海外风险提示 | 韩国、孟加拉国、波兰

科技   财经   2024-12-05 07:55   上海  

韩国

中国驻韩国大使馆发布安全提醒,府院之争致政局突变,6小时戒严令解除,总统或再遭弹劾,执政党内部现分裂,李在明“教唆伪证”案被判无罪检方拟继续上诉,反对党、公民社团和工会组织反政府定期集会,首都圈暴雪影响全国约150架次航班取消,当局上调应急响应等级与大雪灾害危机预警级别,韩当局称朝鲜GPS干扰影响边境飞机船只出行,局部政治稳定性、重大自然灾害、集会示威和公共交通设施中断风险高企持续预警


2024年12月3日晚间,韩国总统尹锡悦在首尔龙山总统府电视直播紧急谈话,宣布实施紧急戒严以维护“自由宪政秩序”。戒严司令官当晚颁布戒严布告令,禁止国会和地方议会、政党活动及政治结社、集会、示威等一切政治活动。4日凌晨,由韩最大在野党“共同民主党”(DPK)牵头,韩国会190名议员全票通过“要求解除紧急戒严令”决议。4日凌晨4时27分左右,韩总统尹锡悦宣布接受国会要求,解除实施仅6小时的紧急戒严令。美媒报道,美国五角大楼发言人帕特里克·莱德说,韩国戒严令未对驻韩美军产生任何影响,约2.8万名驻韩美军士兵的军事态势也未有变化。最大在野党DPK韩国会院内发言人表示,最快12月4日提出弹劾总统的动议。同时,韩执政党国民力量党领导层要求尹锡悦退党,总统办公室室长、首席秘书官集体辞职。11月25日,最大在野党DPK的党首李在明“教唆伪证”案在韩国首尔中央地方法院一审宣判李在明无罪。韩国检方表示将继续上诉,检方曾于9月30日以涉嫌“教唆伪证”为由,寻求法院判处李在明3年有期徒刑。另外,11月23日,韩国公民社团支持者在首尔市政厅车站外集会并游行,要求总统尹锡悦辞职。当日晚,示威人群与反对派成员在光华门集会。此前的11月9日、16日及20日,反对党共同民主党(DPK)、公民社团和劳工组织曾举行类似集会要求弹劾总统。其中,9日活动有抗议者与警方发生低烈度冲突,至少11人被捕。20日,来自“全国民主劳动组合总联盟”(KCTU)的成员和农民群体共约6000人在首都集会,造成严重交通中断,政府派遣至少6600名警察维持秩序。据悉,韩国KCTU呼吁12月7日再次示威,学生群体也呼吁在多地集会抗议,包括釜山、大邱、光州和京畿道等中心城市。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年12月3日当晚,中国驻韩国大使馆对在韩中国公民发布加强安全防范的提醒,提醒在韩中国公民保持冷静,关注韩国政局变化,强化安全意识,减少不必要外出,谨慎发表政治意见,遵守韩国官方发布的政令。另外,11月26日当晚,韩国江原道和京畿道迎大雪天气,首都部分地区降雪超20厘米。27日,韩国气象厅(KMA)对京畿道光州市和杨平郡、全罗北道的镇安郡(Jinan)以及首尔东北部发布大雪预警。相关地区航空、公路、铁路和港口服务或出现短期中断,截至27日18时,约150趟航班被取消,其中仁川国际机场71趟航班被取消。同时,大雪天气已致至少3死十余伤,27日多条道路发生车祸。目前,韩中央灾难安全对策本部应急响应等级上调至二级,并将大雪灾害危机预警级别从“注意”上调至“警惕”,当局部署9000多人进行除雪行动。另外,11月19日,政府官员声称,由于朝鲜在海州和开城地区开展的GPS干扰行动,黄海附近的江原和京畿道北部地区民航飞机和船只出行将受到影响。据悉,11月5日和11月8日至17日曾发生类似干扰事件。韩国官员表示,近日边境地区还遭到噪音和垃圾气球袭击,类似交通运输中断或持续一段时间。另外,10月27日,“韩国教会联盟”在首尔举行示威活动,谴责同性婚姻和通过反歧视法案,参与人数较多导致相关地区交通受阻。

点评


ICOVER平台专家分析,当前,韩国政局总体稳定,治安状况良好,社会稳定,犯罪率较低,但近年来,常发生电信诈骗案件。2022年3月9日,韩国举行第20任总统选举,右派国民力量党候选人尹锡悦以微弱优势险胜共同民主党候选人李在明并于5月10日宣誓就职。因共同民主党主导国会,该国自此形成府院对立局面,导致总统的政策法案推进常常受阻。2023年2月17日,韩国法院同意检方发送的对最大在野党共同民主党党首李在明的逮捕同意请求书,正式启动国会对李在明的逮捕同意流程。虽然此案最终以国会否决结束,但在韩国宪政史上,最大在野党党首被申请逮捕尚属首次,进一步加深了该国大选以来的朝野对立局面。此后,党派斗争愈发激烈。另外,韩国投资环境总体良好,具有较强吸引力,但工会较为强势。受疫情及国际经济环境影响,近年来韩国经济表现不佳,国内通胀持续上涨,引发工会抗议。2022年6月以来,韩货运工会因薪资争议多次举行大规模持续罢工,导致该国物流网络数度中断,造成多个行业巨额损失。自2023年初起,为调查“建筑工地暴力”,彻底根除工会索要钱财、强迫录用、妨碍工程等有组织违法行为,韩政府对全国民主劳动组合总联盟(民主劳总,KCTU)和韩国劳动组合总联盟(韩国劳总,FKTU)两大工会组织进行了扣押搜查,全力推进劳动改革。目前,韩国主要风险包括:局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险、经贸摩擦风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻韩国各地,尤其是首尔、釜山等地区,中资企业与中方人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初,在近期敏感时期与未来数月,应避免前往游行示威区域,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;避免接近议会大楼、市政厅、政府或军警服务设施等,提高警惕,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免谈论社会、政治敏感话题,注意防范公共卫生安全风险,以免遭受影响。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循韩国军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


孟加拉国

学生组织首都抗议谴责政府镇压和警方谋杀,印度教领袖被捕引发支持者暴力示威,学生组织集会抗议临时政府官员任命存歧视,首都对立学生团体间冲突致1死百余人伤,达卡一地铁站启动维修附近区域交通受限,前执政党达卡抗议吁恢复民主制度,吉大港山区取消三县旅游禁令,集会示威、宗教冲突、社会治安和公共服务设施中断风险高企持续预警


2024年11月27日,孟加拉国“民主学生联盟”等学生组织的活动人士在首都达卡抗议游行,谴责所谓的政府镇压学生会组织和警方谋杀。11月26日,学生群体和活动人士在孟加拉国吉大港市地方法院附近集会,谴责一名印度教牧师被捕,期间与使用音爆弹和警棍驱散人群的警察发生暴力冲突,造成1死10伤。11月25日,该国印度教领袖布拉马查里牧师(Chinmoy Krishna Das Brahmachari)在达卡国际机场(DAC)被拘,罪名是在10月25日一场吉大港的印度教集会中不尊重孟加拉国旗。当日,该牧师支持者和印度教组织成员在达卡等地集会,谴责印度教领袖被捕。同日,朗布尔专区首府朗布尔市出现相关示威活动,有5人受伤。另外,11月21日,孟加拉国学生组织在拉杰沙希和朗布尔专区集会示威,并威胁将对朗布尔专区多县进行无限期封锁,除非在临时政府中任命一名朗布尔出身的顾问成员。11月13日,早前领导8月全国大规模反政府示威的“反歧视学生运动”(SAD)就同样要求举行集会并封锁了N5高速部分路段。学生组织声称,临时政府在任命委员会成员上存在地域歧视,特别是对北部拉杰沙希和朗布尔区。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年11月25日,孟加拉国首都达卡的对立学生团体在老城区发生冲突,两所院校建筑出现损坏、至少100人受伤,当局随后部署安全部队前往当地以防局势升级。据悉,骚乱与11月18日DMRMC学校的学生死亡案有关。该校学生于11月21日举行相关示威,期间疑似遭来自GSSC和Kabi Nazrul学院(KMC)对立派学生的袭击。11月24日,学生组织间发生冲突,造成30人受伤。GSSC学生声称要无限期关闭院校直至相关嫌疑人被捕。未来数周,该地区不同院校间的对立派系学生冲突或进一步增加。11月19日,孟加拉国达卡Titumir学院的学生代表团与临时政府会谈,就其院校能否被授予大学地位的诉求进行讨论。示威者威胁,如要求得不到满足,将封锁达卡Mohakhali区的公路和铁路交通。11月18日,达卡公共交通有限公司发布公告称,由于购物中心Jamuna Future Park附近正开展地铁维修工程,该区域交通受影响。据悉,地铁维修工程将于2028年完成。11月10日,孟加拉国前执政“人民联盟党”(AL)在达卡举行抗议,纪念沙希德努尔侯赛因日(Shaheed Noor Hossain Day),并要求恢复民主制度。另外,11月7日消息,孟加拉国吉大港山区(CHT)当局取消9月25日以来在班达尔班(Bandarban)、科格拉焦里(Khagrachhari)和兰加马蒂(Rangamati)县实施的旅游禁令,但班达尔班下辖的三个乡(Rowangchhari、Ruma和Thanchi)除外。

点评


ICOVER平台专家分析,当前,孟加拉国出现政治格局动荡交替,主要反对党“孟民族主义党”(BNP)已就其领袖卡莉达-齐亚被监禁及历年大选结果发起系列抗议示威。2023年以来,BNP已发起数次大规模反政府抗议活动,谴责物价上涨、要求执政党政府下台。2024年,孟加拉国举行第12届议会选举,哈西娜领导的人民联盟(AL)赢得议会多数席位,其连任总理并组阁。6月以来,孟加拉国经历几十年来最严重骚乱,反对公职配额制示威抗议愈演愈烈,在反对党介入和当局强力镇压后演变为暴力冲突,死伤上百人。在此次抗议事件中,孟加拉国军方成为协调各政治派别、确保国家稳定的重要因素。8月5日,孟加拉国陆军参谋长宣布总理哈西娜辞职并已离开该国,为确保国内安全稳定,军方将尽快促成各主要党派建立临时政府,同时确保国家在此期间保持安全稳定。8月8日,该国总统在达卡主持了由诺贝尔奖得主尤努斯领导的临时政府的宣誓就职仪式。此次政局动荡与孟加拉国经济状况密切相关。受疫情影响,孟国经济近年发展放缓,2022年4月,世界银行与孟政府签署贷款协议,将提供2.5亿美元贷款用于“孟加拉国首次恢复和复兴发展政策信贷项目”(DPC1)。11月,孟加拉国财政部长宣布,国际货币基金组织已同意分七期向孟加拉国提供45亿美元的贷款。由于孟加拉国经济发展依赖出口贸易,但当前全球经济环境不佳导致出口订单减少、工人工资支付困难。美元汇率导致孟国内货币动荡,通货膨胀高企,经济困境直接影响了孟国民众生计。据亚洲开发银行统计,2023年该国通货膨胀率从6.2%上升至9.0%。据该机构预测,孟加拉国未来数年内经济增长率较难提升,而通货膨胀率则将继续维持高位。另外,随着极端组织“伊斯兰国”(IS)于2019年5月先后宣布在印控克什米尔地区与巴基斯坦境内“建省”,不排除孟加拉国成为“伊斯兰国”下一个目标的可能。此外,偷盗、抢劫甚至持械入室抢劫等严重刑事案件时有发生,社会不安定因素仍长期存在。2020年以来,孟已连续发生数起针对我公民和企业的抢、盗案件,造成我公民人身伤害甚至死亡以及企业巨额财产损失。目前,孟加拉国主要风险包括:局部政治稳定性风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、自然灾害风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、朗布尔、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治暴力事件、安全事件与疫情灾情的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备及预防当地疫情,避免不必要的外出,提高驻地安保等级,以免遭受影响。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


波兰

环保人士首都堵路示威,农民群体在波乌过境点堵路抗议严重扰乱货物运输,护士及助产士群体首都集会吁改善工作条件等,全国多地举行独立日游行,首都警察举行劳工行动表达诉求,什切青市现跨行业工人抗议活动,集会示威、供应链中断、工会运动和公共服务设施中断风险持续预警


2024年11月25日起,波兰首都华沙集会示威的“最后一代”环保人士在Wislostrada高速公路开始实施长期堵路行动,进一步要求政府应对气候变化问题。据悉,这项活动将持续数周,恐导致相关地区交通拥堵。11月23日,波兰喀尔巴阡山省农民在接壤乌克兰的梅迪卡-舍吉尼过境点(Medyka-Szeginie)附近举行抗议,要求对从乌克兰进入波兰的产品提高税率。消息称,抗议者封锁了部分28号国道,每小时只允许一辆卡车前往乌克兰并阻止所有卡车入波,严重扰乱波乌间的正常货物流动。据悉,个人车辆、公共汽车、人道主义援助物资和军用车队可自由通过。组织者称,如诉求得不到满足将持续抗议至2024年底。另外,11月19日,波兰护士和助产士群体在首都华沙的总理府外集会示威,要求改善工作条件和加强政府援助,以缓解当前医护人手不足问题。

ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年11月11日,波兰首都华沙等全国多地,数万人举行独立日游行。此前的10月,波兰地方官员曾以暴力和种族主义事件增多为由禁止该独立日游行,之后又允许活动开展。反极右翼的抗议者在游行路线附近举行了对立主题的集会示威。同日,华沙警察群体举行劳工罢工活动,要求提高警员工资和改善工作条件。10月28日,波兰什切青市团结工人工会在地区政府办公室附近组织跨行业工人的抗议活动,呼吁提高工资并谴责该地区企业关停,示威人员来自铁路、电力、化工、海事、邮政和消防等公共服务部门。

点评


ICOVER平台专家分析,近年来,波兰政局比较稳定。2023年10月15日,波兰举行新一届议会选举,前执政党“法律与公正党”(PiS)继续保持众议院第一大党地位,但只获194席未能超过半数席位。众议院共有460个席位,由公民联盟(以“公民纲领党”为主)、“第三条道路”联盟和新左翼党组成的反对联盟总共获得248个席位。11月初,波兰总统杜达宣布,根据议会传统将组阁任务交给来自法律与公正党的莫拉维茨基。11月27日,莫拉维茨基政府宣誓就职,但未能于12月11日通过议会众议院信任投票。当日,公民联盟领导人图斯克以248票支持、201票反对的结果被众议院选举为总理。12月12日,图斯克领导的新政府在众议院信任投票中再次以相同票数获得通过。13日,新内阁宣誓就职。作为一个亲欧盟政府,图斯克内阁与来自法律与公正党的现任总统安杰伊·杜达(Andrzej Duda)存在政见分歧,双方关系紧张。根据波兰法律,总统拥有对法案的否决权,而图斯克领导的执政联盟虽然拥有议会多数席位,但未能达到推翻总统否决权所需的3/5多数。如没有第三方的干涉,两派争斗或导致政府运营陷入僵局,在杜达总统任期结束前,波兰政局恐持续混乱。杜达于2020年险胜连任,任期5年。另外,自2022年俄乌冲突爆发以来,波兰作为欧盟及北约成员国,频频发声支持乌克兰,此前因司法改革、媒体自由等议题与欧盟冲突频发的局面也有所缓和。2023年以来,因乌克兰农产品外运协议造成局部粮食倾销导致多国农业部门承压,引发农民大规模抗议,波政府一度封锁两国边境,欧盟委员会于4月出台相关进口禁令。6月,欧盟将禁令延长至9月15日,同时批准了一项价值约3.46亿欧元的波兰国家援助计划,旨在支持波农业生产者。11月起,波兰司机在波乌多个过境点举行封锁行动,抗议“不公平竞争”,导致两国边境口岸通行受阻。此外,波兰社会治安状况总体良好,但在旅游景点、火车站、列车卧铺包厢、长途客车、宾馆、餐厅等人员密集场所,轻微犯罪案件仍时有发生。目前,波兰主要风险包括:局部政治稳定性风险、国际关系风险、社会治安风险、集会示威风险、自然灾害风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻波兰各地,尤其是首都华沙、克拉科夫、罗兹、弗罗茨瓦夫等主要中心城市及边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道,提高警惕。在外人员应严格执行相关防控措施,避免相关法律风险,避免前往政治集会场所、公共集市、公交枢纽等,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循波兰政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。


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资料来源中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司

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