编者注:近日美国有智库发布非洲虚假信息运动专题报告,矛头直指克林姆林宫。此前,美国有线电视网曾制作专题题目,解密俄罗斯在西非的地下信息传播工厂。现特编发报告主要内容,供国际传播、区域国别学术研究之利用。
虚假信息运动针对非洲大陆的每个地区。至少有39个非洲国家成为一场特定虚假信息运动的目标。虚假信息往往是集中的。在遭受虚假信息攻击的国家中,有一半(39个国家中的20个)被攻击了三次或三次以上,而2022年只有7个国家达到了这一门槛。
经历冲突的非洲国家受到虚假信息的影响程度要高得多——平均为5次宣传活动——这凸显了不稳定与虚假信息之间的联系。
面对虚假信息的国家通常面临多个虚假信息行动者。有时会放大彼此的误导性叙述,而在其他时候,他们会冲突或保持不同的路线。
非洲大陆近60%的虚假信息活动是由外国政府支持的,俄罗斯仍然是非洲虚假信息的主要传播者.
俄罗斯仍然是非洲虚假信息的主要传播者,支持了80场有记录的运动,针对超过22个国家。这占非洲所有虚假信息活动的近40%。这80个活动通过数以万计的虚假页面和帖子吸引了数百万用户。积极利用虚假信息是俄罗斯利用非常规渠道在非洲获得影响力的主要手段。
俄罗斯在至少19个非洲国家发布了破坏民主的虚假信息,助长了非洲大陆在这方面的倒退。
非洲选举为虚假信息提供了绝佳的机会。有些还雇佣了雇佣兵组成的伪行动小组。据报道,自2015年以来,一个名为“豪尔赫团队”的以色列私人组织实施了虚假信息活动,破坏了20多次非洲选举。国内行动者也越来越多地将虚假信息纳入他们的政治剧本,特别是在肯尼亚2022年和尼日利亚2023年大选期间。支持总统任期限制的非洲国家(即具有更强制衡的国家)较少受到外国赞助的虚假信息的影响,平均有1.5次竞选活动,而没有任期限制的国家平均有3次以上的竞选活动。这凸显了外国虚假信息支持专制行为者的共同目标。
非洲信息空间的虚假信息正在激增,而新闻自由是防止虚假信息的关键保护屏障,它正在衰落。针对数字虚假信息的立法被用作骚扰和拘留记者的借口。非洲受到23次跨国虚假信息运动的影响,几乎所有这些运动都是由试图在非洲大陆施加影响的外部国家行为体赞助的。俄罗斯是这些全非洲运动的主要发起者,这些运动旨在推进其地缘战略利益,塑造破坏民主进程、促进非洲政变、煽动反西方和反联合国情绪、传播对气候变化科学的困惑等的叙事。
考虑到它们的规模,这些攻击的影响范围是最广泛的。例如,两名与俄罗斯有关的知名虚假信息舆论领袖在社交媒体上拥有2800多万用户,他们的内容被数百个与俄罗斯有关的账户和页面组成的庞大生态系统放大了。俄罗斯是非洲范围内虚假信息运动的最大单一赞助者,参与了16次此类影响深远的行动。
这些虚假信息运动雇佣了付费的非洲舆论意见领袖、数字化身,并传播虚假和脱离背景的视频和照片。这些信息从俄罗斯国家控制的媒体、广播和官方通讯的多个渠道复制粘贴,并通过这些渠道放大,创造了重复的回音室。俄罗斯大使馆似乎帮助建立了一个表面上是非洲基层前线组织的网络(俄罗斯-非洲促进经济发展伙伴关系Économique (PARADE)和泛非促进商业和投资集团(GPCI)),以制造和扩大虚假信息。
瓦格纳集团(Wagner Group)一直是克里姆林宫在非洲制造虚假信息的主要工具,与非洲大陆上大约一半与俄罗斯有关的活动有直接联系。在瓦格纳的创始人叶夫根尼·普里戈任(Yevgeny Prigozhin)于2023年去世后,俄罗斯的虚假信息行动被吸收到新成立的俄罗斯非洲军团和非洲倡议通讯社(Africa Initiative News Agency)中,这些机构与俄罗斯情报机构有联系,由莫斯科的阿尔乔姆·谢尔盖耶维奇·库列耶夫(Artem Sergeyevich Kureyev)监督。
西非:针对13个国家的72项运动
西非是虚假信息最容易攻击的地区,在非洲记录在案的虚假信息活动中,有近40%发生在西非。这些攻击中大约有一半与俄罗斯有关。自2018年以来,俄罗斯在萨赫勒地区散布了19次针对马里、布基纳法索和尼日尔的虚假信息。这三个国家都经历过军事政变,尽管这些政变的历史记录非常糟糕,但俄罗斯的网络却帮助策划和推动了这些政变。正如马里的事实核查员所描述的那样,这些活动往往“以工业规模生产”,对流传的叙述和在线对话的基调产生了有害影响。
俄罗斯对尼日尔政变的虚假信息
在马里和布基纳法索使用的模板的基础上,围绕尼日尔政变的与瓦格纳有关的运动展示了俄罗斯在西非越来越精确的虚假信息战术,既经过深思熟虑,又机会主义,针对尼日尔的活动利用了在线网络、UNPP(泛非爱国者联盟)和GPCI(泛非商业和投资集团)等在当地培养的资产,以及俄罗斯国家媒体,在2023年7月尼日尔政变之前、期间和之后发布了大量虚假内容。
政变前:在2022年10月布基纳法索发生政变后,亲俄罗斯的电报频道建议尼日尔成为未来的目标。与瓦格纳集团(Wagner Group)有关的虚假信息网络两次试图引发尼日尔政变的谣言,其中包括通过似乎是精心策划的在线计划,与2023年2月巴祖姆总统出国访问的时间一致。
直接后果:7月下旬政变发生时,瓦格纳集团(Wagner Group)的领导人叶夫根尼·普里戈津(Yevgeny Prigozhin)对政变表示欢迎,他在圣彼得堡参加俄罗斯-非洲峰会时发了一条支持的电报。与瓦格纳有关的网络附和普里戈任,为政变欢呼,鼓励暴力镇压尼亚美的亲民主示威者,并利用混乱将这些事件描述为反法国,并代表非洲对俄罗斯愿景的全球秩序的支持大幅增加。事实核查人员报告说,他们很难跟上虚假声明的数量。其结果是使市民感到困惑和麻木,无法作出反应。正如一位观察者所描述的,“我不得不与一切保持距离,因为我不知道什么是真的,什么是假的。……一切似乎都是谎言或夸大。”
政变后:瓦格纳资产试图通过破坏尼日尔领导人和地区调解人之间的谈判来巩固政变。网络跨越封闭渠道(Telegram, WhatsApp),社交媒体网站(X/Twitter, Facebook)和传统媒体(Afrique msamdia)传播的内容旨在激起尼日尔人对这些进程的不信任,包括声称西非经共体即将入侵,法国战斗机降落在塞内加尔以支持西非经共体。俄罗斯的竞选活动通过散布虚假的叙述来利用这场政变,宣传瓦格纳雇佣军,以此来应对尼日尔的安全挑战。在政变发生后的一个月里,在45个俄罗斯官方频道和瓦格纳电报频道上,与尼日尔有关的内容激增了6645%,因为这些账户增加了虚假信息,以巩固军政府,并将其与俄罗斯联系起来。
该地区虚假信息的第二大赞助者是马里和布基纳法索的军政府。这些政权是孤立的,越来越依赖俄罗斯的支持来维持权力。他们在模仿俄罗斯的虚假信息技术,同时把法国、联合国、西非国家经济共同体和人权组织当作替罪羊。这些政权试图通过镇压国内记者和禁止知名的国际媒体来控制信息空间。
伊斯兰激进组织是西非虚假信息的第三大赞助者。尼日利亚就是一个例子,说明这些团体如何利用当地语言和封闭网络(Telegram)使用各种虚假信息战术来招募人员并传播信息。
东非:针对8个国家的33项运动
东非在非洲大陆上有记录的虚假信息运动数量第二多,国内发起的运动比例最高(超过60%)。其中大多数发生在两个国家:苏丹(14次活动,6次国内活动)和肯尼亚(9次活动,5次国内活动)。
苏丹一直被该国冲突双方——快速支援部队(RSF)和苏丹武装部队(SAF)——发出的虚假信息所淹没。无国界记者组织和武装部队的网络积极地增加了战争的迷雾,传播了关于被占领领土和战斗结果的相互矛盾的主张,为平民创造了一个更加不安全和困难的环境。
苏丹一直被来自该国冲突双方的虚假信息所淹没,在这场战争中拥有既得利益的地区和外国大国(俄罗斯、阿联酋和埃及)也积极赞助虚假信息,以支持各自的代理人。在公开冲突爆发之前,这些网络试图通过虚假信息破坏该国的民主运动,包括操纵社交媒体平台,使真正的苏丹基层抵抗委员会的内容哑声或屏蔽——这种做法被称为shadowbanning。
肯尼亚国内的政治虚假信息空前增多,这说明了一个悖论:当快速的技术变革发生时,民主国家的开放信息空间可能会被武器化,而没有适当的政策回应。
索马里青年党(Al Shabaab)和索马里伊斯兰国(Islamic State in Somalia, ISS)是东非较早且具有创新精神的虚假信息采纳者,他们在Facebook上建立了冒充媒体的页面,并利用这些页面用非洲语言传播极端主义意识形态。国际空间站的网页呼吁抵制肯尼亚的选举,并将投票的穆斯林逐出教会。
中非:针对4个国家的21项运动
联合国(UN)维和特派团一再成为中非虚假宣传活动的目标。在中非共和国(CAR),俄罗斯增选总统Faustin-Archange touadsamra的支持者通过制造和煽动阴谋论,散布有关联合国特派团(MINUSCA)的虚假信息。在刚果民主共和国(DRC),政客们招募“压力团体”在网上散布虚假信息,煽动反联合国特派团(MONUSCO)的情绪。这些虚假的阴谋——包括声称联合国支持并向武装反叛组织出售武器——引发了2022年的暴力抗议活动,导致5名维和人员和30多名抗议者在联刚稳定团基地外发生冲突。
虚假信息和不准确的“doxing”(通过分享敏感个人信息而进行的网络欺凌)可能导致无辜平民被即决处决,这种网络欺凌是由与喀麦隆亚马河流域冲突中的武装行为者相连的在线网络传播的。
至少从2018年开始,俄罗斯与中非共和国的八次虚假信息活动有关。在中非共和国,与俄罗斯有关的虚假信息模糊了外部和国内虚假信息之间的界限,培养了一批受俄罗斯指使的记者、博客作者和政府发言人,他们促进了图阿德·萨默拉政权的利益,包括支持取消任期限制。
普遍存在的虚假信息给刚果民主共和国2023年12月的选举蒙上了阴影,进一步加剧了削弱其合法性的混乱。
在南非,俄罗斯一直是主要的造谣者。除了推动旨在分化社区、煽动不信任和支持非洲人国民大会(African National Congress)的叙事外,俄罗斯还利用有影响力的南非人在南非国内外宣传亲俄叙事。
北非:针对5个国家的15项运动
俄罗斯在北非的信息环境中占据了重要地位。埃及已成为在该地区传播俄罗斯叙事的中心,埃及官方媒体经常转载俄罗斯官方媒体的内容。RT阿拉伯语是仅次于英语版的第二大RT媒体。
俄罗斯在利比亚散布的虚假信息试图支持军阀哈利法·哈夫塔尔的利比亚国民军(LNA),激起人们对卡扎菲政权的怀念,并扰乱利比亚政治对话论坛。破坏联合国利比亚支助团的虚假信息广为流传,使利比亚国民军受益。
每个北非国家都记录了针对反对派政治行动者和民主活动人士的国内虚假信息。突尼斯总统Kaïs Saïed的支持者尤其积极地利用这些工具来抹黑反对派,并使其违反宪法的夺权行为正常化。
在突尼斯,Saïed在演讲中宣扬关于撒哈拉以南非洲人的种族主义阴谋,这种说法立即被社交媒体上的影响力网络放大。
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