黄老师说丨工料测量知识体系专题系列之工料测量师的角色、知识和技能(3)

文摘   文化   2024-07-17 16:51   湖南  




序言

一年前(2022年10月) 我在湖南省建设工程造价管理协会的定额与造价期刊发表了一篇文章,题为《工程造价,何去何从?能力为本,何惧之有!》。《能力为本》文章旨在探索如何才能走好我国工程造价改革之路,强调“不能寄望政府或其他行业的帮助和提携,加快提升工程造价从业人员的专业技能和综合素质,才是推进工程造价改革的必由之路,也是工程造价行业与企业的生存根本。”
我在《能力为本》文章中倡议借鉴英国皇家特许工料测量师的能力标准框架,建立内地注册造价工程师统一的〝能力标准〞。该文章发表后在造价行业引发了不少讨论,为此湖南省建设工程造价管理协会在2022年11月25日举办了“造价工程师能力标准探析专题讲座”,以及在2023年3月10日组织开展了“造价工程师能力标准探析研讨会”。
在过去一年中我与业界的研讨交流,让我更深刻感受到为推进我国建筑业高质量发展,在合理估量当前及以后一段时期建筑业简政放权新趋势、工程建设组织模式改革和工程造价市场化以及工程造价咨询企业打造“工程造价+”的投资管控综合性解决方案、工程总承包单位推进“限额设计”和“预采购”举措等对高端造价人才的需求十分殷切,更加强了我对制定我国造价工程师能力标准的信念。
在上述沟通交流过程中让我意外地发现国内大部分工程造价人员对市场化、国际化的工料测量知识体系感到陌生,也许有所听闻、略知一二,但大多只知道〝造价工程师〞与〝工料测量师〞相似却又不同。我相信原因是工料测量师的高校培训在英国以及过去的英联邦国家或地区为主,因此几乎全是以英语作为教材,暂时我仍未发现具备系统性和完整性的工料测量知识体系中文教材。
据我所知,在内地经营的工程造价咨询港资公司,都有内部的一套工料测量工作程序和培训教材,用以培养内地的员工。很明显,基于市场竞争的原,这些资料原则都受公司的保密性约束,外人很难获取得到。事实上,国内大部分工程造价人员只能通过一些公开会议和论坛,或一些文章或个别沟通交流中,碎片化地了解工料测量师的角色、知识和技能。
为了感谢湖南省建设工程造价管理协会一直以来的信任和支持,我决定在这定额与造价期刊发表《工料测量知识体系》专题系列文章,为广大的工程造价人员解密工料测量知识体系,从而知道为什么造价咨询业在香港地区比内地更吃香,以及工料测量师为什么前景及“钱景”均是一片光明(有兴趣的读者可参考本文的结语)。






八、工料测量师需要证明的执业能力

正如图四:RICS工料测量师APC考生的能力清单所示,《能力准则》明确规定了APC考生需要证明已充分掌握下列七项核心专业技术的第三级能力,也即最高级别的能力要求。其中核心能力一和二是可选项,在工程造价咨询单位的甲方工料测量师通常会选设计经济学和造价规划能力,而在施工单位的乙方工料测量师通常会选工程商务管理能力。

以下为《能力准则》关于这七项工料测量师核心能力的三个能力级别说明,以及对应第三级能力的工作内容和技能知识例子。

Ø 核心能力一:设计经济学和造价规划(适合甲方工料测量师)

这能力涵盖了设计和其他因素对整个建筑寿命周期成本的影响以及建筑合同前阶段的成本控制,包括设计决策和施工流程如何影响施工和运营成本。工料测量师必须对合同前用于管理和控制成本的技术有透彻的了解。

第一级能力

展示对影响建筑物整个寿命周期设计经济性的主要因素的了解和理解。 展示对成本规划如何在设计开发阶段协助项目财务控制的知识和理解。

第二级能力

将知识应用于项目设计开发的成本管理,从可行性到设计完成。 准备成本数据并将其提交给内部和/或外部数据收集机构。

第三级能力

提供战略性和合理性的建议,包括准备和提交关于成本、工期、质量和可建造性的报告。 就各种市场因素和建筑成本趋势提供建议。 评论准确性和风险。

第三级设计经济学和造价规划能力工作内容和技能知识的例子有:

• 准备和提交关于造价、工期、质量、风险和可建造性,限定条件和排除声明的报告

• 评估建筑设计的效率

• 评估/评价市场因素和建筑成本趋势

• 使用对标技术分析测算成本的准确性

• 查询历史成本数据

• 使用价值管理和风险管理技术


Ø 核心能力二:工程商务管理(适合乙方工料测量师)

这能力涵盖建筑工程的商务管理,包括商业竞争力与盈利能力的平衡。必须透彻了解用于实现盈利的财务过程以及这些过程如何与项目的整体交付相结合。

第一级能力

表现出对建筑工程项目管理原则的了解和理解。

第二级能力

将知识应用于建筑项目的财务管理,包括定期监控和报告现金流和盈利能力。

第三级能力

监控、报告项目现金流和盈利能力并提供建议。 评估财务影响和适当的管理行动并提出建议。

第三级工程商务管理能力工作内容和技能知识的例子有:

• 就项目现金流和盈利能力进行高层次的监控、分析、报告和建议,供内部使用

• 评估财政负担并建议适当的管理措施。


Ø 核心能力三:建筑工程合同实践

这能力涵盖了管理建筑合同过程中工料测量师的角色,包括主要合同模式下的角色和职责,也应该对其管理的相关合同条款有详细的了解。

第一级能力

展示对建筑合同的契约、立法和法定术语/要求的了解和理解。

第二级能力

实施执行建筑合同所需的行政管理程序。

第三级能力

就建筑合同顺利运行所需的行政管理程序提供建议,包括文档控制的技术和体系、会议和报告程序。

第三级建筑工程合同实践能力工作内容和技能知识的例子有:

• 解决争议

• 评估工期索赔的权利

• 评估索赔损失和/或费用的权利

• 向各方告知其合同权利和义务。


Ø 核心能力四:工程技术和绿色建筑

这能力涵盖建筑物和其他结构的设计和施工。 考生应对行业常用的设计和施工过程有清晰的了解,也应该详细了解与其项目相关的施工方案。

第一级能力

展示对与所选经验领域相关的设计和施工原理的了解和理解。

第二级能力

将知识应用于设计和施工过程。

第三级能力

就所选经验领域内特定过程中的方案比选和实施提供建议,包括与其他专家和顾问沟通联系,以制定项目具体的设计和施工方案。

第三级工程技术和绿色建筑能力工作内容和技能知识的例子有:

• 为项目选择施工方案提供建议

• 报告不同设计方案和施工流程对成本和项目的影响。


Ø 核心能力五:工程采购和招投标

这力涵盖如何构建在风险分配和合同关系方面取得平衡的项目交付模式,以及如何使用招标程序来确定合同价格。应清楚了解各种常用的采购和招标方式以及每种方式对各相关方的优缺点,和对项目中使用的采购流程和招标程序拥有丰富知识。

第一级能力

表现出对主要采购方式的了解和理解,并对采购中涉及的招标和谈判程序有深入了解和理解。

第二级能力

将知识应用于实施为项目选择的采购方式以及执行与其相关的招标和谈判程序。

第三级能力

对各种采购方式的合适性提出合理化建议。 管理招标和谈判过程并提交结果报告。

第三级工程采购和招投标能力工作内容和技能知识的例子有:

• 评估各种采购方式的适用性

• 管理招标和谈判过程

• 编制采购和招标报告。


Ø 核心能力六:项目财务控制和报告

这能力涵盖了施工阶段施工项目的有效成本控制,包括控制和报告任何施工项目成本的原则。应该详细了解其项目中使用的控制和报告流程(请注意:对于在乙方工作的工料测量师,此能力涵盖向甲方提交的成本建议和报告)。

第一级能力

展示对项目实施期间成本有效控制的知识和理解,并了解法律和合同约束以及工期和质量等因素对项目成本的影响。

第二级能力

将知识应用于项目成本管理,包括定期编制和提交有关项目绩效的财务报告,以有效预测成本、风险及其财务影响。

第三级能力

就根据设定的项目预算控制预计支出的策略和程序提供建议。

第三级项目财务控制和报告能力工作内容和技能知识的例子有:

• 在合同内实施变更控制程序

• 建立报告制度/规程

• 使用风险管理和分析技术。


Ø 核心能力七:建筑工程计量和计价能力

这能力涵盖建筑工程的计量和定义计价规则以控制成本,其中包括整个项目中使用的各种建筑工程量化和定价方法,也必须对项目中使用的具体方法有透彻的了解。

第一级能力

展示对建筑工程计量和成本核算原则的了解和理解,作为合同财务管理的基础。

第二级能力

将知识应用于建筑工程的计量和计价,包括使用适当的标准计量方法和成本分析表单,并在施工过程的各个阶段进行工程计量和成本核算。

第三级能力

就具体项目的计量和计价方法提供合理化建议,包括负责计价文件的编制和发布,并对此类文件进行定价或分析,以及对整个建筑工程项目的造价评估提供建议和/或监督。

第三级建筑工程计量和计价能力工作内容和技能知识的例子有:

• 就适当的计量和计价方法提供建议

• 选择适当的定价文件

• 项目各个阶段中确定的建筑工程造价,例如合同金额、施工过程结算和竣工结算进行协商并达成一致。








九、工料测量师需要通过的能力评核

《RICS专业能力评核考生指南》提供了关于APC要求的详尽指引。对于一个经验不足五年的人来说,要求至少有24个月的工作日记记录。RICS要求所有APC考生都需要受雇于一个具有系统培训框架的单位机构。系统培训确保所提供的经验使受训者有机会发展专业实践技能,将理论付诸实践,做出决策,解决问题,并发展其专业所需的能力。RICS要求APC考生通过在APC日记模板中记录在工作场所获得的经验来证明已掌握专业能力和执业能力。

APC考生需要提交工作经验总结;这是一篇反思性的论文,提供证据以证明个人每一项基础性综合能力和专业技术能力已达到了要求的水平。提交的案例研究提供进一步的证据,证明能够达到工料测量师要求的能力水平。

APC考生参加最终评核之前,还需要完成三个小时的RICS专业精神课程。这线上课程面向所有想考取 RICS 专业会员资格的人士,旨在了解 RICS 行为准则的重要性,包括道德原则以及作为 RICS 专业人员的角色。

RICS最终评核采用一个小时面试的形式,考官通常由三名RICS专业会员组成。在决定APC考生是否符合专业会员资格要求时,考官应评估以下内容:

  • 通过参考书面材料了解所获得的知识和所支持的能力

  • 了解特许测量员的角色和责任

  • 专业技能与技术的应用

  • 对职业道德、RICS行为准则和当前专业所关注问题的理解

  • 清晰沟通的能力

成功通过最终评核后便可成为特许工料测量师(Chartered Quantity Surveyor)。近年RICS最终评核的通过率大约为80%。








十、工料测量师需完成的继续教育

随着乌卡时代(VUCA)的来临,行业变革的步伐正在不断加快,工料测量师很早已认识到继续教育(Continuing Professional Development)和终身学习的重要性。自1984年以来,RICS为了使继续教育对该行业有效,继续教育明确是专业会员的强制性要求,并且有必要进行某种形式的注册。

继续教育是工料测量师不断更新技能和知识以保持专业能力的承诺。从继续教育对工料测量师来说尤其重要,因为这专业本身是建基于各种标准规范之上,其执业人员需要在不断变化的环境中运作,例如碳排放管理的新立法。

RICS《行为准则》规定:“会员在整个职业生涯中保持和发展自己的知识和技能。他们确定发展需求,计划并开展持续专业发展活动来解决这些需求,并能够证明他们已经做到了”。RICS会员必须在每个日历年12月31日之前进行至少20小时的继续教育。20个小时中至少有10个小时必须是正式的继续教育。

公司也有义务确保所有执业工料测量师员工都得到适当的培训。继续教育可以是正式的,即结构化培训,也可以是非正式的,即自我指导并与私人学习联系在一起。从公司的角度来看,继续教育的好处包括更高的生产力和盈利能力、更低的员工流动率和缺勤率、创新、改进的客户服务、更高的质量和提高的工作满意度。


结语

《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》(建办标〔2020〕 38号文)提出推行“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价、逐步停止发布预算定额”,宛如在内地工程造价行业抛入一枚“深水炸弹”,对习惯使用传统定额,特别是习惯“计量套价”的造价人员提出了巨大的挑战。决心在造价改革大潮中踏浪前行的造价人都不禁要问:工程造价,何去何从?

不久前有些工料测量师担心,一旦建筑业不再使用工程量清单,咨询费收入也就没有了,那么工料测量这行业也就没戏了。这个担心实在是杞人忧天啊!事实胜于雄辩,如果真要说现在跟过去有什么不同的话,就是这行业现在比以往任何时候都更加繁忙,甚至涉及更广泛、更全面的建筑项目。

“输入内地人才计划”是香港地区输入人才安排的支柱,以协助雇主更快填补空缺,维持本地企业的竞争力。雇主如欲招聘填补的职位空缺属“人才清单”表列的行业和专业领域,可获豁免市场供应测试,即直接提出申请而无须证明本地招募困难。目前香港“人才清单”涵盖9个行业领域的51项专业工种,其中发展及建造行业的工料测量专才就是其中之一,充分证明了我所说工料测量师在香港地区相当吃香,求过于供的市场环境下人才极抢手。

👆图五:香港“输入内地人才计划”下可获豁免市场供应测试的“人才清单”


工料测量师的“钱途”如何?大学毕业生的薪酬不低于二万,考获执业资格并拥有三至十年工作经验的注册工料测量师,一般月薪约有三至八万港币以上,工作表现好的年底更可能多拿两三个月的花红。另外,政府亦会聘請不少工料測量師,例如房屋署、建築署等。政府的薪酬制度相當透明,刚毕业的助理工料測量師的起薪点已经有三万六千多,工料测量师月薪由接近七万到十一万,高级工料测量师月薪则由十一万多到十三万多。

无疑在五六十年前,可以概括地把工料测量等同于三样东西:概算、清单和结算。但时代变了,现在己经不能这样简单地概括工料测量的服务范畴。我们不应为这种变化而感到惊讶,因为它们在所有专业中都很常见,正如会计师不只是记账,律师也不只是打官司!

源自英国的工料测量行业在过去两百年的发展历程中,曾经也面对行业被淘汰的挑战。正如本文所述,工料测量师不停地对谋划“未来”以及不断地转型升级。所以说,打铁还需自身硬,造价改革要成功,造价工程师的能力过硬是前提、是基础。

备注:为了帮助读者更详细了解每种工料测量师专业能力所需的知识和技能,本系列文章在开端时都会列举相关的能力清单。


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