“我们去年就看到预算编制不精准的问题，今年在报告中又发现预算执行与预算数字相差较大的情况，请问财政局作为‘管家人’如何提升预算管理水平，强化预算刚性约束？”
“报告中指出，人民医院在药品、耗材和设备采购中存在采购管理、处置不规范等问题，请问人民医院接下来将采取哪些措施？”
…………
一个个热辣的提问进入“考场”，一句句务实的“应考”答出担当。这是在高邮市十六届人大常委会第二十一次会议对审计查出问题整改情况进行专题询问的现场，是市人大常委会首次以人大之问推动审计整改工作走深走实的生动缩影。
“问”有抓手
号脉“问诊”事前功夫准备足
听取审计查出问题整改情况并开展专题询问，是人大常委会的年度重点工作，如何保证问得精准，功夫就要下在“问”前。
今年8月，市人大常委会与市委审计办联合印发《关于建立人大监督与审计监督工作协同联动机制的实施办法》，为全面加强人大监督和审计监督在工作实施、审计整改、结果运用等方面的工作协同提供了制度保障。自10月起，市人大常委会预算工委与审计局组成督察组对市人民医院、商务局等4家单位的审计整改情况开展现场督查，联合下发《审计整改督查提示函》。同时，市人大常委会预算工委组织部分市人大常委会委员和人大代表，仔细梳理2023年度审计查出问题整改清单，并对整改情况专题调研，详细掌握第一手资料，发现具体问题16个。调研结束后，市人大常委会先后召开碰头会、主任会议，集中论证工作开展情况，分析研判收集到的问题，筛选有代表性和针对性的重点询问问题，确定应询部门，为开展专题询问打好基础。
新修改的监督法对审计查出问题整改监督、专题询问提出了新要求。为确保此次专题询问组织严密、求真务实，根据《高邮市人大常委会专题询问暂行办法》，会前，市人大常委会预算工委与应询部门“一对一”沟通协调，明确询问程序和相关注意事项，要求应询不汇报工作、不谈成绩，只回答问题原因和解决措施，真正把“实”字贯穿到询问全过程。
“询”有标准
直击“隐痛”动真碰硬辣味浓
下午2点半，专题询问准时开始，常委会会议室气氛紧张而热烈。
“请问财政局如何提升预算管理水平，强化预算的刚性约束？”预算执行约束性不强是“屡审屡犯”的难题，一直是委员和代表们关心的重点，刘定骏委员率先发问、直击痛点。
面对问询，财政局局长诚恳回答，“我们将从制度入手，实行零基预算改革，提升预算编制水平。利用预算管理一体化系统，硬化预算执行约束，把‘花钱必问效、问效必问责’理念贯穿到预算绩效管理全过程，2025年市级部门预算审核中，核减部分绩效不达标的项目，节约财政资金5亿元。”
面对林玉顷委员提出的商务专项资金使用问题，商务局局长当场表态，将从完善内部审核制度、开展政策培训、构建防控体系等多个方面，进一步提高专项资金的使用效益，真正让企业获利、群众获益。
短短一个小时，市人大常委会委员、市人大代表组成的“考官团”连发8问，涉及预算管理、开发区国有资产、商务专项资金使用、制造业发展专项政策资金落实等方面。前来“赶考”的市审计局、市财政局、市人民医院、开发区、市商务局、市工信局、市文广旅局等7个部门主要负责同志坦诚应询，逐一回应。
“问得好，答得也很实。”市人大常委会委员、工商联副主席杨军这样评价此次专题询问，“我们在走访中发现，企业非常关注惠企政策的兑现，今天商务局和工信局都分别对商务专项资金和产业链政策落实给出了现场答复，还列出一项又一项措施来解决和预防，我们感到很振奋。”
“改”有方向
精准“点穴”问题整改监督实
专题询问始于“问”，但并不止于“答”，督促改进、推动工作才是最终目的。
“这样面对面的询问，让我们压力很大，也让我们更加重视审计整改工作，下一步，我们将以此为契机，加强资金管理，提升文物保护专项资金使用效益。”市文广旅局局长端武斌会后深有感触地说。
“我们将以多种形式强化督促检查，对重大问题要紧盯不放、一追到底，适时开展整改‘回头看’，多杀‘回马枪’，确保整改工作不走过场、不流于形式，将审计整改‘下半篇文章’做实见效。”市委常委、常务副市长李深红现场表态，并承诺市政府将强化审计监督结果运用，将审计问题整改情况纳入全市高质量发展综合绩效考核，作为领导班子和领导干部考核、述职述廉、民主生活会的重要内容，作为制定下一年度预算安排的重要依据，进一步倒逼被审计单位以审促改、以改促立，推动各单位建立健全风险防控长效机制。
市人大常委会预算工委负责人表示，接下来，将会同审计部门整理有关询问情况，切实加强跟踪监督，推动常委会审议意见落到实处、见到实效，实现审计成果与人大监督深度融合，为保障全市经济社会高质量发展贡献监督力量。
