爱尔兰最高法院已提交多个有关爱尔兰国内电力市场管理框架下重新调度补偿的问题。
背景
2024年11月，高等法院就“GR风电场”一案作出实质性裁决，该裁决围绕爱尔兰关于发电调度和需求响应的规则展开，这些规则为单一电力市场委员会（SEMC）的一项决定（简称“该决定”）中，且涉及欧盟第2019/943号条例（简称“该条例”）第12条和第13条。在公用事业监管委员会（CRU）对高等法院的裁决提起上诉后，最高法院于2024年12月12日和13日举行了听证。之后，最高法院发布了2025年的首份命令，决定将该案中提出的某些欧盟法律问题提交至欧盟法院（ECJ）。
CRU上诉称，该条例第13（7）条规定，当启动“重新调度”程序时，输电系统运营商（如爱尔兰国家电网公司EirGrid）必须对受影响的重新调度发电/需求响应设施运营商进行补偿，但该条款缺乏欧盟条例应有的直接效力。CRU提出此论点的依据是，第13（7）条中提及“不合理的低补偿或不合理的高补偿”，并声称这种表述在实施过程中赋予成员国极大的自由裁量权，以至于不能说其足够“明确、精确且无条件”，因而不具备直接效力。基于此，CRU认为：（i）第13（7）条不能作为撤销该决定（一项国内法措施）的依据；（ii）第13（7）条不能在国内法院强制执行。应最高法院要求作为通知方参与的总检察长大体上支持CRU的这一立场。
巨大商业
由七名法官组成的最高法院强调，“重新调度时应支付补偿的正确计算问题具有巨大商业意义”，并要求欧盟法院对该提交“尽可能给予优先处理”，因为这“对爱尔兰岛电力市场的运作具有系统性重要意义”。
如果欧盟法院维持第13（7）条具有直接效力，那么该决定将被撤销，这可能致使财政部门（通过爱尔兰国家电网公司EirGrid）有责任向风电场运营商支付价值1.58亿欧元的补偿。
下一步
鉴于最高法院强调所提交优先问题的重要性，欧盟法院的回应时间可能会缩短几个月。一旦欧盟法院作出回应（这可能需要长达18个月），最高法院将有义务执行欧盟法院的裁决，且不得上诉。
延伸: 爱尔兰高院2023年判决
该诉讼的初步判决于2023年11月10日作出，高等法院判定该决定与第13（7）条相冲突，原因在于该决定：
- 将重新调度的补偿支付延迟至2024/2025年；
- 通过区分市场损失收入成本与可再生能源支持计划相关收入，将补偿机制分割开来；
- 把是否应支付放弃的财政支持补偿的决定权留给爱尔兰政府和北爱尔兰政府；
- 根据投产日期在2019年7月4日之前或之后对发电进行区分；
- 将补偿限制在日前和日内电力市场的发电商；
- 允许单一电力市场（SEM）的日前和日内电力市场交易提供商SEMOpx向重新调度发电运营商以外的其他方支付补偿；
- 在计算补偿时，不考虑因重新调度而损失的差价合约（CPPA）净收入。
