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前总统特朗普和他的竞选搭档参议员JD Vance一直批评拜登政府允许在美国境内的某些国家国民申请美国临时保护身份(TPS)合法居留在美国的决定。以下就是这一类别的定义:
美国临时保护身份(TPS) 允许已经在美国境内的外国人(即使他们不是通过官方或合法途径进入美国的)每次居留美国6-18个月,前提条件是他们的祖国的情况被认为对他们返回来说太危险。导致临时保护身份指定的“情况”包括持续的武装冲突、自然灾害、流行病和其他特殊的临时突发状况。
当某个国家的情况符合美国法律规定的要求时,美国国土安全部部长将指定该国为临时身份保护国家。一旦国土安全部部长确定该国国民返回该国是安全的,他们的临时受保护身份就将到期,获得保护身份的人将离开美国返回自己的祖国。
美国国会在1990年移民法中设立了临时保护身份计划。自那时起,美国政府利用该计划保护了来自数十个国家的国民。1991年3月,第一批被指定的国家是科威特、黎巴嫩和利比里亚。
截至2024年,共有十六个国家的86.3万人在美国获得临时保护身份,另有48.6万人的初始或续签申请正等待处理,预计其中31.6万人会获准。
临时身份受益人不得因其移民身份而被联邦官员拘留或被驱逐出美国。他们可以获得工作许可(EAD)并申请前往美国境外旅行和回美证。
获得临时保护身份的人不会自动成为美国合法永久居民,但可以申请调整移民身份,例如申请永久居留、学生签证或庇护。
人道措施
临时保护身份并不是美国政府用来保护面临灾难或冲突国家人民的唯一工具。
例如,目前居住在美国的海地人有资格获得临时保护身份,有效期至2026年 2 月3日。但途经墨西哥并在边境申请进入美国的海地人却不能被允许入境,但他们还有其它选项,即假释——如果美国政府认为某些人有“紧急人道或重大公共利益原因”,就可以允许他们留在美国。
通过假释计划入境的人必须在美国拥有经批准的财务支持者,接受严格的安全审查并满足其他资格标准。他们通常可以停留1-2年,也允许工作。
现行的一项假释计划针对的是来自拉丁美洲的临时保护身份指定国家的人。美国政府每月批准多达3万名古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人入境美国。这几个国家均被指定为临时保护身份,该国国民可以申请授权因紧急人道原因从家乡前往美国,然后在美国合法居留最长两年。
我们研究全球移民政策多年,认为美国临时保护身份和假释计划都是合法且经过深思熟虑的方法,可以支持那些来自经历武装冲突和灾难的国家、寻求在美国避难的人。如果特朗普上台试图取消这些计划,那么那些身处险境的人将很难逃脱悲惨的命运。
临时保护身份和假释计划都不是自动获得美国公民身份或永久居留权的途径,它们只是向处境恶劣的人提供人道援助的途径,例如海地猖獗的帮派暴力以及委内瑞拉和尼加拉瓜的经济困境和政治压迫。
当然,美国各地城市社区需要更多资源来支持大量移民。但向那些原籍国不安全的人提供临时保护是美国移民政策的一个长期组成部分,这也是美国价值至关重要的组成部分。
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