巴基斯坦
疑巴塔成员卡拉奇拍摄“威胁”行动视频，开普省库拉姆部落暴力冲突持续已致133死，旁遮普律师群体省内抗议谴责第26条修正案，俾路支省两起袭警爆炸案致3名警察受伤，美使馆发布警报提醒避开白沙瓦酒店，PTI首都与拉瓦尔品第集会冲突致8死30伤，反对党和民间团体在俾省全省罢工并堵路示威，巴控克区组织集会谴责政府更改公共集会要求，农民群体拉合尔示威抗议糖价上涨，部落冲突、集会示威、社会治安和恐怖主义风险高企持续预警
2024年12月7日获悉，恐怖组织“巴基斯坦塔利班”（TPP）内部一则所谓宣传视频外泄。视频中疑似有巴塔成员在卡拉奇重要地标出现，包括“领袖陵”（Mazar-e-Quaid）以及当地南部萨达尔街区（Saddar）。视频中有人手持字条，用英文和乌尔都语写着“我们即将到来”暗示可能在当地有所行动。截至12月1日，巴基斯坦开普省库拉姆县部落地区的宗派暴力冲突仍在持续，已造成至少133人丧生。尽管当地政府和部落长老一直努力促谈，但停火希望仍渺茫。官员表示，该部落地区什叶派和逊尼派宗派冲突长期存在，双方存在严重土地纠纷。据悉，冲突双方动用轻重武器，迫使大约300户居民逃离。11月24日，冲突双方在开普省政府斡旋下达成为期七天的停火协议，但当地官员表示交火从未停止。另外，11月29日，巴基斯坦俾路支省瓜达尔附近吉瓦尼地区发生爆炸，一辆巴基斯坦海岸警卫队的车辆遇袭，2人受重伤。该省省会奎达曾于11月22日发生一起针对警车的爆炸袭击，至少1名警察受伤。另外，11月28日，美国驻伊斯兰堡大使馆发布安全警报，要求其员工在12月16日之前远离开普省白沙瓦市开伯尔路沿线的一家酒店。由于极端组织巴塔存在，白沙瓦市的恐袭威胁级别被评为极高，该市此前发生的袭击直接针对外国人和商务旅客。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年11月26日，巴基斯坦反对党“正义运动党”（PTI）成员及支持者在首都伊斯兰堡和旁遮普省拉瓦尔品第市集会示威，要求释放PTI创始人、前总理伊姆兰并谴责政府通过一项有争议的宪法修正案。期间，首都集会演变为暴力冲突，至少8死30伤、1400人被捕。11月23日以来，PTI支持者车队从开普省及旁遮普省出发前往首都，严重扰乱沿途交通，还造成加油站汽油短缺。当局在议会大厦等敏感地点部署超2.7万名安全人员维持秩序。11月25日，反对党和民间团体在俾路支省举行全省罢工和高速封锁行动，要求当局加快搜寻一名疑似在11月被绑架的未成年人，省会奎达通往查曼等该省北部城市的多条高速被堵。11月21日，来自“克什米尔解放阵线”（JKLF）和“民族人民党”（NAP）等组织的活动人士在巴控克区戈德利和拉沃拉科特（Rawalakot）集会示威，谴责政府要求公共集会必须提前获得法律许可的决定。期间，示威者与执法人员发生冲突，造成至少30人受伤，其中包括8名执法人员。“联合人民行动委员会”呼吁从12月5日开始在巴控克区举行停业罢工，谴责上述法令。11月20日，巴基斯坦“农民联盟”（Kissan Ittehad）组织农民在拉合尔议会附近集会示威，抗议糖价上涨。工会领导人威胁，如要求得不到满足将采取进一步行动。
点评
ICOVER平台专家分析，2022年以来，因时任总理伊姆兰遭议会弹劾下台、起诉、逮捕等系列事件及其引发的大规模抗议活动导致巴国内政局现巨大震荡，巴政界及民众两级分化严重，前总理伊姆兰、正义运动党（PTI）及与之关联的逊尼派团结委员会独立（SIC）议员仍有较高民望。2024年2月，穆斯林联盟（谢里夫派）在新一届国民议会选举中成为第一大党，并与人民党等政党组建联合政府，穆盟领导人夏巴兹·谢里夫于3月3日顺利当选新总理，开启其第二个总理任期。3月9日，人民党与穆斯林联盟（谢里夫派）推出的联合候选人阿西夫·阿里·扎尔达里成功当选新总统。巴基斯坦新政府组阁结束了近两年的政治骚乱，为稳定政局奠定良好基础，然而新政府在政策推行、经济、国内安全及平衡军政关系和保持执政独立性等方面依然面临诸多治理挑战。在经济上，巴宏观经济仍然脆弱，经济下行压力巨大，通货膨胀率居高不下，债务危机阴影仍在。截至2024年9月，巴已向国际货币基金组织（IMF）求助达25次。9月25日，国际货币基金组织（IMF）批准向巴再次提供70亿美元贷款，IMF的援助计划虽可暂时遏制危机蔓延，但无法解决巴经济结构性问题。受新冠疫情、俄乌冲突等复杂因素影响，近年巴经济一度经历通胀上升、外汇紧缩，还面临燃料短缺、水电网络等基本服务中断等情况。2024财年，在粮食丰收、外需回升及出口促进改革支持下，巴出口大幅增长且通胀明显下降，经济呈复苏态势。7月，惠誉将巴基斯坦长期外币发行人违约评级（IDR）从CCC上调至CCC+；标准普尔（S&P）维持巴基斯坦本财年长期主权信用评级CCC+不变，评级展望为稳定，理由是巴债务严重依赖外国援助，通货膨胀率升高，经济形势和结构改革面临政治风险。8月，穆迪将巴基斯坦本币和外币发行人及高级无担保债务评级从Caa3上调至Caa2。11月，大公国际评定巴基斯坦本、外币主权信用等级均为iBsc-，评级展望稳定。但是，巴国内油电价格高企、失业率上升、物资供应短缺等情况仍在加剧国内民众压力，尤其是联合政府在IMF改革计划下实施的高税收政策加大了正规经济部门工薪阶层经济负担，而占GDP比重超40%的非正规经济部门尚未被纳入税网，极易引发基层民众不满情绪与暴力示威抗议。在巴国内安全上，2021年8月阿富汗局势发生重大转折以来，虽然近年巴军警反恐有所成果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势严峻，首都伊斯兰堡与卡拉奇等主要城市犯罪率激增，恐袭呈多点散发态势。据巴和平研究所统计，2024年前11个月，巴全境共856起恐袭事件，2023年全境共发生恐袭645起，已连续四年大幅增长。2024年12月，根据巴基斯坦反恐局长向巴国民议会所汇报的中方人员近年在巴境内遭恐袭情况显示，2021年以来共发生14起针对中国公民的恐袭，造成20名中方人员遇难，另有34人受伤；其中，8起发生在信德省，4起发生在俾路支省，2起发生在开普省。2022年11月起，巴基斯坦塔利班（TTP）宣布单方面结束与巴政府停火，在俾路支省和开-普省等全国范围内恢复对安全部队和平民的袭击。据悉，俾路支武装组织BRAS联盟和信德革命军声称结成军事行动同盟，其共同目标是“解放”俾路支省和信德省。此外，俾路支解放军（BLA）、俾路支共和军（BRA）与俾路支联合军（UBA）合并而成的俾路支民族主义军（BNA）以及俾路支解放阵线（BLF）等分离主义激进武装多次袭击中巴经济走廊（CPEC）相关项目，未来走廊建设面临的激进分离主义威胁料持续高企。2024年以来，中国驻巴基斯坦使领馆多次发布安全提示与预警信息，要求近期谨慎前往巴基斯坦；提醒在巴中国公民和机构密切关注近期安全形势，切实增强安全意识，严密防范安全风险，加强驻地及出行安全措施，避免前往人多聚集场所和高风险地区，坚持非必要不外出、非必要不驻留，警惕并远离可疑人员。目前，巴基斯坦主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险及自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜达尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应避免非必要出行，注意安全防备及防范当地疫情，适度提高驻地安保等级，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
英国
库尔德人士伦敦集会谴责当局在库尔德社区反恐逮捕库工党关联者，工会组织两地集会谴责种族主义，农民组织爱丁堡集会吁增加农村经济投资，首都发生持刀伤人事件逮捕4人，极右人士威尔士集会谴责非法移民，伦敦盖特维克机场发现疑似违禁品，美使馆外现可疑包裹，首都农民群体抗议遗产税变动，超强冬季风暴致英气象局拉响红色预警，风暴“伯特”席卷英伦三岛发81个洪水警报，集会示威、社会治安、恐怖主义和自然灾害风险持续预警
2024年12月1日，英国库尔德活动人士在首都伦敦集会并游行前往唐宁街首相官邸，谴责11月27日当局在库尔德社区开展反恐行动并逮捕7名与被取缔的库尔德工人党有关联者。11月28日，数千名活动人士在伦敦北部哈林盖地区举行同主题涉库尔德社区集会，并与警察发生低烈度冲突。11月30日，“苏格兰工会大会”和“反对种族主义”等民间组织在格拉斯哥和珀斯集会示威，谴责种族主义和改革党会议。同日，活动人士在伦敦议会广场示威，声援罗姆人社区，抗议英国曼彻斯特警察对一群罗姆人的疑似暴行。11月28日，“联合工会”成员在位于爱丁堡的苏格兰议会外示威，呼吁政客挽救格兰奇茅斯炼油厂免于关闭。同日，“苏格兰全国农民联盟”（NFU）在该市示威，要求增加对农村经济的投资。另外，11月27日，巴基斯坦反对党PTI在英国分部的成员同时于伦敦和曼彻斯坦示威，抗议日前巴安全部队与集会的PTI支持者发生冲突并造成至少2人死亡。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年12月7日，英国南部和西部300多万名居民的手机同时响起长达10秒的刺耳警报声，超强冬季风暴“达拉”（Darragh）登陆英国前，英气象局拉响最高级别的红色预警。因冬季风暴将带来大风、暴雨和降雪，政府呼吁公众尽量待在室内，备好手电筒、备用电池和充电宝等以应对停电等突发状况。11月22日以来，风暴“伯特”席卷英国，持续带来强风、大雪和暴雨，已致1死。24日当日，苏格兰、英格兰和威尔士共发布81个洪水警报，英气象局将此次风暴称为“多重灾害事件”。另外，11月24日，英国首都伦敦威斯敏斯特桥发生一起持刀伤人案，4名嫌疑人被捕。警方表示与恐怖主义无关。11月23日，极右翼活动人在威尔士地区第二大城市斯旺西集会示威，谴责英国的非法移民。同日，反极右翼团体在同一地点组织对立主题示威。11月22日，首都伦敦盖特维克机场（LGW）发现一疑似违禁物品，南航站楼一度封锁。同日，美国驻伦敦大使馆外发现可疑包裹，警方随后开展安全行动并实施可控引爆，美使馆已恢复正常运行。11月19日，首都农民群体在威斯特敏斯特地区集会，抗议农场遗产税变动。11月13日，英国威尔士地区首府卡迪夫市发生一起争吵后泼洒腐蚀性物质事件，相关区域一度被封锁。
点评
ICOVER平台专家分析，当前英国政治制度稳定，但近年来首相更换频繁，政局欠缺稳定。2019年6月至2022年10月间，首相人选更换四次。2022年10月，前财政大臣苏纳克当选保守党新党首，成为英国历史上首位亚裔首相、也是英国自1812年以来最年轻的首相。2024年5月，为应对政绩不足招致的批评和政党内部压力，苏纳克宣布提前举行大选。7月4日，其所在的执政党“保守党”遭遇惨败，在野党“工党”赢得超过半数席位，终结了保守党14年的执政。7月5日，工党党首基尔·斯塔默爵士成为新一任首相，负责组阁。另外，英国社会治安状况虽整体可控，但近两年暴力犯罪案件明显增多，抢劫财物、持刀伤人、枪击、泼硫酸案件等时有发生；各类罢工、示威、游行等群体性事件也时有发生。2024年7月29日以来，南港持刀袭击案因起初传言与移民有关，引发极右翼组织和活动人士的全国性持续暴力骚乱，多国相继向其公民发出有关英国骚乱的旅行警告。截至8月下，相关局势趋缓。受新冠疫情及俄乌冲突影响，英国一度陷入300年来最严重的经济衰退，国内物价持续上涨，民众不满情绪滋生。2022年4月以来，医生、司机、铁路港口工人等诸行业发起多轮全国大罢工，要求提高薪资以度过生活成本危机。目前，英国主要风险包括：示威冲突风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、潜在政治稳定性风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻英国各地，尤其是首都伦敦、曼彻斯特、爱丁堡、格拉斯哥、伯明翰、利物浦、卡迪夫等中心城市，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道，减少在少数宗派族裔聚居地、集会场所、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
土耳其
土情报机构在叙利亚打死1名库尔德武装头目，气象局发布安塔利亚省暴雨强风预警，公务员工会首都抗议吁加薪，谴责亲库尔德市长下台的反政府示威持续月余约180人被捕，伊斯坦布尔假酒中毒死亡人数增至7人，活动人士伊斯坦布尔集会谴责性别暴力，伊兹密尔省发生枪击3名警察受伤，活动人士伊斯坦布尔集会吁禁止以色列有关船只入港，局部武装冲突、工会运动、集会示威、社会治安和自然灾害风险持续预警
截至2024年12月6日，土耳其在伊拉克及叙利亚北部跨境打击库尔德工人党（PKK）武装分子的“爪锁”及“爪剑”军事行动仍持续。12月2日消息，土耳其情报机构在叙利亚北部泰勒里法特地区展开定点清除行动，打死一名叙利亚库尔德武装“人民保护部队”名为亚沙尔·切吉克（音）的领导人。另外，12月2日，土耳其气象局在安塔利亚省发布橙色中级雷暴、黄色强风和暴雨预警，全省总降雨量预计2至5厘米，最高可达5至10厘米，或引发洪水及停电问题。11月30日，“公务员工会联盟”（KESK）及其附属组织成员在首都安卡拉举行抗议，要求下年度提高工资。另外，截至12月7日，土耳其活动人士仍就多名亲库尔德市长被解职一事在伊斯坦布尔省和东部多省举行反政府示威，包括伊斯坦布尔市埃森尤特区、巴特曼省省会巴特曼市、马尔丁省会马尔丁、萨姆松省会萨姆松、通杰利省省会通杰利和奥瓦哲克市（Ovacik），已有约180名抗议人员和记者被捕。其中，巴特曼市示威者自11月4日以来每日集会，通杰利省长办公室呼吁该省活动人士无视中央政府十天集会禁令，将示威持续至12月。本轮集会冲突始于11月初，当时有3名东南部省份的亲库尔德市长被免。11月22日，土耳其通杰利省省会通杰利和奥瓦哲克市（Ovacik）2名市长被免，并因疑似与库尔德工人党有关联被判监禁数年，反政府骚乱随后蔓延至通杰利全省。反对派及公民组织此前呼吁，将无限期抗议直至政府恢复被免职市长职务。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示，2024年11月30日消息，土耳其伊斯坦布尔市因假酒中毒死亡的人数已增至7人。过去一周内，伊斯坦布尔多个地区共有15人因假酒中毒被送医，其中8人仍在重症监护室接受治疗。土当局已拘留13名涉嫌生产和销售假酒的嫌疑人。在搜查行动中，警方查获410升乙醇和甲醇、165瓶假酒以及用于酒类生产的相关材料。另外，11月21日，土耳其“伊斯坦布尔紫色团结组织”活动人士在伊斯坦布尔举行抗议，迎接11月25日联合国“国际消除对妇女暴力日”、谴责基于性别的暴力行为。11月20日，土耳其伊兹密尔省塞费里希萨尔市发生一起枪击案，至少3名警察受伤。据悉，警察是在企图逮捕嫌疑人时遭袭击，已有1名嫌疑人被捕。11月17日，活动人士在土耳其伊斯坦布尔的安巴利港示威，要求禁止为以色列服务的船只进入该港口。11月17日，活动人士在伊斯坦布尔的卡塔尔区（Kartal）示威，要求提高实习和学徒岗位人员的薪酬。11月17日，土耳其活动人士在伊兹密尔抗议集会，要求提高工人工资和降低税收。
点评
ICOVER平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2023年5月，土耳其举行新一轮总统和议会大选。现任总统埃尔多安在第二轮选举中获胜，击败此前呼声较高的反对派共和人民党（CHP）候选人凯末尔·克勒赤达罗卢，第三次成功连任。同时，执政党联盟在议会选举中也占据优势，获得600个席位中的323席，实现府院一致的理想状态，极大提高了埃尔多安内政外交政策延续的概率。但是，在国内通胀高企、里拉贬值及民众生活水平下降等问题日益突出的情况下，埃尔多安政府的非常规经济政策能否继续实施将面临考验。同时，反对派候选人在首轮及二轮选举后均谴责选举不公及涉嫌系统违规，恐引发反政府集会示威和相关暴力事件。当前，土国内绑架案件多发，虽然对象多为本土居民，但涉及外籍群体的案件也偶有出现，尤其在伊斯坦布尔省，针对西亚和东南亚移民的绑架案时常发生。随着物价上涨、通货膨胀等经济问题持续存在，机会型犯罪案件可能进一步增多，看上去较富裕的外籍群体面临的风险也将相应提高。另外，土国内仍存在“伊斯兰国”（IS）、“库尔德工人党”（PKK）、“居伦运动”（FETÖ）等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2022年11月，土耳其最大城市伊斯坦布尔发生独立大街爆炸事件致6死81伤，当局指库尔德武装应为此负责，随后向叙北部发动空袭并加强伊北跨境打击库尔德军事行动。中国驻土耳其使领馆于11月14日及23日先后发布两次安全通知，提醒中国公民加强安全防范。2023年以来，受疫情和国际环境变化影响，土总统埃尔多安将提振经济作为新政府首要任务，央行采取紧缩货币政策以应对高通胀。2024年以来，土国内通胀率已下降至52%。同时，多家国际评级机构年内上调土主权评级展望。2024年7月，国际评级机构穆迪将土主权信用评级从B3上调至B1，同时维持展望“积极”，但认为土风险平衡仍“偏上行”；9月，中国联合资信评估维持土主权长期本币信用等级Bi+、长期外币信用等级Bi，评级展望由“稳定”上调至“正面”；同月，国际评级机构惠誉将土长期外币发行人违约评级从“B+”上调至“BB-”，同时将其信用评级展望从“积极”调为“稳定”。经合组织预测土2024年内经济增长将达3.2%且与全球速度持平。目前，土耳其主要风险包括：社会治安风险、恐怖主义风险、武装冲突风险、国际关系风险、公共卫生安全风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICOVER平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作，切实防范化解安全风险，扎实开展有关专项工作，认真履行安全主体责任，密切关注“小散远软”薄弱环节，时刻关注我驻当地使馆的安全提示。岁末年初，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及东地中海地区等其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕；高度重视政府各项限制，严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件与疫情的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地安保等级。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术（北京安库）经贸摩擦预警中心、长三角中小企业海外风险预警中心、ICOVER全球安投研究信息数据库、安库风险信息公司
