孟加拉国
北部四区洪水风险上升，暴雨洪灾影响吉大港和锡尔赫特专区已致78死，制衣工会达卡专区示威数月要求加薪至少220家工厂关停，巴里萨尔专区巴士司机罢工致14条公交路线停运，BNP集会纪念民主日和学生运动死者，多地限电措施延期致缺电持续至10月，医生群体获政府承诺后取消全国罢工，吉大港公民组织集会谴责官员贪腐，自然灾害、工会运动、集会示威、供应链和公共服务设施中断风险高企持续预警
截至2024年9月28日，强降雨导致的洪水袭击孟加拉国北部靠近印度的拉莫尼哈特大区（Lalmonirhat）、朗布尔大区（Rangpur）、古里格拉姆县（Kurigram）、尼尔帕马里县（Nilphamari）的低洼地区；同时，备受关注的提斯塔河水位上升，44个闸门开闸泄洪。9月13日，吉大港专区科克斯巴扎尔县的科克斯巴扎尔镇和代格纳夫乡因暴雨引发山体滑坡，造成7人死亡。孟加拉国气象部门（BMD）已对该地区发出山体滑坡警告，至少持续至9月底。8月下旬以来，季风雨季暴雨引发的大范围洪水影响孟加拉国吉大港、锡尔赫特专区的11个县。截至9月15日，当局已报告受灾地区有71人死于洪水相关灾害，近30万人被安置在避难所中，约58.2万人被困。此外，截至9月12日，达卡专区的工人和制衣工仍在举行示威活动，抗议欠薪并要求加薪。11日，当地抗议工人放火烧毁一家位于加济布尔县的工厂。本轮罢工自8月开始，已造成N1/N3/N4/N5多条高速不同路段封堵。各企业主根据《劳工法案》规定，在发生罢工时关闭工厂以免支付薪资，至少220家位于阿舒利亚（Ashulia）工业区的成衣厂（RMG）持续关停。同时，政府派遣军警人员前往达卡和加济布尔的工业区应对，当局还表示将与工人开展谈判。另外，9月11日，孟加拉国巴里萨尔专区巴士司机举行无限期罢工，要求禁止三轮车上高速公路，巴里萨尔市Nathullabad中央巴士总站约14条公交线路停运。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年9月14日至15日，“孟加拉国民族主义党”（BNP）在首都达卡等地举行“国际民主日”集会，并纪念7至8月学生抗议活动的死者。9月11日消息，由于燃料供应不足，孟加拉国政府近日延长多地限电时间，包括库米拉、迈门辛、拉杰沙希、朗布尔和锡尔赫特专区等地，电力短缺问题或持续至10月中旬。据悉，首都达卡以外部分地区每日停电时间长达6至8小时。9月10日，朗布尔专区迪纳杰布尔县一家发电站的发电设施因技术故障停运，该区北部县乡随后出现限电和停电。9月4日，孟加拉国公立与私立医院的医生群体在得到当局关于人身安全和伸张正义的承诺后，取消原定9月发起的全国罢工行动。据悉，行动旨在谴责最近涉及医务人员的暴力行为，包括发生在达卡医学院（DMCH）的医生遇袭案。9月3日，“吉大港反歧视公民协会”等组织在吉大港市Bhaban供水污水处理公用事业办公室附近举行无限期抗议活动，要求该机构涉嫌贪腐的总经理辞职等。期间，有示威者试图强闯办公室，被当局部署的军队控制局势。另外，8月31日至9月4日，孟加拉国民族主义党（BNP）及其附属团体举行五天集会，纪念该党成立46周年（9月1日）。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，孟加拉国出现政治格局动荡交替，主要反对党“孟民族主义党”（BNP）已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁及历年大选结果发起系列抗议示威。2023年以来，BNP已发起数次大规模反政府抗议活动，谴责物价上涨、要求执政党政府下台。2024年，孟加拉国举行第12届议会选举，哈西娜领导的人民联盟（AL）赢得议会多数席位，其连任总理并组阁。6月以来，孟加拉国经历几十年来最严重骚乱，反对公职配额制示威抗议愈演愈烈，在反对党介入和当局强力镇压后演变为暴力冲突，死伤上百人。在此次抗议事件中，孟加拉国军方成为协调各政治派别、确保国家稳定的重要因素。8月5日，孟加拉国陆军参谋长宣布总理哈西娜辞职并已离开该国，为确保国内安全稳定，军方将尽快促成各主要党派建立临时政府，同时确保国家在此期间保持安全稳定。8月8日，该国总统在达卡主持了由诺贝尔奖得主尤努斯领导的临时政府的宣誓就职仪式。此次政局动荡与孟加拉国经济状况密切相关。受疫情影响，孟国经济近年发展放缓，2022年4月，世界银行与孟政府签署贷款协议，将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”（DPC1）。11月，孟加拉国财政部长宣布，国际货币基金组织已同意分七期向孟加拉国提供45亿美元的贷款。由于孟加拉国经济发展依赖出口贸易，但当前全球经济环境不佳导致出口订单减少、工人工资支付困难。美元汇率导致孟国内货币动荡，通货膨胀高企，经济困境直接影响了孟国民众生计。据亚洲开发银行统计，2023年该国通货膨胀率从6.2%上升至9.0%。据该机构预测，孟加拉国未来数年内经济增长率较难提升，而通货膨胀率则将继续维持高位。另外，随着极端组织“伊斯兰国”（IS）于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”，不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。此外，偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生，社会不安定因素仍长期存在。2020年以来，孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件，造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。目前，孟加拉国主要风险包括：局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地，尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往各高危敏感地区，密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防当地疫情，避免不必要的外出，提高驻地安保等级，以免遭受影响。同时，应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
伊拉克
军警在基尔库克和萨拉赫丁省打击IS等恐怖组织，警方米桑省与罪犯交火致1死，活动人士首都示威谴责官员腐败等，伊朗总统访伊前夜，美设施在巴格达机场遭无人机袭击，民兵组织PME瓦西特省基地遇袭，活动人士首都集会反对修改个人地位法，医学毕业生持续集会要求就业，苏莱曼尼亚市公共部门工人罢工抗议欠薪，两伊边境口岸发生14辆油罐车爆炸，卡尔巴拉市发生政府军与武装人员冲突致1死6伤，恐怖主义、局部武装冲突、集会示威、社会治安与公共服务设施中断风险高企持续预警
2024年9月17日，伊拉克空军摧毁恐怖组织“伊斯兰国”组织位于基尔库克省和萨拉赫丁省的多处武装据点。同日，伊拉克联邦警察部队在萨拉赫丁省萨迈拉Al-Kush地区开展反恐行动时遭不明武装枪击，造成2人受伤。9月16日，伊拉克联邦警察部队在米桑省米桑市中心与通缉犯发生交火，造成1名警察死亡。9月13日，伊拉克活动人士在首都巴格达抗议示威，要求政客和官员为腐败和盗窃公共资金负责。9月11日，伊朗总统佩泽希齐扬率高级别代表团访伊前夕，当地时间9月10日夜间，伊拉克首都巴格达国际机场（BGW）附近发生无人机袭击事件，目标是美国大使馆后勤中心。另外，9月9日，民兵组织“人民动员部队”（PME）位于瓦西特省苏瓦伊拉县（Al-Suwaira）的一处基地遭无人机袭击。另外，9月7日，活动人士在首都巴格达的解放广场集会示威，反对修改该国《个人地位法》的提议。根据修正案，包括婚姻等与家庭法有关的事项将提交给伊斯兰教法法院，由神职人员根据宗教法作出决定。抗议者称，这项立法将损害妇女地位，并导致更多的童婚。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年9月3日，伊拉克医学毕业生在首都巴格达绿区附近集会示威，要求在医疗部门缺乏就业机会的情况下获得政府职位任命。期间，伊拉克安全部队用高压水枪和警棍驱散人群，造成至少25伤，另有数人被捕。9月1日和3日，伊拉克学者、退役军人、医学毕业生等活动人士在首都巴格达举行多场就业和薪酬主题的抗议集会。自2023年3月伊拉克部长委员会批准新的联邦预算后，医疗和卫生人员利益群体持续抗议，该预算目前仍在审查中。早前的8月19日，相关活动的示威者与安全部队发生类似冲突，造成人员受伤。8月30日，活动人士在首都巴格达集会示威，纪念国际强迫失踪受害者日并要求政府透露失踪人员的细节。8月27日，伊拉克苏莱曼尼亚省省会苏莱曼尼亚市的公共部门工人举行无限期罢工，谴责薪资发放延误。另外，8月26日，伊朗接壤伊拉克的帕尔维兹汗口岸（Parviz Khan），至少14辆油罐车在一个停车场爆炸并起火，造成至少1人死亡，事后两国加强了过境点附近的安全措施。此外，8月22日，伊拉克政府军在卡尔巴拉省省会卡尔巴拉市与武装人员发生冲突，据称造成1死5伤，至少6人被捕。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年10月13日，伊拉克国民议会选举拉希德为新一任总统。随后拉希德提名苏达尼为候任总理并负责组阁。10月27日，议会通过了苏达尼提交的内阁成员名单，苏达尼及其21名部长宣誓就职，意味着伊拉克持续一年多的政治僵局结束。自2021年10月议会选举以来，该国一直未能成功组阁。什叶派政党“萨德尔运动”一度成为议会最大党并拥有组阁权，但未能成功组建联合政府。该党领袖萨德尔于2022年6月下令议员集体辞职以推动僵持的政局，之后因反对苏达尼候任总理发起多次大规模抗议活动，其支持者两闯议会导致议会与最高司法机构停摆近两个月。当前，伊拉克安全形势依然复杂严峻，恐怖袭击多发，武装冲突频繁，战争遗留危险品或爆炸物遍布全国各地，新冠病毒感染风险较大。2017年12月，伊拉克宣布取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利，但目前伊境内仍有残余极端分子伺机发动袭击。自2019年10月1日以来，伊拉克首都巴格达等地爆发持续暴力反政府示威，抗议政府腐败、服务不力及高失业率等问题，其规模为近年罕见，据估计已造成至少600人死亡、21000人受伤。另外，巴士拉省等南部省份易因资源、经济、宿怨等纠纷发生部落暴力冲突事件。2023年1月3日，外交部领事司和中国驻伊拉克大使馆提醒中国公民近期谨慎前往卡尔巴拉、瓦西特、纳杰夫、迪瓦尼亚、穆萨纳、济加尔、米桑、巴士拉、埃尔比勒、杜胡克、苏莱曼尼亚、巴比伦等12省，暂勿前往伊拉克其他地区。7月20日和12月25日，中使馆发通知称，伊拉克安全形势依旧复杂严峻，恐怖袭击多发，重申谨慎前往12省、暂勿前往其他地区。目前，伊拉克主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、武装冲突风险、示威冲突风险、国际关系风险、政治稳定性风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻伊拉克各地，尤其是首都巴格达、卡尔巴拉、纳西里耶、迪瓦尼耶、基尔库克、摩苏尔、巴士拉、巴古拜、纳杰夫等主要城市，以及北部库尔德自治区等地，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月，应避免或谨慎前往示威高发地和传统高危敏感地区，密切关注当地媒体对示威抗议和安全事件的最新报道，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的疫情，避免谈论社会、政治敏感话题，避免接近政治集会、示威骚乱区域、武装冲突区域、能源设施、美军设施、外交使团、议会大楼、外交使馆、市政厅、总统府、学校、及政府或军警服务设施。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况。同时，应严格遵循伊拉克军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
