思路强化法律监督，更好融入完善中国特色社会主义法治体系建设大格局

法治是中国式现代化的重要保障。检察机关法律监督既是法治实施体系的重要环节，也是法治监督体系的重要组成部分，必须在中国特色社会主义法治体系建设大格局中找准定位、发挥作用。一是持续学思践悟“三个善于”这一引领高质效办案的新理念。组织开展新时代检察理念指引司法实践专项评价，深入推进司法办案“三个效果”融合指导机制，分类别、分层级构建高质效案件标准体系，着力引导检察人员更加善于从纷繁复杂的法律事实中准确把握实质法律关系、善于从具体条文中深刻领悟法治精神、善于在法理情的有机统一中实现公平正义，高质效办好每一个案件。二是积极打造“三个履职”这一增强法律监督效能的新模式。深入开展“高质效检察管理年”活动，优化上下统一、横向协作、总体统筹的一体履职机制，健全“四大检察”职能协调互补、联动发力的综合履职机制，完善“个案办理、类案监督、社会治理”相互衔接、梯次推进的能动履职机制，加快检察工作机制重构，推动“四大检察”融合发展。三是跟进探索“三个结构比”这一优化法律监督体系的新课题。强化对“四大检察”履职结构比、依程序办案与依职权监督案件结构比、依程序移送依申请受案与主动发现案源结构比的理解应用，坚持正确人权观，加强人权执法司法保障；跟进健全国家执行体制，强化检察机关对执行活动的全程监督；适应深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革，加强行政检察监督；围绕深入推进依法行政，精准规范开展公益诉讼检察工作。落实《决定》“依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为”的要求，进一步加强和规范检察侦查工作，推动“四大检察”全面协调充分发展。四是着力构建“六方联动”的协同履职、制约监督新格局。加强与政法委、纪检监察、法院、公安、司法行政部门协作配合，以各方协力共同维护司法公正。

四、用改革的办法破解制约发展、管党治检难题，打造过硬检察队伍

检察机关要解决法律监督突出问题，必须通过进一步深化自身改革，强化自我监督、自我革命，在确保自身严格依法办案、公正司法的基础上，提升法律监督水平。一是打造过硬豫检铁军，深化司法责任制综合配套改革，加强检察队伍专业化素能提升机制建设，健全全面从严管党治检体系，深入推进法律监督突出问题专项整治工作，推动检察队伍作风大转变、能力大提升。二是健全数字检察制度体系，深入践行检察大数据战略，扎实开展大数据赋能法律监督专项行动，加强法律监督模型推广应用，推动现代科技应用与传统监督方式有机结合，为法律监督赋能增效。三是强化基层基础建设，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，深入实施百院提升工程，绘制基层检察院建设特色亮点地图、服务大局成效地图、风险地图“三张地图”，打通检察改革政策落实“最后一公里”，为检察工作高质量发展夯实根基。

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《党的生活》

作者：省检察院党组理论学习中心组

来源：《党的生活》2024年第12期上

监制：史伟华

责编：王帅王秋晴

制作：王秋晴

邮箱：henanddsh@163.com

河南党刊

《党的生活》杂志是中共河南省委主管主办的综合性党员教育刊物。致力于“传播方针政策，服务党的工作，关注时政热点，反映民意民生”，是省委指导全省党的建设的喉舌和工具，是广大党员干部和基层群众的知心朋友。

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