海外风险提示 | 加纳、叙利亚、马达加斯加

2024年12月7日，加纳举行新一届总统和国会议员选举。选举后，连任两届的现任总统阿库福-阿多将离任。进入选举期以来，加纳反对派及公民组织对选举委员会的不信任情绪日益增加，并在首都阿克拉等地举行多场抗议活动，谴责政府经济管理不善和应对非法采矿的政策等。12月6日，加纳武装部队（GAF）重申将在2024年大选中保持中立，宣布已向战略地点部署军队，以协助加纳警察服务部门（GPS）确保2024年总统和议会选举的和平进行。声明特别强调，军方部署的军人不会驻守投票站，其职责仅限于提供待命支持，选举安全主要责任仍由加纳警察服务部门承担，军队仅在警方提出要求时介入。目前，军方与警方及选举委员会合作，划定至少1,000个潜在高危地区，军方在这些地区部署力量以备应急处突所需。12月5日获悉，加纳内政部发布声明称，为确保12月7日总统和议会选举顺利进行，所有陆地边境将从12月6日起暂时关闭48小时，直至12月8日当日下午6点重新开放。声明指出，此次临时关闭期间加纳首都阿克拉的科托卡国际机场仍正常开放，继续接待入境旅客。当地舆论显示，加纳下任总统可能在NPP候选人、副总统巴武米亚（Mahamudu Bawumia）和NDC候选人、前总统马哈马（John Dramani Mahama）之间产生。另外，12月2日消息，加纳政府前财政部长表示，加纳议会不太可能在12月7日大选前通过临时预算，或导致明年初政府关门，这是前所未有的。通常，加纳议会在选举年11月会通过临时预算，以弥补新总统就职前的预算缺口。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，加纳2024年大选期间治安不靖，大选投票日及其后数日是最易发生抗议骚乱的时段，建议驻加纳中国企业与在加中国公民密切关注当地局势发展，保持高度警惕，防范犯罪分子趁乱作案，建议减少非必要外出，避免前往投票地区，提前做好相关应急措施，确保有应急联系渠道和充足物资准备，提高工作场所与住所的安保安防水平。如遇紧急情况，请第一时间与中国驻加纳使馆联系寻求协助。2024年12月3日，从加纳阿散蒂省首府库马西-阿克拉公路收费站往首都阿克拉方向，一中国公民所乘车辆被停在路边的车辆超车并截停后，被嫌疑人持枪抢走现金及随身枪支。早前的11月21日，中国驻加纳使馆对在加中国公民发布安全提醒称，加纳大选临近加之圣诞新年将至，社会治安及各类安全案件面临高发风险，应密切关注当地社会治安环境变化，重点防范盗抢以及特殊时期可能带来的安全隐患，确保人身和财产安全；采矿企业可能成为重点目标，请有关企业与当地警方保持密切联系，做好安全防范和应急处置。另外，11月28日，加纳执政党“新爱国党”（NPP）和最大反对党“全国民主大会党”（NDC）的总统候选人以及另外10名候选人签署一项和平选举协议，以缓解紧张的国内政治局势并预防可能的选后动乱。另外，10月24日以来，加纳上东部省包库市持续数日的社区冲突已造成大约20人死亡。10月27日，东北省格比姆斯（Gbimsi）一辆汽车遭不明袭击者枪击，造成8人死亡，疑与包库市长期紧张局势有关。消息称，本轮暴力事件起因与当地一名领袖人物在其逮捕令取消后于上周返回社区有关。目前，地方政府已调整宵禁时间，从每日22时至次日4时延长为每日18时至次日6时。截至12月，加纳当局仍在全国多地实行安全宵禁，涉及上东部、北部、阿哈福、东北、博诺东和奥蒂等省份，时间从每日20时至次日6时不等。据悉，长期不满和社区纠纷引发的暴力和不安全状况导致当局实施宵禁措施，部分地区已持续数年。

近期，叙利亚西北部出现大规模袭击，发动者为叙利亚反对派武装和极端组织，其与叙政府军间爆发了自2020年3月以来最为严重的武装冲突，涉及阿勒颇省、伊德利卜省和哈马省，战火沿阿勒颇-哈马-霍姆斯-大马士革城市轴线自北向南延伸。2024年12月8日，据新华社报道称，叙利亚国家军队表示叙总统巴沙尔·阿萨德政权已结束。据当地媒体报道，叙利亚反对派武装“解放叙利亚”联盟领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼8日在“电报”社交平台发表声明称，严禁首都大马士革的所有武装力量接近官方公共机构。声明表示，公共机构在正式移交前仍由叙总理贾拉利监管。声明中使用了其真名艾哈迈德·沙拉，并补充指出，“严禁向空中开枪。”同时，据两名叙国家军队高级军官透露，叙总统阿萨德当天已飞离大马士革。同日，叙总理贾拉利在社交媒体发表视频讲话，称已准备好与任何人民选择的领导人合作。12月5日，中国驻叙利亚大使馆紧急提醒在叙中国公民尽快回国或离境。驻叙使馆表示目前叙利亚西北战事吃紧，叙安全局势进一步恶化，使馆建议在叙中国公民利用商业航班仍在运营时机尽快回国或离境。有条件的人员也可在保证安全基础上通过有关陆路口岸离境，以规避风险，确保安全。鉴于上述特殊情况，如中国公民坚持前往或驻留有关地区，可能导致当事人面临极高安全风险，并影响获得协助的实效。早前的11月27日，盘踞叙西北部伊德利卜地区的以“沙姆解放组织”（HTS）为首的反政府武装与极端组织突然向叙政府军控制区发起猛攻，兵锋直指叙第二大城市阿勒颇与中部重镇哈马省首府哈马市。12月6日，叙政府军表示其使用火炮、导弹和叙俄联合战机，轰炸哈马省南部和北部乡村的武装分子车辆和集会地点，造成数十人死伤。同日，叙利亚亲政府媒体沙姆电台报道，反政府武装进入霍姆斯北部乡村，包括拉斯坦市和塔尔比塞镇，但未记录这些地区发生任何冲突或对抗。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年12月8日，据有关战争观察机构表示，在反对派武装誓言要对叙利亚首都大马士革发动闪电攻势后，叙利亚安全部队已放弃大马士革机场。目前，叙利亚大马士革国际机场所有航班已暂停，工作人员已被疏散。同时，据黎巴嫩真主党消息人士称，前来支援叙总统阿萨德的真主党部队已离开大马士革附近的阵地。12月6日，约旦内政大臣法拉亚宣布，鉴于叙利亚近期安全局势，约旦关闭与叙利亚纳西卜口岸相对的贾比尔边境口岸。根据该决定，约旦公民和约旦卡车将被允许返回约旦境内，但禁止前往叙利亚的旅客通行。同日，据黎巴嫩公共安全部门的一份声明显示，黎叙之间的马斯纳边境口岸继续开放，以便有需要的人员出入境。当地时间6日，美国国务院也发布安全警告，呼吁美国公民“在商业选择仍存在的情况下”应立即离开叙利亚。同时，随着年底叙境内安全局势恶化，“叙利亚民主军”（SDF）等库尔德组织与叙东北部的阿拉伯部落间的紧张关系也或进一步加剧。2024年12月2日，伊拉克国防部宣布，在强化伊西北部省份尼尼微省叙伊边境区域的装甲和机械化部队部署之后，伊军方再次调派装甲部队，从靠近叙利亚的边境城市卡伊姆向南部署至约旦边境地带，以维护边境安。另外，11月30日获悉，伊拉克政府已关闭接壤叙利亚的尼尼微省等地的陆地口岸，担心叙安全局势恶化之际激进组织试图渗透进入伊拉克境内。当地时间11月17日17时40分左右，叙利亚哈塞克省南部乡村连接哈塞克和拉卡的公路沿线发生自杀式炸弹袭击，造成3名武装人员受伤。据悉，袭击者为“伊斯兰国”（IS）成员。另外，11月28日，位于叙利亚东北部代尔祖尔省康菲CONOCO天然气基地附近的美国联军部队遭疑似导弹袭击。11月11日，美军袭击了叙利亚两地的9个目标，以报复11月初美驻叙基地遇袭。美国防官员表示，2023年10月17日以来已报告180多起无人机、导弹和火箭袭击事件。未来数周，叙利亚当地武装对叙美军基地的袭击或有所增加。另外，11月26日，叙利亚霍姆斯省首府霍姆斯遭疑似以色列军方空袭，目标可能是伊朗支持的民兵武装。11月20日，叙利亚首都大马士革及巴尔米拉县塔德穆尔（Tadmur）的住宅区和工业区遭疑似以军空袭，造成至少36死50多人伤。11月14日及15日，首都大马士革梅泽（Mazzeh）空军基地附近的梅泽住宅区及该市郊区库萨亚（Qudssaya）遭以色列军方空袭，部分建筑受损，造成至少15人死亡。

2024年12月11日，马达加斯加计划举行全国市级选举，1695个市的选民将选举新一届市长和地方议会议员，竞选活动于12月9日结束。其中，首都塔那那利佛市共有7名候选人竞选市长，包括现任总统的联盟平台、执政党“与拉乔利纳总统一道”（IRMAR）候选人哈里拉拉·拉马南楚亚（Harilala Ramanantsoa）以及前总统拉瓦卢马纳纳之子、“我爱马达加斯加党”（TIM）候选人托乔·拉瓦洛马纳纳（Tojo Ravalomanana）。IRMAR候选人以国家“自然支持”为竞选口号，在竞选中占据明显优势，但其选举宣传遭民间社会批评，认为其违背行政中立原则。早前的2023年11月和2024年5月，该国先后举行总统选举和国会议会改选，现任总统拉乔利纳及其执政联盟IRMAR双双获胜，曾引发反对党持续六周的全国暴力抗议。此次选举前后，相关政治性集会或有所增加，首都等地当局料进一步加强安保措施。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，截至2024年12月6日，马达加斯加仍遭遇全国性供电与饮用水供应短缺问题，部分地区日停电超过10个小时，位于中东部高原的首都塔那那利佛及马达加斯加北部地区饮用水缺水严重。针对该问题的抗议人群和警察部队多日发生冲突，致多人受伤和被捕。对此，当局提供水罐车并部署紧急燃料和太阳能发电设施，同时采取了人工降雨措施。另外，11月28日，马达加斯加气象局针对中部、东部和东南部等局部地区发布本季首个强降雨绿色及黄色预警，特别是塔那大区（Analamanga）、瓦基南卡特拉（Vakinankaratra）、阿穆龙尼-马尼亚（Amoron’i Mania）、阿劳特拉-曼戈鲁（Alaotra Mangoro）、瓦托瓦维（Vatovavy）和阿齐纳纳纳（Atsinanana）等大区。马达加斯加当局警告，相关地区在雨季期间48小时内降水量或达到40毫米至80毫米，可能导致河流水位上涨并引发洪水和地面塌陷灾害，需保持高度警惕。