非洲传媒法律指南 南非篇

教育   2024-04-07 11:15   北京  

      笔者的话:对于国别研究来说,法律是绕不开的基石。目前,中国学界和业界有零星非洲法律的论文,但并无非洲国别传媒法律的专门介绍。为了填补这一项空白,从去年起就萌生要按照国别梳理非洲传媒法律,包括并不限于言论、数字权等问题的念头,为今后的学术研究和咨询做参考。从今日起,计划大约用两个月的时间,刊载完南部非洲国家的传媒法律指南,若今后有余力,也期待与团队拼完其他非洲传媒的法律地图。在这个过程中,希望和学术及业界方家充分交流。 liamlee@live.hk

        南非是非洲的媒体中心,不仅拥有非洲大陆上最具活力的媒体,也是新闻教育的重镇。南非法院维持了普通法中的诽谤罪,也在后种族隔离时代坚定捍卫言论自由。关于网络犯罪立法,目前有多部法律规管。

       与其他南部非洲发展共同体国家不同,南非没有法律要求报纸和其他期刊进行注册。1993 年第 43 号印刷令仅要求商业印刷商在印刷品上标识自己的身份。电影受 1996 年第 65 号《电影和出版法》监管,该法于 2019 年修订以涵盖在线内容。

        南非独立通信管理局(ICASA) 2000 年第 13 号法案设立 ICASA 来监管南非的电子通信、广播和邮政服务。 1999 年第 4 号广播法大部分已被 2005 年第 35 号电子通信法取代。其余条款主要涉及南非广播公司 (SABC) 和南非广播制作机构。 2005 年第 36 号《电子通信法》规定了电子通信服务、电子通信网络服务和广播服务的许可规定。还有一个法定的媒体发展和多样性机构(MDDA),旨在促进全国媒体的发展和多样性。

          在宪法保护言论自由方面,排除了煽动迫在眉睫的暴力;鼓吹基于种族、民族、性别或宗教的仇恨,构成煽动造成伤害等项。记者在南非很少被捕,但当他们遭受暴力时,警察有时无法保护他们。

         在《刑法》(性犯罪)一章中,清楚写明了涵盖电子通信以及其他通信渠道儿童色情、诱骗和未经同意发布亲密图像,都属于犯罪。2007 年第 32 号修正案。1966 年第 65 号《电影和出版法》还涉及针对儿童的性侵犯和暴力行为。

        2011 年第 17 号《防止骚扰法》与其他形式的骚扰一起。2020 年第 19 号《网络犯罪法》涵盖了某些形式的仇恨言论,此外,2000年第4号《促进平等和防止歧视法》涵盖了仇恨言论。南非目前还可能扩大《预防和打击仇恨犯罪和仇恨言论法案》有关言论的清单。

       《网络犯罪法》囊括 2002 年《通信拦截监管和通信相关信息提供法》中的程序拦截间接通信和实时通信相关信息规定。该法规定了电子通信服务提供商和电子通信服务提供商的报告义务。金融机构确保其立即向警方通报任何涉及其电子通信系统或网络的某些技术性网络犯罪嫌疑。它将非法访问、非法拦截数、;软件或硬件工具违法行为均视为犯罪。

        其他的非法情形还包括,非法干扰数据或计算机程序;非法干扰计算机数据存储介质或计算机;非法获取、拥有、提供、接收或使用密码、访问代码或类似数据或设备;网络欺诈;网络伪造和言论;网络勒索;盗窃无形财产;数据信息煽动财产损失或暴力;以损坏财产或暴力的方式威胁人员的数据信息;以及亲密图像数据信息的泄露。企图实施任何这些犯罪行为也构成犯罪,密谋、协助、教唆、诱导、煽动、教唆、指示、命令或促成另一个人犯下任何这些罪行。该法案要求国家检察长保留该法案规定的所有网络犯罪起诉及其结果的统计数据。

       2002 年第 25 号《电子通信和交易法》包含一些有关网络犯罪的条款,规定有关识别和保护关键数据库、SIM 卡注册、建立密码提供商登记册以及提供删除通知程序。

       

南非的选举由独立选举委员会(IEC) 管理,《宪法》规定了该机构的基本框架,并由 1996 年第 51 号《选举委员会法》进一步规范。选举活动受 1998 年第 73 号《选举法》管辖,其中包含若干与言论有关的条款。


理解非洲
走进非洲、读懂非洲、理解非洲
 最新文章