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今年的美国大选，是美国史上罕见的一次势均力敌、极其胶着的选举，也是首位黑人女性挑战总统大位、首位前总统回锅竞选、首个经历数次暗杀的候选人参加的选举，也是美国社会两股势力的深层次交锋，更关系到实力日益下降的美国今后对世界地缘政治格局的影响。谨此，我们通过对美国移民话题的讨论来预测两位候选人之间的不同与相同之处，看出双方当选对移民美国的影响。
双方话题的交锋与融合
伴随着美国大选进入最后冲刺阶段，民主党对美墨边境以及移民政策的态度发生了根本性转变，这与2020年对特朗普政府的严厉谴责形成对照：当时拜登承诺停止修建边境墙，扭转特朗普的边境限制政策，并欢迎寻求庇护者。然而，过去特朗普的主张现在俨然却成为民主党正统的核心要素了：哈里斯(港台亦称“贺锦丽”)的竞选团队现在播出的主打广告之一就是不断强调边境安全以及她担任加州总检察长期间起诉贩毒集团和贩运组织的记录。
尽管两党政客在语气上仍存在巨大差异(民主党表示将继续推动梦想者和其他将长期非法移民合法化法案；而特朗普则将边境移民描述为“入侵”，称非法移民是对美国社会构成威胁，需要“血淋淋的故事”来解决)，但如今两党之间的共识，至少在边境政策上，比过去二十年的任何时候都要多。要知道，过去二十年，两党对非法移民的分歧达到了顶峰：民主党主张推进人道和欢迎政策；而共和党则优先考虑边境控制和执法。移民问题是特朗普在2016年击败希拉里的最关键问题之一。
民主党这一变化看似非常突然却也是必然：过去三年来，美国非正常移民数量创下历史新高，对美国产生了深远的政治影响。因此，在今年激烈的竞选中，移民问题成为一个主要话题。民调反映出民主党调整策略后公众的变化：今年1月的NBC新闻民调发现，在边境问题上，选民更倾向于特朗普，领先优势为35个百分点；随着民主党转变立场，特朗普的领先优势在9月已降至21个百分点。特朗普的领先幅度缩小，民主党认为证明了他们的策略是正确的。
在如何准确处理非法移民问题上，两党仍存在明显分歧：特朗普支持大规模驱逐；而民主党将为大量非法移民提供合法身份；在如何对待临时和永久合法移民方面，特朗普表示对合法移民也要进行严格限制，经常用极端和毫无根据的措辞指责移民；哈里斯倾向于拜登政府的政策，例如加强边境执法和拒绝许多非法入境者获得庇护，同时开辟了新的合法移民途径，接受临时合法身份，保护非法入境移民免于被驱逐出境，但不能获得美国绿卡。
对公众产生的主要影响
寻求庇护者和其他非法移民定居的美国内陆城市的混乱，改变了美国公众对边境移民政策的看法。2022财年，南部边境有240万移民涌入，2023财年创纪录的250万人次(2024财年有所下降， 200万多一点)。2023年12月，美国海关和边境保护局(CBP)录下了有记录以来单月最高数据：超过30万人次。不堪重负的边境设施和移民营地的画面也是改变许多民主党支持者及民主党政府官员立场的主要原因。
皮尤中心今年1月的一项调查发现，80%受访者认为政府在处理美墨边境问题上“做得不好”，其中包括了73%的民主党人；芝加哥全球事务委员会4月进行的一项调查发现，54%的美国人认为“控制和减少非法移民”是一项非常重要的政策目标，这一比例高于2018年的 42%；6月盖洛普报告称，接受调查的民主党人和共和党人中的大多数人支持雇用更多的边境巡逻人员，并允许政府限制庇护申请。
民主党更接近共和党的立场
鉴于一系列民调显示的效应，哈里斯选情不容丝毫乐观，因此其竞选团队改变边境管制立场也就不足为奇了。
反观特朗普竞选团队，一直在边境问题上保持严厉的批评，也包括了很多毫无根据的指控，比如“移民增加美国的犯罪率”、“带来疾病”、“数百万非法移民在美国大选中投票”(相关文章阅读)，以及“很多移民来自外国监狱和精神病院”等。其竞选团队还大大夸大了拜登政府期间释放到美国的越境者人数，声称有2100 万非法移民被允许进入美国。实际上，拜登政府已经假释的是近570 万非法移民。
今年1-6月间，共和党竞选团队投放了近700条提及移民问题的广告，而民主党仅有约30条。共和党的广告常包含很多过时的边境镜头，但却在俄亥俄州、印第安纳州和蒙大拿州获得了最多资金支持，这些州对参议院选举至关重要。
虽然目前最响亮的边境言论仍来自特朗普，但哈里斯也开始关注这个问题。最近民主党前所未有地谈论边境安全，声称拜登政府“行政行动大大限制了边境庇护资格”。哈里斯更称，在6月份实施限制在特定条件下非法入境移民获得庇护的行政命令后，过境人数有所下降(2023年12月至2024年8月期间，主要过境点的非法入境人数的确下降了70%以上，是拜登政府上任以来最少的)。哈里斯已承诺将会重新启动参议院的两党共同提出的边境安全法案(共和党共同提案人目前已放弃了该法案)，该法案将加强执法力度，将类似的庇护限制编入美国法典，为移民法庭和移民系统的其他部分增加资源等，可谓是实施多年来最严厉的边境安全措施(相关文章阅读)。
最近哈里斯特别强调了她在移民执法方面的资历，充分展示了她作为州检察官的记录，包括打击跨国犯罪组织，以传达了对边境问题的强硬态度。她的网站更称，她支持“强有力的边境安全和获得公民身份的途径”。显然，这种精心政治算计正在取得成效：一项民调显示，当被问及对移民的总体态度时，摇摆州选民认为哪位候选人的做法更好，特朗普领先13个百分点；但一旦听到更多关于哈里斯的立场，这一优势就会缩小到1个百分点。受访者对哈里斯作为检察官的资历和她对参议院法案的支持印象深刻——大多数选民支持改革美国移民制度。
候选人的不同之处
尽管两位候选人在边境问题上都发表了强硬言论，但他们在如何管理新移民以及移民在美国更广泛的作用方面仍存在分歧。民主党表示，有序的移民对美国有利：哈里斯竞选团队对她当选后将提出的具体移民政策建议相对较少。鉴于她对拜登政府政策制定的支持和作用，她极大可能在当选总统后会采取类似的做法，将加强执法与扩大合法化途径相结合。此外，她支持未来五年每年增加5万张就业和家庭绿卡，这将是自1990年以来合法移民数量的首次增加；政府资助移民儿童的法律代理人，这也将是首次。民主党也提出加强合法移民系统、解决案件积压问题、提高移民处理数字化程度以及保持高水平难民安置计划等。
从特朗普的竞选声明、共和党政纲、“2025 项目”（由数十名特朗普盟友和其他共和党人制定的保守派传统基金会政策手册，特朗普在遭到强烈反对的情况下试图与该计划划清界限）以及最近许多知名共和党人的发言(甚至认为合法移民对美国就业和安全也是一种威胁)来看，特朗普第二届政府将做出全面移民改革，限制所有类型的移民。特朗普曾多次呼吁在国民警卫队和地方及州执法部门的协助下大规模驱逐所有非法移民；恢复对某些穆斯林占多数国家的旅行禁令；并终止许多临时身份居民的保护，如童年入境暂缓遣返(DACA)计划、临时保护身份(TPS) 以及阿富汗人和乌克兰人的人道假释计划。
特朗普提议采用择优移民政策：优先考虑高技能移民，同时大幅削减家庭移民；他还誓言要废除出生公民权(这将引发更大规模合法移民的恐慌，相关文章阅读)；取消针对临时外国工人的 H-2计划；分别收紧犯罪受害者和人口贩运受害者的U和T签证资格；恢复他上一任总统期间的暂停难民入境等。
两种未来愿景
在社会两极分化的情况下，移民问题是一个强大的分裂话题，两位总统候选人都没有提出可行策略来推进该议程：虽然哈里斯一再宣称她支持被抛弃的参议院法案，但她并没有提出一个切实可行的路线图证明可在分裂的国会中如何推动该法案，尤其是在一些连民主党支持者都认为该法案已失效的情况下；同样，特朗普也回避了如何具体实施大规模驱逐出境计划的问题(相关文章阅读)。
无论竞选结果如何，下一任总统都将在国会、法院和其他方面面临一场艰苦的战斗。面对国会在移民问题上根深蒂固的瘫痪，越来越依赖行政将不可避免地带来新的法律挑战，就像过去几任总统的模式一样，会导致移民行动多年处于悬而未决的状态。下一任总统会继承一个分裂的国会，为立法继续在移民问题上不采取行动奠定基础——除非这次选举，一方获得大比数的胜利，成为国会两院多数。
但无论如何，民主党与共和党在边境问题上的趋同，三年来前所未有的边境移民潮的辩论开启了新篇章——导致双方达成了一个共识：现有的管制工具不足以应对当前的移民模式和不断变化的移民人口，必须采用新的管理模式——包括限制未经授权入境的移民获得庇护。但魔鬼往往藏在细节中，在具体执行方面，两党分歧一如既往。
竞选广告、演讲、辩论和政党纲领让我们得以一窥美国移民的两种可能的未来。但回顾拜登和特朗普政府的执政政策和行动也同样重要。回想一下，疫情、阿富汗仓促撤军、俄罗斯-乌克兰战争、以色列-哈马斯冲突以及海地、委内瑞拉的动乱等不可预测事件都考验了美国的移民政策。可以肯定的是，下一任总统将面临对美国移民制度甚至是政治危机的同样考验。谁更有能力解决？无论是特朗普还是哈里斯，有一点是共同的：谁当选都无法改变美国实力走向下坡的事实，都必然带来世界格局的改变。
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