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今年注定是加拿大教育行业极其动荡的一年：加拿大政府对国际学生和临时居民实施一系列签证限制后，随后的立法变化已导致加拿大国际教育业陷入混乱和动荡中。
移民部长Marc Miller在9月18日的新闻发布会上表示：“现在的事实是，并不是每个想来加拿大的人都能如愿，就像并不是每个想留在加拿大的人都能如愿一样。” 部长强调了政策改变是基于加拿大临时居民数量的飙升，他指出，“过去几年，加拿大临时居民数量呈指数级增长，从2019年的43.7万人快速增加到2023年的120万人”。
因此，加拿大移民部将总目标设为到2026年临时居民从加拿大总人口的6.5%减少到5%，立法从两类开始着手减少：(1)对包括国际学生和外国工人在内的临时居民的签证限制；(2)对加拿大庇护制度的调整改变。
而影响加拿大国际教育的主要变化如下：
●明年的上限将减少10%
●2025/26年学习许可上限将涵盖之前豁免的硕士和博士生
●所有毕业工签(PGWP)申请者都必须证明具备法语或英语最低能力
●从公立学院毕业的国际学生将不再有资格获得三年的毕业工签，除非他们能证明自己的工作与劳动力市场需求相关
而工作许可的变化，将其资格仅限于：
●攻读硕士学位的学生的配偶，其课程持续时间至少为16个月
●根据加拿大工作许可计划(TFWP/IMP)，从事管理或专业职业或劳动力短缺行业的外国工人的配偶
现有限制政策陆续产生了影响：今年第二季度与去年同期相比，加拿大学习许可申请数量已下降了54%！
加拿大语言协会公共事务总监Rachel Lindsey告诉媒体：“对国际学生人数的限制，加上毕业工签和配偶工签资格的变化，迄今为止导致 2024年国际学生人数的减少幅度超过了预期；再进一步减少已没有必要。 ”
如果对这些政策变化感到困惑，下面回答了所有的有关热门问题。
为何会有不同的上限数字？
这些“不稳定”的政策公告引发了教育行业的混乱，新的上限(43.7万)似乎高于今年1月份宣布的原始限额(36万)。
答：这是因为政府新的43.7万名额上限比2024年的48.5万人的目标减少了10%，这是基于学习许可申请数量计算的，而学习许可申请转化率通常约为60%，新数字纳入了研究生人数。
而最初的36万名额是对获批学习许可数量的估计，基于60%的转换率，意味着今年年初时的申请上限其实是60.6万份。
哪些学生会受到新上限的影响？
答：许多高等教育负责人担心，将博士生和硕士生纳入限额会损害加拿大吸引全球人才的能力。 尽管移民部表示将为研究生保留12%的分配名额，以表彰他们为加拿大劳动力市场带来的益处，但这反过来又会进一步挤压本科生的名额，预计可能导致学生许可证发放数量进一步收紧 20-25%之间。
也正如利益相关者所指出的，在最初的上限公告带来的招聘冲击之后，大多数教育机构尚未完成今年的分配额。 一些大学的表现不佳估计达30-50%之巨。
有传言称K-12学生也将被纳入上限——这是Miller部长在三月份拒绝排除的提议，但目前并没有包括在最近的一系列公告中。
听说了一些有关新语言要求的信息，
具体是什么？
另一项令人困惑的政策更新是研究生工作许可申请人语言要求的变化：从今年11月1日起，申请人必须证明至少具备法语或英语的语言能力。
答：对于大学毕业生来说，这相当于加拿大语言基准(CLB)7级，对于学院毕业生来说，相当于CLB5级。 有趣的是，这些要求通常低于大多数机构的入学标准—— 有机会要求学生提供高于他们进入加拿大申请 入学要求的分数。 无疑，这样的改变会对需求产生进一步影响。
虽然有些人认为语言要求是打击欺诈的潜在手段，但提高语言要求会给学生带来额外的经济负担，因为他们的语言水平比刚开始学习时要低。
加拿大政府目前批准三项英语语言测试(CELPIP/IELTS/PTE Core)和两项法语测试(TEF Canada/TCF Canada)用于移民公民身份和永久居留权申请。
对于学生直通流(针对某些符合条件的国家/地区的更快签证申请流程)，也接受雅思学术类、PTE学术类、托福和CAEL。
毕业后工签(PGWP)到底是怎么回事？
就毕业生工作许可而言，加拿大的大学受到了沉重的打击。虽然对大学生没有任何限制，但根据新规，只有工作与劳动力市场需求高的相关领域的大学毕业生才有资格获得三年的PGWP。
虽然目前还不清楚各省的劳动力市场需求将如何分配，但代表加拿大公立学院的协会CICan表示，这一变化迫使学院需与国家劳动力市场目标保持一致——这会导致当地劳动力市场的迫切需求与超过一万个领域的文凭和学位课程所培养的国际毕业生之间产生根本性的脱节。
安大略学院协会主席兼首席执行官Marketa Evans表示，“该政策表现出明显的偏见，将加深安大略省劳动力市场现有的危机。仅在未来两年内，安大略省公立学院的收入预计将因这些限制而减少至少 17亿加元。”
最新公告是在今年9月的另一项政策变化之后发布的，该政策终止了加拿大境内临时访客申请工作许可的规定(相关文章阅读：加拿大突宣布：终止游客可入境后申请工作许可的政策)。
配偶资格又有何变化呢？
答：以前，研究生的配偶或伴侣也可以获得三年开放工作许可(PGWP)，但现在这一许可仅限于课程至少为16个月的学位学生的配偶或伴侣，包括了某些硕士课程、特定专业课程和某些试点课程。 预计这会导致未来三年内配偶类工签发放量减少5万份。
加拿大政府还将限制工签的发放资格，仅包括科学家和企业高管等高技能工人的配偶、“关键劳动力短缺”行业的工人或医疗保健和建筑等“关键行业”的工人，预计总的工作许可发放数量将减少10万份以上。
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